Постановление от 11.05.2012 г № 334
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. N 822 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2011 г. N 1295) администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование" согласно приложению.
2.Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
Г.В.МАКАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИПАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В СОБСТВЕННОСТЬ,
В АРЕНДУ, В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются юридические и физические лица. От имени юридических и физических лиц могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Адреса и графики работы органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Юридический адрес Отдела: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 64, телефон (факс): 8(86542) 2-11-47, телефон для справок и консультаций: 8(86542) 2-46-63.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления земельных участков находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Вторник с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Среда с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Четверг с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Пятница с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Перерыв устанавливается с 12-00 ч. до 13-00 ч.
1.3.2.Способы получения информации по муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Сведения о графике (режиме) работы отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- на информационном стенде в здании, в котором располагается администрация, отдел.
Информация о процедуре предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, и требования к ним;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование".
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу:
Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
Отдел расположен по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 64.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю;
- органами местного самоуправления городских и сельских поселений;
- Федеральной налоговой службой по Ставропольскому краю;
- органами по управлению имуществом Ставропольского края;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является:
принятие постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка заявителю в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное срочное пользование и заключение договора купли-продажи, договора аренды и договора безвозмездного срочного пользования в испрашиваемом объеме на испрашиваемый срок по испрашиваемым основаниям;
отказ в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка принимается:
1) в двухнедельный срок со дня представления заявителем заявления и кадастрового паспорта земельного участка при наличии решения о предварительном согласовании места размещения объекта в случае предоставления для строительства земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
2) в двухнедельный срок после представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка в случае предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предоставления земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством;
3) в месячный срок со дня поступления заявления с приложением кадастрового паспорта при приобретении прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается:
1) в пятидневный срок на основании протокола о результатах торгов в случае предоставления земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах);
2) в недельный срок со дня принятия решения о представлении земельного участка для строительства, для целей, не связанных со строительством;
3) в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка, предоставляемого в аренду гражданину для жилищного строительства без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 152, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. I), ст. 1, N 30, ст. 3745);
Гражданским кодексом Российской Федерации , ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским кодексом Российской Федерации , ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, 411);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" 2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 31, ст. 4017;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 30, ст. 3594;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179;
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 16, ст. 1801);
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 28, ст. 2881);
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 24, ст. 2249);
Законом Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", ("Ставропольская правда", N 74, 14.04.2010, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.05.2010, N 7, ст. 8671);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки", (Зарегистрирован в Минюсте России 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21942.)
Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2009 г. N 64;
Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 27 мая 2008 г. N 62;
Порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 24 августа 2010 г. N 62;
настоящим Административным регламентом;
иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального района регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1.В целях предоставления земельных участков, находящихся в собственности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, заинтересованное лицо направляет в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края заявление о предоставлении земельного участка в письменной форме или форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление) содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя физического лица, его местонахождение, наименование заявителя юридического лица, его местонахождение;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления, контактный телефон (при наличии);
- адрес электронной почты (в случае подачи заявления в электронной форме);
- основание для предоставления земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка;
- вид приобретаемого права на земельный участок;
- срок аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участок в аренду);
- адрес (местоположение) земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- категорию земельного участка (при наличии);
- личную подпись и дату.
Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.2.К заявлению обязательно прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, и в подлиннике для обозрения;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и в подлиннике для обозрения;
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке);
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
6) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
7) ситуационный плана территории с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка М 1:2000, 1:5000 или М 1:25000;
8) платежный документ с отметкой банка об оплате, в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка посредством проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды.
2.6.3.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Отделе, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале.
2.6.4.Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.5.Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой (при наличии электронной подписи);
- лично либо через своих представителей.
2.6.6.В случае рассмотрения вопроса предоставления земельного участка путем проведения торгов, к заявлению прилагаются документы, установленные пунктом 10 раздела II Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить другие документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
2.6.7.Требования к документам, представляемым для оказания муниципальной услуги.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги от государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.7.2.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов по предоставлению земельного участка для предоставления муниципальной услуги отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Административным регламентом для предоставления земельного участка;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- земельный участок, на который подана заявка, используется или будет использоваться для государственных и муниципальных нужд.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не относится к муниципальной собственности;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- отзыв заявителем своего заявления;
- обращения с заявлением о предоставлении земельного участка ненадлежащего лица;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
- отсутствие у органа, предоставляющего услугу полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя;
- заявленные требования не соответствуют действующему законодательству;
- абзац исключен
2.9.3.При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.9.4.Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Размер государственной пошлины и иной платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование" предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на интернет-сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и регистрируется в течение 1 рабочего дня.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания, и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором располагается отдел, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации Ипатовского муниципального района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее трех машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором расположена администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
На центральном входе в здание администрации Ипатовского муниципального района должна быть обеспечена возможность получения информации (табличкой, вывеской или на вахте) об отделе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения Отдела должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В Отделе организуются места для приема заявителей.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Помещения для приема заявителей не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
На интернет-сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями на получение муниципальной услуги.
Заявители, представившие в администрацию Ипатовского муниципального района документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с действующим законодательством;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация об отказе в предоставлении земельного участка с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении ).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии подготовки разрешения на предоставление земельного участка при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или Отдела.
2.16.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.17.При предоставлении муниципальной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме специалисты обеспечивают:
возможность получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде;
возможность для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
возможность представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению, при направлении заявителем обращения в форме электронного документа;
возможность получения заявителями результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме, о предоставлении земельного участка;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка;
- подготовка договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, изложена в блок-схеме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении Отдела.
В распоряжении отдела находятся свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки, принадлежащие Ипатовскому муниципального району Ставропольского края.
3.3.Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
3.4.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на интернет-сайте www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.
3.4.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.
3.4.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
3.4.4.Взаимодействие Отдела с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие в электронной форме с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю;
- органами местного самоуправления городских и сельских поселений.
3.4.5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.5.Административная процедура "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.2.Интересующая заявителя информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю при посещении интернет-сайта www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.5.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.5.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.5.6.Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, предусмотрено подпунктом 3.5.2.
3.5.7.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением разъяснений на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.6.Административная процедура "Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов".
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления земельного участка.
3.6.2.Заявление регистрируется в день поступления.
3.6.3.Глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края рассматривает принятое в установленном порядке заявление о предоставлении земельного участка и в срок не более 2 дней, с даты регистрации, передает для дальнейшей работы в отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.6.4.Начальник отдела определяет специалиста, ответственного за предоставление земельного участка, на которое поступило обращение заявителя.
3.6.5 Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.6 Должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.6.7.Результатом настоящей административной процедуры является принятие заявления о предоставлении земельного участка и обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.6.8.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления, присвоения ему регистрационного номера с занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства и прием документов ответственным исполнителем.
3.7.Административная процедура "Рассмотрение заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме, о предоставлении земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю Отдела заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги).
3.7.2.При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель Отдела осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.7.3.В случае наличия оснований, указанных в подпункте 2.8 Административного регламента, ответственный исполнитель Отдела подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причины отказа.
3.7.4.В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
3.7.5.При наличии оснований, указанных в подпункте 2.8, не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления заявления со всеми документами, в адрес заявителя направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.6.Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Отдела обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.7.7.Должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.7.8.Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.7.9.Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.Административная процедура "Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги".
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам Отдела, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.8.2.Интересующая заявителя информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю при посещении интернет-сайта www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.8.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.8.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.8.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения заявления.
3.8.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением информации о ходе выполнения заявления на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Отдел, на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.9.Административная процедура "Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить".
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Отделе документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов.
3.9.2.Ответственный исполнитель Отдела осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и иные организаций, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дней.
3.9.3.Результатом административной процедуры является получение из государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.9.4.Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование, подписание и направления в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.10.Административная процедура "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги".
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов в Отделе для предоставления муниципальной услуги.
3.10.2.Ответственный исполнитель Отдела при наличии полного пакета документов осуществляет подготовку действий по предоставлению муниципальной услуги с одновременным уведомлением заявителя либо обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.10.3.Предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.10.4.Предоставление земельных участков для строительства в собственность или аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, с применением следующих действий:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Порядок проведения торгов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка, находящегося в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в собственность граждан и юридических лиц принимает Совета Ипатовского муниципального район Ставропольского края.
Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка принимается в виде постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.10.5.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется с применением следующих действий:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.10.6.При соответствии представленных заявителем и полученных в электронной форме документов установленным требованиям, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, в 7-дневный срок обеспечивает опубликование заблаговременной информации о предоставлении земельного участка в аренду в газете "Степные зори".
3.10.7.В случае не поступления иных заявлений на испрашиваемый земельный участок в течение месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении земельного участка, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, в течение 30 дней обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.10.8.В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении земельного участка поступило два или более заявлений, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, подготавливает проект постановления администрации о проведении торгов по продаже земельного участка, согласовывает его со структурными подразделениями администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, участвующими в согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка и направляет его в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.10.9.Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом времени, необходимого их организации и проведения.
3.10.10.Предоставление земельных участков в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется с применением следующих действий:
- публикация информации о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду - 7 календарных дней;
- прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование - в течение 30 календарных дней, с даты публикации информации;
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае если в отношении земельного участка кадастровые работы не проводились, и выдача ее заявителю - в течение 30 календарных дней;
- подготовка решения о предоставлении в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, в случае если в течение 30 календарных дней с даты публикации информации о предоставлении земельного участка в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование заявления о предоставлении земельного участка не поступили - в течение 5 рабочих дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
- проведение работ по формированию земельного участка, если в отношении земельного участка такие работы не проводились, в случае поступления 2-го заявления на опубликованное объявление, в течение - 120 календарных дней;
- оценка арендной платы земельного участка для предоставления в аренду посредством проведения торгов - в течение 30 календарных дней;
- публикация информации о предоставлении земельного участка в аренду посредством проведения торгов - не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов;
- прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду на торгах - в течение 30 дней со дня публикации информации о проведении торгов;
- подготовка постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка, предоставляемого в аренду посредством проведения торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов.
3.10.11.Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством включает в себя административные процедуры, предусмотренные п. 3.10.10 настоящего Административного регламента в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации
3.10.12.Предоставление земельных участков заявителям, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя административные процедуры:
1) проведение работ по формированию земельного участка, в случае если земельный участок не сформирован;
2) принятие решения о предоставлении земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.10.13.Должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.10.14.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного на испрашиваемом праве либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.10.15.Способом фиксации административной процедуры является подготовка проекта постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.11.Административная процедура "Принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка".
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является заключение о подготовке распорядительного акта в отношении земельного участка во исполнение поступивших заявлений.
3.11.2.Ответственный исполнитель Отдела обеспечивает подготовку распорядительного акта в порядке, установленном Регламентом администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.3.Ответственный исполнитель Отдела обеспечивает согласование проекта распорядительного акта (в зависимости от типа документа) в порядке, установленном Регламентом администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и направляет его в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.4.При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распорядительного акта проект распорядительного акта дорабатывается.
3.11.5.Ответственный исполнитель передает согласованный проект распорядительного акта на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.6.В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия 3.11.2 - 3.11.3 Административного регламента.
3.11.7.Подписанный уполномоченным лицом распорядительный акт передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в ответственное структурное подразделение администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.11.8.Результатом административной процедуры является принятие (посредством издания постановления) распорядительного акта о предоставлении в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельного участка.
3.11.9.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.12.Административная процедура "Подготовка договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования".
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является издание распорядительного акта о предоставлении на испрашиваемом праве земельного участка.
3.12.2.Ответственный исполнитель Отдела обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования (далее - договора) и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.3.Ответственный исполнитель Отдела обеспечивает согласование проекта договора и акта приема-передачи в порядке, установленном внутренними актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края,
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.12.4.При необходимости доработки проекта договора и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.12.5.Ответственный исполнитель Отдела передает согласованный проект договора и акта приема-передачи на подпись заявителю.
3.12.6.Подписанный договор и акт приема-передачи ответственный исполнитель Отдела направляет на подписание уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.12.7.После получения подписанного договора и акта приема-передачи ответственный исполнитель Отдела обеспечивает подготовку заявления о государственной регистрации заключенного договора и перехода прав на земельный участок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке.
3.12.8.Результатом административной процедуры является подготовка договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования.
3.12.9.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора на бумажном носителе.
3.13.Административная процедура "Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги".
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка договора аренды земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.13.2.Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней направляется заявителю:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
3.13.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.13.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за предоставление административных действий, положений Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.
4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственность за исполнение муниципальной услуги возлагается на начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Уполномоченные должностные лица Отдела, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе представлять замечания к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.2.Предложения и замечания предоставляются непосредственно специалистам Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица Отдела, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменное обращение, жалоба (претензия) должны содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела, а также членов семьи должностного лица, Отдел вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в Отделе.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Отдел располагает данной информацией и документами.
5.6.Органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с жалобой:
в Отдел;
в органы государственной власти;
в иные органы в установленном законом порядке.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такого исправления - в течение 5 рабочих дней.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Администрации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.