Решение Ставропольского УФАС России от 19.07.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
В присутствии представителей:
- от уполномоченного органа - <***>,
- от заинтересованного участника - <***>,
- от муниципального заказчика - <***>.
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «МедСнаб» на действия муниципального заказчика МУЗ «Пятигорский родильный дом», уполномоченного органа Управление экономического развития администрации г. Пятигорска по факту проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения.
Заявитель указывает, что муниципальный заказчик при формировании аукционной документации допустил нарушение положений норм и требований Закона о размещении заказов.
Представитель уполномоченного органа представил письменные объяснения, в которых указал на нецелесообразность давать объяснения, поскольку вышеуказанный аукцион был отменён, по всей видимости, для доработки аукционной документации.
Представитель муниципального заказчика пояснил, что открытый аукцион в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения был отменён.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку, установила:
Уполномоченным органом управлением экономического развития и торговли администрации г. Пятигорска по обращению МУЗ «Пятигорский родильный дом» было объявлено размещение муниципального заказа на поставку изделий медицинского назначения.
14 июля 2011 г. от МУЗ «Пятигорский родильный дом» направил в управление экономического развития и торговли администрации г. Пятигорска письмо с просьбой об отмене проведения открытого аукциона в электронной форме, после чего уполномоченным органом аукцион был отменён.
Комиссией Ставропольского УФАС России определено, что доводы указанные в поданной жалобе нашли своё должное подтверждение жалоба признана обоснованной в части утверждения аукционной документации.
В ходе заседания Комиссии представитель ООО «МедСнаб» заявила дополнительные доводы где указала, что в документации не указан срок в течение которого победитель аукциона должен заключить муниципальный контракт.
Данный довод Комиссией отклоняется и не находит своего должного подтверждения по следующему основанию.
Статья 41.6. содержит исчерпывающий перечень документов и сведений которые должна содержать документация об открытом аукционе в электронной форме в том числе и предусмотренные частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона.
В указанных выше статьях Закона отсутствуют требования о включении в документацию аукциона срока, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект контракта. Такое требование имеются в п. 6 ч. 4 ст. 34 Закона, указанная норма Закона не включена в требования к открытому аукциону в электронной форме.
Учитывая тот факт, что размещение заказа было отменено, Комиссией Ставропольского УФАС определено предписание не выдавать.
Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу – ООО «МедСнаб» на действия муниципального заказчика МУЗ «Пятигорский родильный дом», уполномоченного органа Управление экономического развития администрации г. Пятигорска по факту проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения – частично обоснованной.
По результатам рассмотрения данной жалобы в виду того что размещение аукциона отменено предписание не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.