Решение Ставропольского УФАС России от 09.06.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кутепов А.К. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №55 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «ТДС СЛЕВС» рекламы на одной опоре со знаком дорожного ориентирования,
в присутствии генерального директора ООО «ТДС СЛЕВС» <***>,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В апреле 2011 года в г. Ессентуки на пересечении улиц Володарского – Гагарина на одной опоре со знаком дорожного ориентирования был зафиксирован факт размещения информации о ресторане «Терем» с использованием изображения дорожного знака «Место для стоянки». В данной информации содержится наименование ресторана, указатель направления движения и расстояние до объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", объект рекламирования – товар, средств его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, размещение информации о ресторане «Терем» на одной опоре со знаком дорожного ориентирования, служит целям идентификации данного объекта и привлечения внимания к нему. Следовательно, данная информация является рекламной.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Согласно информации, представленной Администрацией г. Ессентуки на запрос Ставропольского УФАС России, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «ТДС СЛЕВС».
Следовательно, ООО «ТДС СЛЕВС» допущены нарушения части 3 статьи 19, пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы на одной опоре со знаком дорожного ориентирования с использованием изображения дорожного знака.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу ресторана «Терем», размещенную в апреле 2011 г. в г. Ессентуки на пересечении улиц Володарского – Гагарина на одной опоре со знаком дорожного ориентирования с использованием изображения дорожного знака «Место для стоянки», распространенную ООО «ТДС СЛЕВС», поскольку в ней нарушены часть 3 статьи 19, пункт 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Выдать ООО «ТДС СЛЕВС» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14.06.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.