Решение от 22.07.2011 г № 69-411

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодск на 2011 — 2014 годы


Руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2010 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, учитывая результаты проведенных публичных слушаний, Дума города-курорта Кисловодска решила:
1.Утвердить " Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодск на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Направить настоящее решение главе города-курорта Кисловодска для опубликования в муниципальных средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по вопросам городского хозяйства, строительству и архитектуре, управлению муниципальной собственностью (председатель В.Л. Харин), исполнение решения - на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.
Председатель Думы
города-курорта Кисловодска
С.Г.ФИНЕНКО
Глава
города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСК НА 2011 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы    Программа    комплексного     развития     систем
                          коммунальной    инфраструктуры     муниципального
                          образования городского  округа  -  города-курорта
                          Кисловодск на 2011 - 2014 годы
Заказчик                  Управление    жилищно-коммунального     хозяйства
                          Администрация города Кисловодск
Разработчик Программы     ООО "Лекс-Консалтинг" (г. Тюмень)
Цель и задачи Программы   Целью  Программы  комплексного  развития   систем
                          коммунальной    инфраструктуры     муниципального
                          образования  города-курорта  Кисловодск  является
                          качественное и надежное обеспечение коммунальными
                          услугами потребителей города-курорта.
                          Программа    комплексного     развития     систем
                          коммунальной    инфраструктуры     муниципального
                          образования  города-курорта   Кисловодск   должна
                          являться  базовым   документом   для   разработки
                          инвестиционных   и   производственных    программ
                          организаций        коммунального        комплекса
                          города-курорта.
                          Основными задачами Программы являются:
                          -   инженерно-техническая   оптимизация    систем
                          коммунальной инфраструктуры города-курорта;
                          -  перспективное  планирование  развития   систем
                          коммунальной инфраструктуры города-курорта;
                          -   разработка   мероприятий    по    комплексной
                          реконструкции и модернизации систем  коммунальной
                          инфраструктуры города-курорта;
                          -  повышение   инвестиционной   привлекательности
                          коммунальной инфраструктуры города-курорта;
                          -   обеспечение   сбалансированности    интересов
                          субъектов    коммунальной    инфраструктуры     и
                          потребителей
Важнейшие целевые         Основные индикаторы достижения целей:
показатели                1)  доля  объектов  жилищного   и   промышленного
                          строительства,   подключенная   по   регламентным
                          процедурам и  в  регламентные  сроки  к  системам
                          коммунальной инфраструктуры;
                          2)   доля   заявленной    нагрузки,    фактически
                          присоединенной    к     системам     коммунальной
                          инфраструктуры;
                          3)  доля  населения,   использующего   автономные
                          источники коммунальных ресурсов;
                          4) доля потребителей в жилых домах,  обеспеченных
                          доступом к коммунальной инфраструктуре;
                          5) индекс нового строительства;
                          6) индекс замены оборудования;
                          7)  обеспеченность  потребления  услуг  приборами
                          учета;
                          8) износ систем коммунальной инфраструктуры;
                          9) энергоемкость производства;
                          10) производительность труда;
                          11) уровень загрузки производственных  мощностей;
                          12) уровень потерь;
                          13)   рентабельность   деятельности   организаций
                          коммунального комплекса
Сроки и этапы реализации  Программа реализуется в течение 2011 - 2014 годов
Программы
Объемы и источники        Необходимый объем финансирования Программы:
финансирования Программы  6446846,99 тыс. рублей, в том числе:
                          за  счет  средств   бюджетов   всех   уровней   и
                          инвестиционных фондов - 6309053,110 тыс.  рублей;
                          за  счет  собственных   средств   предприятий   -
                          137793,880 тыс. рублей.
                          Основным  источником   финансирования   Программы
                          будут являться бюджетные средства  бюджетов  всех
                          уровней и инвестиционных фондов.
                          Объем  финансирования  предусмотренный  за   счет
                          средств бюджетов всех уровней будет уточняться  с
                          учетом возможностей на очередной финансовый год

Введение. Задачи совершенствования и развития коммунального
комплекса муниципального образования городского округа
города-курорта Кисловодска
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа города-курорта Кисловодск представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города-курорта.
Целью Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа - города-курорта Кисловодск является обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса в круглосуточном режиме, создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство, повышение эффективности управления и регулирования рынка коммунальных услуг.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа - города-курорта Кисловодска является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса города.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа - города-курорта Кисловодска представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города.
Правовыми основаниями для разработки Программы являются:
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2.Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.Устав городского округа города-курорта Кисловодска, утвержден решением Думы города-курорта Кисловодска от 24.11.2010 N 161-310.
Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса муниципального образования города-курорта Кисловодск являются:
- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;
- модернизация коммунальной инфраструктуры для обеспечения целевых параметров жилищного строительства;
- обеспечение эффективной производственной и инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
1.Краткая характеристика муниципального образования городского округа - города-курорта Кисловодск
1.1.Территория
Город-курорт Кисловодск основан в 1803 году, входит в состав Ставропольского края. Название города в переводе означает "аче-су" - "кислая вода" (язык первых местных жителей). Город является городским поселением, наделенным Законом Ставропольского края статусом городского округа и располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.
Кисловодск расположен на юге Ставропольского края, практически на границе с Карачаево-Черкессией и Кабардино-Балкарией, в 65 км от горы Эльбрус, в долине, образованной ущельями двух сливающихся рек - Ольховки и Березовки, впадающих в реку Подкумок. Протяженность долины с юго-востока на северо-запад составляет около 4 км. Географические координаты города-курорта Кисловодска: 42°42' восточной долготы и 43°54' северной широты.
Рисунок 1.1.1. Территория городского округа города-курорта Кисловодск
Рисунок не приводится.
С востока город огорожен холмами, связанными между собой небольшими возвышенностями, и цепью меловых гор, составляющих вместе среднюю часть Джинальского хребта (высота до 1500 м). С севера долина Кисловодска ограничена цепью террасообразных меловых гор Боргустанского хребта, достигающего высоты 1200 м над уровнем моря. Боргустанский и Джинальский хребты являются отрогами Пастбищного хребта, одного из северных хребтов Большого Кавказа. С юга и юго-востока долина Кисловодска ограничена куэстами Скалистого хребта - Кабардинским хребтом высотой до 1600 м и Бермамытским плато, изрезанным ущельями рек Аликоновки, Березовки и Ольховки.
Территорию городского округа Кисловодск составляют земли города и прилегающие земли, в том числе, территории поселков Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарского, Нарзанный, Новокисловодский.
1.2.Климат
Климатические характеристики
Климат - умеренно-континентальный с большим количеством солнечных дней, в среднем за год количество ясных дней в Кисловодске около 300. По данным наблюдений на метеорологической станции среднегодовая температура составляет около +8 °С, максимальная температура приходится на июль, август: +33 °С, минимальная - на январь: -19 °С. Средняя температура воздуха в июле +20,7 °С, в январе -3,2 °С. Давление воздуха в Кисловодске относительно низкое - 692 мм рт. ст. (при нормальном давлении равном 760 мм рт. ст.) и отличается стабильностью. Относительная влажность на рассматриваемой территории составляет 56 - 65%.
Зима в Кисловодске умеренно мягкая, сухая, с неустойчивым снежным покровом. Самые холодные дни в январе (-4 °С), но при вторжении холодного воздуха температура может понизиться до - 20 °С, а при оттепелях повышается до 18 - 19 °С.
Климатические параметры холодного периода года
Таблица 1.2.1
Температура воздуха наиболее холодных суток, °С, обеспеченностью Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С, обеспеченностью Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,94 Абсолютная минимальная температура воздуха, °С Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца, °С Продолжительность, сут., и средняя температура воздуха, °С, периода со средней суточной температурой воздуха Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца, % Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч. наиболее холодного месяца, % Преобладающее направление ветра за декабрь февраль
0,98 0,92 0,98 0,92 Продолжительность, дни средняя температура, °С
-22 -20 -18 -16 -6 -29 9,4 179 0,4 70 56 Ю

Зимний период характеризуется большим количеством солнечных дней, в течение дня солнце светит не менее 4 часов, ветры бывают очень редко. Весенний период характеризуется непостоянной, изменчивой погодой - ветрено, наблюдается смена дождей снегопадом. В апреле количество пасмурных дней небольшое.
Лето продолжительное (около 5 месяцев), никогда не бывает жарким, вечер и раннее утро характеризуются прохладной погодой, средняя температура июля - августа 19 °С, дожди кратковременные.
Климатические параметры
теплого периода года
Таблица 1.2.2
Барометрическое давление, гПа 910
Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,95 20
Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,98 26
Средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца, °С 24,6
Абсолютная максимальная температура воздуха, °С 37
Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее теплого месяца, °С 10,7
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее теплого месяца, % 67
Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч. наиболее теплого месяца, % 53
Преобладающее направление ветра за июнь - август ЮВ

Устойчивая осень начинается с сентября, солнечная сухая погода держится обычно до ноября. Осадков мало, безветренно и солнечно. Средняя месячная температура октября имеет положительное значение - 8,3 °С, в ноябре положительная тенденция сохраняется - температура составляет 3,2 °С.
Таблица 1.2.3
Среднемесячная и годовая температура воздуха, °С
Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Год
- 3,3 - 2,4 1,5 8 13 16,2 18,6 18,2 13,9 8,3 3,2 - 1,1 7,7

Расчетная температура для проектирования массивных ограждающих конструкций и отопления (самой холодной пятидневки) - минус 16 °С, для мелких конструкций (наиболее холодных суток) - минус 20 °С. Расчетная температура для проектирования вентиляции (средняя наиболее холодного периода) равна минус 6 °С. Продолжительность отопительного периода равна 179 дням при средней температуре равной 0,4 °С.
Осадки
По данным наблюдений на метеорологической станции, сумма годовых осадков составляет 600 мм, из них большая часть выпадает весной и в начале лета. В году около 117 дней с осадками, из них: весной - 33 дня, летом 41 день, осенний период характеризуется кратковременными грозами. В целом, осадки малочисленны, погода солнечная и безветренная.
1.3.Население
По состоянию на 01.01.2011 численность постоянного населения городского округа города-курорта Кисловодска составляет 135,1 тыс. чел., в том числе проживающего в поселках - 6,3 тыс. чел.
Динамика изменения численности постоянного населения, а также численности занятых в экономике города-курорта показана на диаграмме 1.3.1 (не приводится).
Анализируя данные диаграммы, можно сделать выводы:
- численность постоянного населения имеет тенденцию к незначительному росту, но только за счет миграционного прироста (так как все последние годы в Кисловодске наблюдалась естественная убыль населения, когда смертность превышала рождаемость);
- доля занятых в экономике города-курорта не превышает сорока процентов от общей численности населения. Одна из причин этого - большая доля пенсионеров в численности постоянного населения;
- численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях имела тенденцию к росту до 2008 года - года начала кризиса. Затем, начиная с 2010 года, численность работников стабилизировалась с тенденцией к росту;
- более пятидесяти процентов от числа занятых на крупных и средних предприятиях города приходится на работников сферы здравоохранения и курорта.
1.4.Характеристика экономики муниципального образования
Туристско-рекреационный потенциал
В городе функционирует 53 здравницы и 15 гостиничных комплексов. Динамика заезда отдыхающих на курорт за 2005 - 2010 годы показана на диаграмме 1.4.1 (не приводится).
Лучшие санатории города по загрузке за 2010 год:
Клиника вертеброневрологии 306,0% "Целебный нарзан" 139,9%
Вилла "Арнест" 165,4% "Луч" 139,5%
"Плаза" 165,2% "Центросоюза" 133,6%
"им. Кирова" 154,7% "Виктория" 132,2%
"Радуга" 152,3% "Джинал" 130,1%
"Кругозор" 145,7% "Москва" 124,4%
"Крепость" 144,5% "Факел" 122,9%
"Пикет" 141,1% "Кавказ" 122,4%

Динамика средней продолжительности пребывания в санаториях города-курорта Кисловодска и стоимости одного койко-дня за период 2005 - 2010 г. приведена в таблице 1.4.2 :
Количество койко-дней, тыс. к/дн. Количество отдыхающих, чел. Доходы, млн руб. Количество койко-дней на 1 отдыхающего Стоимость 1 койко-дня, руб.
2005 год 2797,1 164133 1824,8 17 652
2006 год 2813,5 179009 2307,1 16 820
2007 год 2997,9 194942 3119,3 15 1040
2008 год 3063,4 196091 3803,1 16 1241
2009 год 2921,0 193376 3942,2 15 1350
2010 год 2800,5 191326 4444,7 15 1587

Получено доходов от продажи путевок в сумме 4444,7 млн руб., 112,7% к уровню прошлого года. Динамика доходов санаторно-курортного комплекса за 2005 - 2010 годы приведена на диаграмме 1.4.3 (не приводится).
Следует отметить, что в городе-курорте Кисловодске функционирует 15 гостиничных комплексов, однако уровень их заполняемости остается стабильно низким. Ключевыми факторами, ограничивающими развитие туристского потенциала города-курорта Кисловодска, являются отсутствие инфраструктуры развлечений, недостаточное внимание местных туроператоров к городским туристским объектам.
Промышленный потенциал
Основу промышленного комплекса города-курорта Кисловодска составляет обрабатывающая промышленность. В структуре промышленной продукции города Кисловодска преобладают виды деятельности, связанные с производством пищевой продукции, в большей части - промышленный розлив минеральной воды. Однако, исходя из оценки гидроминеральной базы, а также растущих потребностей санаторно-курортного комплекса, следует отметить, что имеются резервы для наращивания потенциала пищевой промышленности. Также успешно развиваются такие виды деятельности, как производство и монтаж оборудования, производство мебели.
Инфраструктурный потенциал
Инфраструктурный потенциал представлен развитием таких отраслей и сфер как торговля, общественное питание, транспорт, коммунальное хозяйство.
Транспортное обслуживание населения города-курорта Кисловодска осуществляется тремя крупными автотранспортными предприятиями - ЗАО "Автоколонна N 1721", МУП "ПАТП N 1" и ОАО "ПАТП-2", а также частными перевозчиками. Тариф на пассажирские перевозки в Кисловодске является одним из самых низких в Ставропольском крае. Из бюджета города-курорта ежегодно выделяются средства на организацию транспортного обслуживания населения города-курорта. В области пассажирских перевозок на сегодняшний день существует серьезная проблема - наличие большой загруженности центральной части города, через которую проходят основные транспортные потоки, что неблагоприятно сказывается на экологической обстановке города. Большое количество перевозок осуществляется частными перевозчиками в режиме автобусов малой вместимости, что способствует загрязнению окружающей среды, снижению безопасности дорожного движения, созданию аварийных ситуаций на дорогах города-курорта Кисловодска.
По данным Стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска на период до 2020 года оборот розничной торговли за период 2004 - 2008 гг. увеличился на 60,7%. Среднегодовой прирост товарооборота за этот период составил 12,7%, в то время как аналогичный показатель по Ставропольскому краю - 13,7%. В период с 2004 по 2008 гг. количество магазинов в г. Кисловодске возросло на 10,9%. При этом опережающими темпами росло количество предприятий, торгующих непродовольственными товарами и смешанным ассортиментом.
Согласно Стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска на период до 2020 года за период 2004 - 2008 гг. наблюдается высокий темп роста оборота общественного питания (141,2%). В сфере общественного питания за этот период наблюдается уменьшение количества предприятий и снижение показателя обеспеченности посадочными местами в расчете на 1000 жителей с 31,3 до 29,7 (при норме обеспеченности 45 посадочных мест и краевом показателе 33 посадочных места).
1.5.Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд
Согласно Стратегии долгосрочного развития жилищно-строительного комплекса Ставропольского края на период 2009 - 2020 гг., в 2007 году общая площадь жилых помещений составила 2176,7 тыс. кв. м, введено 28,406 тыс. кв. м жилья за счет всех источников финансирования. В 2008 году за счет всех источников финансирования введено 17,994 тыс. кв. м жилья, в том числе населением - 7,501 тыс. кв. м. В 2009 году число многоквартирных домов составило 1820 ед., из них 30 - находятся в государственной и муниципальной собственности.
Коммунальные услуги
В перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителям в городе-курорте Кисловодске, входят:
- теплоснабжение;
- водоснабжение;
- водоотведение;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- вывоз ТБО и ЖБО.
Теплоснабжение
Теплоснабжение в городе-курорте Кисловодск обеспечивают две компании Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго" и ОАО "Теплосеть". СПП принадлежат тепловые сети "Южный луч", часть тепловой сети "Восточный луч" и теплотрасса котельной "Запикетная". Тепловая энергия для города генерируется ТЭЦ и следующими котельными:
1) котельная Запикетная;
2) котельная Мехпрачечная;
3) котельная Москва.
Кисловодская ТЭЦ расположена в центре города-курорта. Основным топливом является природный газ, аварийным - мазут, резервное топливо не предусмотрено.
ОАО "Теплосеть" принадлежат 19 котельных и тепловые сети "Западный луч", "Северный луч", часть сетей "Восточный луч".
Водоснабжение города-курорта Кисловодска осуществляется в основном за счет Эшкаконского водопровода. Но из-за сильно пересеченного рельефа местности, где перепады высот доходят до 450 м, происходит неравномерная подача воды во все районы города. По этой причине более 50% населения и предприятий города получают воду по очень ограниченному графику. Мощность имеющихся водопроводных сетей используется полностью, а их износ составляет 64%. Подключение к водоснабжению осуществляет "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал".
Водоотведение
В последние годы возросла нагрузка на канализационные сети города, что связано с ростом строительства санаторно-курортных и туристско-рекреационных объектов, с увеличением численности населения города-курорта. Имеющиеся сети, износ которых составляет 74%, работают на пределе своих возможностей, лимит пропускной способности исчерпан. Износ ливневой канализации составляет 82%.
Электроснабжение
Прием, передачу и распределение электрической энергии в городе-курорте Кисловодске осуществляет ОАО "Горэлектросеть" и Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго". Кисловодская ТЭЦ имеет не блочную главную схему электрических соединений. Генераторы Т-6-2УЗ присоединены к шинам 6,3 кВ. От системы шин 35 кВ отходит воздушная линия электропередач ВЛ-35 длиной 6 км, а с систем шин 10 кВ две кабельные линии на шины районной подстанции "Зеленогорская" и две кабельные линии на распределительный пункт РП-1 городских электросетей.
Газоснабжение
Бесперебойное обеспечение населения газом осуществляет ОАО "Кисловодскгоргаз", поставщиком топлива является филиал ООО "Ставропольрегионгаз", транспортировку газа осуществляет ОАО "Ставрополькрайгаз". ОАО "Кисловодскгоргаз" обслуживает 100% городских сетей, транспортируя топливо в полном объеме. Уровень газификации составляет 95,7%, протяженность наружных газопроводов города и прилегающих поселков составляет 645,24 км.
Вывоз ТБО и ЖБО
В городе-курорте Кисловодске отсутствует полигон ТБО, площадка для сортировки ТБО расположена на землях Кисловодского лесничества (природоохранная зона), сортировка мусора не производится, расстояние до мусоросжигательного завода составляет 50 км, до полигона ТБО "Арго" (оборудованный на территории региона полигон твердых бытовых отходов, за пределами города-курорта Кисловодск) - 15 км. Сбор и вывоз ТБО в Кисловодске осуществляет МУП "Спецавтохозяйство".
1.6.Анализ платежеспособности потребителей
В соответствии с Жилищным кодексом тарифы на коммунальные услуги для населения утверждаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края. Динамика роста тарифов на коммунальные услуги для жителей города-курорта Кисловодска приведена в таблице 1.6.1 :
Вид коммунальной услуги Единица измерения 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Рост тарифов, %
2011 г. 2010 г. 2011 г. 2007 г.
Холодная вода руб./м3 20,56 25,08 31,42 36,77 42,43 115,4 206,4
Стоки руб./м3 10,16 12,20 15,27 16,77 19,28 115,0 189,8
Итого по воде руб./м3 30,72 37,28 46,69 53,54 61,71 115,3 200,9
Тепловая энергия руб. за 1 Гкал 820,58 984,80 1192,08 1372,39 1577,35 114,9 192,2
Отопление руб. за 1 кв. м в месяц 11,49 13,79 16,69 19,21 22,08 114,9 192,2
Горячая вода руб./м3 68,65 82,79 101,28 117,19 134,86 115,1 196,4
Газ руб./м3 1,62 2,03 2,57 3,10 3,56 114,8 219,8
Электричество руб. за 1 кВт/ч 1,60 1,82 2,31 2,56 2,82 110,2 176,3

В территории города-курорта действуют нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления - администрацией города-курорта Кисловодска, в том числе: по холодному водоснабжению - 18 нормативов, по горячему водоснабжению - 7 нормативов, по водоотведению - 11 нормативов, по отоплению - 1 норматив, по подогреву воды - 22 норматива.
Максимальные значения указанных нормативов приведены в таблице 1.6.2 :
Единица измерения Норматив
Холодная вода куб. м/чел. в месяц 8,3
Горячая вода куб. м/чел. в месяц 4,9
Стоки куб. м/чел. в месяц 9,1
Отопление Гкал/кв. м в месяц 0,0140
Подогрев воды Гкал/чел. в месяц 0,307

С 27 июля 2010 года Федеральным законом N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что право утверждать нормативы коммунальных услуг передано от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ежегодно Правительством Ставропольского края устанавливается краевой стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц в среднем по Ставропольскому краю и муниципальным образованиям (далее - краевой стандарт). Расчет краевого стандарта проводится на основании утвержденных тарифов на коммунальные услуги, максимальных нормативов потребления коммунальных услуг, а также с учетом количественного состава семьи.
Структура краевого стандарта приведена в диаграмме 1.6.3 (не приводится).
Ежегодно, в связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, увеличивается и краевой стандарт. Динамика изменения краевого стандарта для проживающих в многоквартирных домах приведена в таблице 1.6.4 :
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
край город край город край город край город
На одного члена семьи, состоящей из 5 и более чел. 48,10 66,64 66,48 82,16 76,57 92,51 79,64 102,28
На одного члена семьи, состоящей из 4 человек 47,0 64,46 66,91 79,35 74,95 89,29 77,26 98,95
На одного члена семьи, состоящей из 3 человек 46,10 62,50 65,58 76,83 73,49 86,40 75,12 95,95
На одного члена семьи, состоящей из 2 человек 45,20 60,72 64,26 74,55 72,17 83,78 73,18 93,24
На одиноко проживающего человека 39,10 47,81 55,28 57,94 62,57 64,73 59,09 73,51

Динамика увеличения стоимости жилищно-коммунальных услуг (в расчете на 1 кв. м общей площади в месяц) в среднем по Ставропольскому краю и городу-курорту Кисловодску показана на диаграмме 1.6.5 (не приводится).
Анализируя вышеуказанные данные, можно сделать следующие выводы:
- величина краевого стандарта варьируется в зависимости от числа проживающих в семье: минимальная величина стоимости квадратного метра приходится на одиноко проживающего человека, максимальная - на семью из пяти и более человек;
- повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг в среднем по Ставропольскому краю (на семью из четырех человек) составило на 2009 год - 142,4%, на 2010 год - 112,0%, на 2011 год - 103,1%;
- аналогичное повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг по городу-курорту Кисловодску составило на 2009 год - 123,1%, на 2010 год - 112,5%, на 2011 год - 110,8%;
- краевой стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный для жителей Кисловодска, превышает уровень краевого стандарта, рассчитанного в среднем по Ставропольскому краю на 28%, городам Пятигорску - на 6,7%, Ессентукам - на 24,6%, Невинномысску - на 50,4%, Ставрополю - на 24,3%.
1.7.Анализ доступности для потребителей коммунальных услуг
Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378, определены четыре критерия доступности для граждан оплаты за коммунальные услуги:
"Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи"
Показатель рассчитывается с использованием данных, указанных в таблице 1.7.1 :
Фактически 2011 г. оценка
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Объем коммунальных услуг населению города, млн руб. 376,2 503,8 636,4 718,1 878,1 967,5 1030,9
Среднедушевой доход населения Ставропольского края, руб. в месяц 5173 6587 8273 9952 11426 13148 14460
Среднемесячная номинальная зарплата одного работающего в экономике края, руб. 5416 6733 8648 11110 13416 13919 14824
Коэффициент соотношения дохода к зарплате 0,955 0,978 0,957 0,896 0,8527 0,945 0,975
Численность населения города-курорта, тыс. чел. 134,2 133,7 135,0 135,3 135,3 135,1 135,2
Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях города-курорта, руб. 6142 8013 9726 12049 14377 15851 16880
Расчетно: среднедушевой доход населения города-курорта, руб. в месяц 5866 7839 9304 10793 12244 14973 16466
Расчетно: коммунальные платежи в городе-курорте, руб. на 1 чел. в месяц 234 314 393 442 541 597 635
Расчетно: доля расходов на коммунальные платежи в доходе жителя города-курорта, % 4,0 4,0 4,2 4,1 4,4 4,0 3,9

Среднедушевой доход жителя Кисловодска, рассчитанный в соответствии с Методикой , превышает среднедушевой доход жителя Ставропольского края за период 2005 - 2010 годы на 7 - 14% (диаграмма 1.7.2 - не приводится).
Коммунальные платежи в расчете на одного жителя города в 2010 году составили 597 руб. в месяц; что в 2,5 раза больше уровня 2005 года. Динамика изменения уровня коммунальных платежей указана на диаграмме 1.7.3 (не приводится).
Доля расходов на коммунальные услуги в доходах жителей города-курорта составила в 2009 году - 4,4%, в 2010 году - 4,0%. По оценке 2011 года эта цифра может снизится до 3,9%.
"Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума"
К категории населения с доходами ниже прожиточного минимума относятся граждане - получатели детских пособий (молодые семьи), а также граждане, получающие субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (в основном пенсионеры).
Данные по количеству жителей Кисловодска вышеуказанных категорий по состоянию на 01 января каждого года приведены в таблице 1.7.4 :
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество получателей детских пособий, чел. 9388 9215 8956 8845 8926 8945 4429
Количество получателей субсидий, чел. 10851 7802 5906 5695 6295 9486 10326
Итого граждан с доходами ниже прожиточного минимума, чел. 20239 17017 14862 14540 15221 18431 14755

В 2010 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 18,4 тыс. чел.; по оценке 2011 года численность этой категории населения может снизится до 14,8 тыс. чел.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения города-курорта за 2005 - 2011 год показана на диаграмме 1.7.5 (не приводится):
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2010 году составила 13,6%; по оценке 2011 года эта цифра может снизится до 10,9%.
"Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги"
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги определяется как отношение объема платежей, полученных за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, к сумме начисленных жилищно-коммунальных платежей.
При расчете используются статистические данные формы 22-ЖКХ (сводная). Данный показатель предоставляется в форму федерального статистического наблюдения "Приложение к форме N 1-МО", а также в доклад главы муниципального образования по эффективности деятельности органов местного самоуправления (показатель N 47).
Показатели уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги (в %) приведены в диаграмме 1.7.6 (не приводится):
"Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг"
Сведения о количестве граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 1 января приведены в таблице 1.7.7 :
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество семей, ед. 4823 3436 2692 2551 2876 4459 4798
Количество людей, чел. 10851 7802 5906 5695 6295 9486 10326

Динамика изменения доли получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг от числа жителей города-курорта показана в диаграмме 1.7.8 (не приводится):
В 2010 году доля получателей субсидий составила 7,0%, по оценке 2011 года этот показатель может увеличиться до 7,6%.
В соответствии с приложением 2 Методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги все показатели вышеперечисленных критериев по городу-курорту Кисловодску попадают в интервал доступных значений (таблица 1.7.9) :
Критерии доступности Уровень доступности
доступный недоступный расчетно по Кисловодску
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, % до 8,6 свыше 8,6 3,9
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % до 12 свыше 12 10,9
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, % выше 85 ниже 85 97,0
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, % до 15 свыше 15 7,6

2.Прогноз развития муниципального образования с учетом социально-экономических условий
2.1.Прогноз показателей социально-экономического развития города-курорта Кисловодска для расчета показателей доступности для населения города-курорта оплаты за коммунальные услуги
Прогноз показателей развития экономики и социальных показателей по городскому округу городу-курорту Кисловодску проведен на основании Основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 596:
Показатели 2010 год отчет 2011 год оценка 2014 год прогноз 2014 г. к 2010 г., %
Численность населения города-курорта Кисловодска, тыс. чел. 135,1 135,2 135,3 100,2
Экономически активное население, тыс. чел. 54,2 54,3 54,4 100,4
Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях города-курорта Кисловодска, руб. 15851 16880 17753 112,0
Расчетно: среднедушевой доход населения города, руб. в месяц 14973 16466 17159 114,6
Объем коммунальных услуг населению города, млн руб. 967,5 1030,9 1073,9 111,0
Расчетно: коммунальные платежи в городе-курорте, руб. на 1 чел. в месяц 597 635 661 110,7
Расчетно: доля расходов на коммунальные платежи в доходе жителя города-курорта, % 4,0 3,9 3,9 - 0,1
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, тыс. чел. 18,4 14,8 14,2 77,2
Расчетно: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 13,6 10,9 10,5 -3,1
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, % 97,0 98,0 98,5 +1,5
Количество граждан, получающих субсидии на оплату ЖКУ, тыс. чел. 9,5 10,3 10,1 106,3
Расчетно: доля получателей субсидий, % 7,0 7,6 7,5 +0,5

Данные таблицы отражают следующие факторы, влияющие на доступность платежей за коммунальные услуги для населения города-курорта Кисловодска:
- рост средней заработной платы, а, следовательно, и доходов населения составит не менее 10 процентов;
- снижение доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в доходах населения до 3,9 процентов;
- снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 3 процента;
- увеличение количества пенсионеров и других малоимущих категорий населения города-курорта, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, на 0,6 тыс. чел.;
- снижение стоимости коммунальных платежей за счет установки коллективных и индивидуальных приборов учета у кисловодчан (не менее чем у 2,5 тыс. чел.);
- превышение динамики роста доходов населения над динамикой роста тарифов на коммунальные услуги.
Таким образом, в прогнозируемый период с 2011 по 2014 годы оплата жилищно-коммунальных услуг населением города-курорта Кисловодска будет находиться в пределах доступности для потребителей.
3.Анализ существующей организации системы теплоснабжения и выявление проблем функционирования
3.1.Инженерно-технический анализ
3.1.1.Источники теплоснабжения
Характеристика технологического процесса и техническое состояние основного оборудования. Система теплоснабжения
Теплоснабжение города Кисловодск обеспечивают две организации ОАО "Теплосеть" и Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго". Для теплоснабжения города принята закрытая система теплоснабжения.
ОАО "Теплосеть" обслуживает северный район, часть западного и часть восточного районов города. На балансе общества находится 19 котельных суммарной установленной мощностью - 224,2 Гкал/час, 25 ЦТП (из них 16 предназначено для центрального отопления и горячего водоснабжения потребителей, 9 - только для горячего водоснабжения). По данным, предоставленным ОАО "Теплосеть" степень износа оборудования котельных и ЦТП составляет 58%.
В качестве топлива используется природный газ. Из-за специфики продукции выпускаемой ОАО "Теплосеть" основными поставщиками являются: ООО "Ставропольрегионгаз", ООО "Лукойл-Ростовэнерго", ОАО "Горэлекторсеть", филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал".
Таблица 3.1.1.1
Характеристика
котельных ОАО "Теплосеть"

N
п/п




Наименование
котельной





Тип котла




Кол-во
котлов




Год
ввода





Мощность



Уд.
расход
топлива
на
выработку
тепловой
энергии
Дата
проведение
кап.
ремонта


1.

Замковая 72

ТВГ-8М

3

1974

18,6

172,3

кот. N 1 -
2006 г.
2.

Катыхина 155

ТВГ-1,5

2

1981
- 82
3

168,1

 
3.

Подгорная 45

КВЖГ 100
КВЖГ 200
2

2002

0,3

168,4

 
4.



Чкалова 17



"Универсал
6" НР 18


1

1

1972

1987

0,744



209,6



кот. N 1 -
2002 г.
кот. N 2 -
2006 г.
5.



Чкалова 44



"Универсал
6"


2



1972



0,63



210,2



кот. N 1 -
1998 г.
кот. N 2 -
2002 г.
6.

Чкалова 60А

"Универсал
3"
1

1966

0,294

210,2

2002 год

7.

"Форелевое
хозяйство"
ТВГ 0,75

2

1975

1,5

209,8

 
8.


Зеленогорская
5

ДЕ 25/14


3


1985


52,5
75 т/ч
пара
165,0


кот. N 3 -
2004 г.

9.

Островского
35
ТВГ 8М

3

1992

16,8

168,1

 
10.


Фоменко 110


ТВГ-2,5
ТВГ-1,5
КСВ-1,86
2
2/2
2
1989
88/66
1994
14,72


168,7


 
11.

Вашкевича 7

"Универсал
5"
2

1972

0,462

208,3

 
12.



Седлогорская
1


"Универсал
5"
"Универсал
3"
1

1

1969

1969

0,39



208,7



кот. N 2 -
1998 г.


13.



Толстого 6



НР 18



2



1970

1980

0,546



204,7



кот. N 1 -
1999 г.
кот. N 2 -
1998 г.
14.

Гоголя 29

"Универсал
6"
1

1969

0,234

207,9

2002 год

15.

Седлогорская
19
"Универсал
2"
1

1968

0,294

209,4

2008 год

16.

Минеральная
25
ДКВР-20/13
ДЕ-25/14
2
1
1986
1992
52

166,8

кот. N 2 -
2006 г.
17.



пр. Победы 34



"Универсал
4"
"Универсал
3"
1

1

1964

1964

0,396



206,4



 
18.

Промышленная
15
НР 18

2

1982

0,78

176,9

 
19.



Набережная 1



ПТВМ-30



2



1985



60



168,5



кот. N 1 -
2003 г.
кот. N 2 -
2001 г.

Учитывая большой срок службы котельного оборудования и даты проведения капитальных ремонтов, можно сделать вывод о необходимости модернизации котельного оборудования на котельной Фоменко 110.
Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго" осуществляет теплоснабжение от Кисловодской ТЭЦ и трех котельных: "Запикетная", "Мехпрачечная", "Москва". Кисловодская ТЭЦ расположена в центре города-курорта. Обслуживает санаторно-курортную часть города. Основным топливом является природный газ, аварийным - мазут, резервное топливо не предусмотрено. Установленная тепловая мощность - 179 Гкал/ч, в том числе: в паре - 119 Гкал/ч; в горячей воде - 60 Гкал/ч. Водоснабжение Кисловодской ТЭЦ осуществляется по техническому и питьевому водоводам. Водоснабжение котельных и ЦТП осуществляется питьевой водой. Поставщиком воды является ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Кисловодский "Водоканал".
Районная котельная "Запикетная" имеет собственную тепловую сеть протяженностью 15,8 км. в однотрубном исполнении. Установленная мощность котельной - 60 Гкал/ч, максимальное потребление - 26,99 Гкал/ч, минимальное потребление - менее 2,0 Гкал/час. Котельная функционирует с остановкой водогрейного котла в дневное и ночное время в межотопительный период.
Котельная "Москва" собственных сетей не имеет, тепло распределяется с коллекторов котельной. Установленная мощность - 2,292 Гкал/ч максимальное потребление - 1,56 Гкал/ч, минимальное потребление - менее 0,2 Гкал/час.
Котельная "Мехпрачечная" - при установленной мощности - 9,47 Гкал/ч работает на максимальное потребление - 1,91 Гкал/ч, минимальное потребление - менее 0,2 Гкал/час.
Характеристика оборудования Кисловодской ТЭЦ и котельных представлена в таблице 3.1.1.2.
Таблица 3.1.1.2
Характеристика
оборудования Кисловодской ТЭЦ и котельных
СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Ст. N 1 Тип Мощность Год ввода в эксплуатацию Дата проведения кап. ремонта Наработка, час Степень износа, %
Кисловодская ТЭЦ
Котлоагрегаты
Паровой N 1 Е-50-40 ГМ 50 т/ч 1982 18.06.2002 114459 44
Паровой N 2 Е-50-40 ГМ 50 т/ч 1985 20.09.2004 101634 39
Паровой N 3 БГ - 35 35 т/ч 1958 30.08.2005 233510 90
Паровой N 4 БГ - 35 35 т/ч 1960 02.07.2003 219259 84
Водогрейный N 1 КВГМ-30 30 Гкал/ч 1989 0
Водогрейный N 2 КВГМ-30 30 Гкал/ч 1989 0
Турбоагрегаты
Турбина паровая N 1 Р-6-35/5М-1 6 МВт 1995 67262 26
Турбина паровая N 2 Р-6-35/5М 6 МВт 1981 149368 56
Сети тепловые котельной 1989 42
Насосы сетевые 1986 65
Бойлерная установка 1998 31
Тепловые сети 1947 - 2010 65
Котельная "Запикетная"
Котел водогрейный N 1 КВГМ-20 20 Гкал/ч 1983 56348 40
Котел водогрейный N 2 КВГМ-20 20 Гкал/ч 1983 91362 45
Котел водогрейный N 3 КВГМ-20 20 Гкал/ч 2002 26176 20
Насосы 1987 60
Котельная "Москва"
Котел водогрейный N 1 НР-18 0,636 Гкал/ч 1985 85181 40
Котел водогрейный N 2 Универсал-5 0,552 Гкал/ч 1972 164462 65
Котел водогрейный N 3 Универсал-5 0,552 Гкал/ч 1972 145296 55
Котел водогрейный N 4 Универсал-5 0,552 Гкал/ч 2000 8614 35
Котельная "Мехпрачечнная"
Котел водогрейный N 1 Ланкаширский 1,4 Гкал/ч 1965 150719 85
Котел водогрейный N 2 Ланкаширский 1,4 Гкал/ч 1965 131158 85
Котел водогрейный N 3 ДКВР-10-14 6,7 Гкал/ч 1989 34740 50

Информация представленная в таблице 3.1.1.2 о годах ввода оборудования в эксплуатацию и степени его износа свидетельствует о неудовлетворительном состоянии оборудования котельных "Мехпрачечная" и "Москва", также очень большую степень износа имеют паровые котлы на ТЭЦ. Из приведенных данных можно сделать вывод о необходимости модернизации котельного оборудования.
3.1.2.Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей
К коллекторам Кисловодской ТЭЦ присоединены четыре луча Южный, Восточный, Западный и Северный. На балансе СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго" находятся тепловые сети "Южный луч" и часть сетей "Восточный луч" (общей протяженностью в двухтрубном исчислении - 17,9 км), на балансе ОАО "Теплосеть" - тепловые сети "Западный луч", "Северный луч" и часть сетей "Восточный луч". Прокладка трубопроводов теплоснабжения в основной своей части реализована в подземном варианте (порядка 87%). Тепловая изоляция выполнена в виде минераловатных скорлуп.
В настоящее время, в межотопительный период тепловой энергией пользуются потребители Южного и Восточного лучей для нужд ГВС и оказания услуг санаторно-курортного назначения (подогрев нарзана, бассейнов и т.д.), в отопительный период подключается "Западный луч", что позволяет перейти в режим комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Южный луч - 76,5% полезного отпуска определяется по коммерческим приборам учета потребителей.
Восточный луч - 99,4% полезного отпуска определяется по коммерческим приборам учета потребителей.
Западный луч - 100% полезного отпуска определяется по узлу учета потребителя.
Паровпроводом обслуживается один потребитель - приборы учета отсутствуют.
По котельной Запикетного района - 96,5%, по котельной "Мехпрачечная" 31,9%, по котельной санатория Москва - 98,6% полезного отпуска определяется по узлу учета потребителя.
По данным, предоставленным СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго" степень износ тепловых сетей, находящихся на балансе предприятия составляет 65%.
Общая протяженность тепловых сетей ОАО "Теплосеть" составляет 111,6 км (в двухтрубном измерении), тип прокладки - непроходные ж/б каналы, теплоизоляция - маты минераловатные прошивные с покровным слоем из рубероида.
Износ тепловых сетей, находящихся на балансе ОАО "Теплосеть" составляет 77% и происходит увеличение протяженности сетей с износом до 100%.
Неудовлетворительное состояние тепловых сетей, теплоизоляционного материала, большая степень износа являются причиной потерь тепловой энергии в сетях. Потери тепловой энергии в сетях Ставропольского производственного подразделения ООО "Лукойл-Ростовэнерго" составляют 18% от общего объема выработанной тепловой энергии, а в тепловых сетях ОАО "Теплосеть" 14,8% от собственной выработанной энергии.
Исходя из вышеизложенных данных, можно сделать вывод, что необходима реконструкция и замена тепловых сетей, а также замена теплоизолирующего материала.
3.1.3.Потребители
Основным потребителем тепловой энергии, поставляемой ОАО "Теплосеть", является население, на долю которого приходилось 69,1% общего объема потребления тепловой энергии, а также организации, финансируемые за счет средств бюджета города (по муниципальному контракту), на долю которых приходится - 11,1%. На собственные нужды расходуется 3,4%. общего объема потребления тепловой энергии. Часть тепловой энергии в зимний период покупается в СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго" и транспортируется по тепловым сетям - "Западный луч" и "Восточный луч" принадлежащим ОАО "Теплосеть", в 2009 году объем купленной тепловой энергии составил 55400 Гкал.
Из 434 жилых домов приборы учета смонтированы в 132 жилых домах, из 395 прочих потребителей приборы учета смонтированы в 54.
Из 434 жилых домов, отапливаемых ОАО "Теплосеть", централизованное горячее водоснабжение имеют 276 жилых дома, что составляет 64%.
Таблица 3.1.3.1
Распределение
тепловой энергии ОАО "Теплосеть"
Источник прихода/расхода Выработка, тыс. Гкал Распределение, тыс. Гкал %
1. Выработано 352,9 100
2. Покупка т/эн на технологию 55,4
3. Потери 52,3 12,8
4. Бюджетным предприятия и учреждениям 45,4 11,1
5. П/п иной формы собственности 14,6 3,6
6. Населению (жилой фонд) 282,0 69,1
7. Собственные нужды предприятия 14,1 3,4

Основными потребителями тепловой энергии, поставляемой СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго", являются санаторно-курортные объекты. В целом из 140 потребителей СПП коммерческие узлы учета установлены у 67 потребителей (все крупные и средние потребители), что составляет 91,5% полезного отпуска СПП.
Тепловую энергию и ГВС от СПП получают всего 483 человека.
3.1.4.Структура производства, передачи и потребления энергии и энергоресурсов
Структура производства, передачи и потребления тепловой энергии представлена на рисунке 3.1.4.1. Тепловая энергия, производимая 19 котельными ОАО "Теплосеть" подается для транспортировки по магистральным тепловым сетям. ОАО "Теплосеть" отапливает: 434 жилых дома с 23651 квартирами; 28 школ и учреждений соцкультбыта; 12 детских садов; 10 лечебных учреждений; 1 санаторий. Основная производственная структура общества состоит из трех районов: Северный, Восточный и Западный, состоящих из пяти участков по эксплуатации котельных установок, тепломеханического оборудования ЦТП и трех участков по эксплуатации и ремонту тепловых сетей.
Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго" обслуживает санаторно-курортную часть города и осуществляет теплоснабжение от Кисловодской ТЭЦ и трех котельных: "Запикетная", "Мехпрачечная", "Москва".
Котельная "Запикетная" и Кисловодская ТЭЦ обслуживают санаторно-курортные объекты. Котельная "Москва" - поставщик тепловой энергии санатория Москва, узлы учета установлены на коллекторах котельной. Котельная "Мехпрачечная" - поставщик тепловой энергии больничного комплекса и нескольких жилых домов.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                                                     Производство   │
│                                                                                                                    │
│                            Ставропольское производственное подразделение                                           │
│ОАО "Теплосеть"                        ООО "Лукойл-Ростовэнерго"                                                    │
│   ┌────────────┐         ┌────────────────┐     ┌────────────┐ ┌─────────┐      ┌──────────────┐                   │
│   │19 котельных│         │Кисловодская ТЭЦ│     │ Котельная  │ │Котельная│      │  Котельная   │                   │
│   └─────┬──────┘         └───────┬────────┘     │"Запикетная"│ │"Москва" │      │"Мехпрачечная"│                   │
│         │                        │              └──────┬─────┘ └────┬────┘      └───────┬──────┘                   │
│    ┌────┴────┐          ┌────────┼────────┐            │            │              ┌────┴────┐                     │
└────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────────────┘
┌────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────────────┐
│    \\/        \\/         \\/       \\/       \\/           \\/           │              │         │      Транспортировка│
│┌────────┐┌─────────┐┌────────┐┌─────┐┌─────────┐┌─────────────┐     │              │         │                     │
││Северный││Восточный││Западный││Южный││Восточный││Тепловые сети│     │              │         │                     │
││  луч   ││   луч   ││  луч   ││ луч ││   луч   ││  котельной  │     │              │         │                     │
│└───┬────┘└────┬────┘└───┬────┘└──┬──┘└────┬────┘│"Запикетная" │     │              │         │                     │
│    │          │         │        │        │     └──────┬──────┘     │              │         │                     │
│    \\/         \\/        \\/       │        │            │            │              │         │                     │
│   ┌───────────┬─────────┐        └────────┼────────────┘            │              │         │                     │
└───┼───────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────────────┘
┌───┼───────────┼─────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────────────┐
│   \\/          \\/        \\/                \\/                        \\/             \\/        \\/     Потребление    │
│┌─────┐   ┌─────────┐┌──────────┐ ┌───────────────────┐     ┌──────────────────┐ ┌─────┐ ┌──────────┐               │
││Жилые│   │Школы и  ││ Лечебные │ │Санаторно-курортные│     │Санаторий "Москва"│ │Жилые│ │Больничный│               │
││дома │   │дет. сады││учреждения│ │      объекты      │     └──────────────────┘ │дома │ │ комплекс │               │
│└─────┘   └─────────┘└──────────┘ └───────────────────┘                          └─────┘ └──────────┘               │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рисунок 3.1.4.1. Структура производства, передачи и потребления тепловой энергии в г. Кисловодск
3.1.5.Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и потребителей
По данным, предоставленным СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго", расчетная тепловая нагрузка составляет 91,19 Гкал/час, суммарная мощность, которой располагает предприятие, при нормальных условиях работы источников составляет 184 Гкал/час. Таким образом, резерв мощности составляет 50,46%.
Рисунок 3.1.5.1. Резерв мощности системы теплоснабжения СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Рисунок не приводится.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что предприятие имеет резерв для подключения услуги теплоснабжения к вновь возводимым объектам. Также можно сделать вывод о недозагрузке ТЭЦ и котельных.
Данные о фактической нагрузке котельных и ЦТП ОАО "Теплосеть" (таблица 3.1.5.1) свидетельствуют о том, что величина нагрузки за год составляет 153,83 Гкал/час, из них нагрузка на отопление составляет 83%, а на ГВС 17%.
Фактическая нагрузка
по котельным и ЦТП ОАО "Теплосеть" за 2009 год
Таблица 3.1.5.1
N п/п Наименование котельной Реализация по базе, отопление Гкал/год Нагрузка Гкал/час, на отопление Реализация по базе, ГВС Гкал/год Нагрузка Гкал/час, на ГВС макс. Нагрузка Гкал/час, на ГВС средняя Всего реализация Гкал Всего нагрузка Гкал/ч
1. Кот. Набережная 1 79440,12 41,19 36008,05 9,89 4,94 115448,2 51,07
2. Кот. Минеральная 25 35488,15 18,40 14844,27 4,08 2,04 50332,42 22,48
3. Кот. Зеленогорская 5 11748,35 6,09 2515,60 0,69 0,35 14263,95 6,78
4. Кот. Островского 35 34780,89 18,03 8995,65 2,47 1,23 43776,54 20,50
5. Кот. Замковая 72 15139,57 7,85 8395,29 2,30 1,15 23534,86 10,15
6. Кот. Фоменко 110 14677,50 7,61 7815,13 2,15 1,07 22492,63 9,76
7. Кот. Катыхина 155 2997,88 1,55 1155,95 0,32 0,16 4153,83 1,87
8. Кот. Подгорная 45 302,39 0,16 0,00 0,00 302,39 0,16
9. Кот. Победы 34 139,20 0,07 63,82 0,02 0,01 203,02 0,09
10. Кот. Чкалова 17 291,38 0,15 0,00 0,00 291,38 0,15
11. Кот. Чкалова 44 190,35 0,10 0,00 0,00 190,35 0,10
12. Кот. Чкалова 60а 99,43 0,05 0,00 0,00 99,43 0,05
13. Кот. Вашкевича 7 378,60 0,20 0,00 0,00 378,60 0,20
14. Кот. Промышленная 15 880,85 0,46 0,00 0,00 880,85 0,46
15. Кот. Седлогорская 1 314,16 0,16 0,00 0,00 314,16 0,16
16. Кот. Толстого 6 195,87 0,10 0,00 0,00 195,87 0,10
17. Кот. Гоголя 29 175,33 0,09 0,00 0,00 175,33 0,09
18. Кот. Седлогорская 19 105,89 0,05 0,00 0,00 105,89 0,05
19. Кот. Форелевое хоз-во 143,35 0,07 0,00 0,00 143,35 0,07
20. Западный луч 39254,55 20,35 12377,39 3,40 1,7 51631,94 23,75
21. Восточный луч 9706,75 5,03 2728,55 0,75 0,37 12435,30 5,78
Итого: 246450,56 127,78 94899,70 26,05 13,03 341350,3 153,83

Расчетным методом определим максимальную нагрузку.
Кол-во теплоты за расчетный период, Вт
                t  - t
                 i    o.m
    Q  = Q      ---------- Z  x 24, Гкал, где:                    (3.1.5.1)
     o    o.max  t  - t     o
                  i    o
    Q      - максимальный тепловой поток на отопление, Вт;
     o.max
    t   =   -16 °С  -  расчетная    температура   наружного   воздуха   для
     o
проектирования отопления, °С;
    t  =  20 °С  -  средняя температура  внутреннего  воздуха  отапливаемых
     i
зданий, °C;
    t    =  8 °С  -  средняя температура наружного  воздуха за отопительный
     o.m
период, °C.
    Z  = 179 дней - продолжительность отопительного периода, дни.
     o
    Для  определения  максимального  теплового потока, Гкал/ч, нужно решить
следующее уравнение:
                 Q         t - t
     1            o         i   o
    Q       = -------- x (--------), Гкал/ч, где:                 (3.1.5.2)
      o.max   Z  x 24     t - t
               o           i   o.m
    Q  =  341964  Гкал  -  кол-во  теплоты  выработанное ОАО "Теплосеть" за
     o
расчетный период - 2009 год.
                            1
    Расчеты  показали, что Q       = 238,8, Гкал/ч -  максимальный тепловой
                             o.max
поток, Гкал/ч.

На рисунке 3.1.5.2 представлена диаграмма сравнения расчетных и фактических показателей. На диаграмме видно, что общая производственная мощность 19 котельных покрывает среднее фактическое потребление тепловой энергии. Также, на диаграмме показано, что при максимальной нагрузке, суммарной мощности 19 котельных (224,2 Гкал/час) будет не достаточно. Таким образом, отсутствует резерв по подключения услуги для нового строительства. Исходя из вышеизложенного, требуется модернизация котельной по ул. Замковая, 72 и перераспределение нагрузки от котельной по ул. Набережная, 1, что позволит увеличить резервную мощность котельной по ул. Набережная, 1.
Рисунок 3.1.5.2. Сравнительная диаграмма расчетных и фактических показателей теплоснабжения ОАО "Теплосеть"
Рисунок не приводится.
3.1.6.Тепловой баланс системы
Тепловой баланс системы теплоснабжения составлен на основании данных о производстве и потреблении тепловой энергии ОАО "Теплосеть" в 2009 году (таблица 3.1.6.1, рисунок 3.1.6.1 ).
Тепловой баланс
системы теплоснабжения ОАО "Теплосеть"
Таблица 3.1.6.1
Источник прихода/расхода Выработка, тыс. Гкал Распределение, тыс. Гкал %
1. Выработано 352,9 100
2. Покупка т/эн на технологию 55,4
3. Потери 52,3 12,8
4. Бюджетным предприятия и учреждениям 45,4 11,1
5. П/п иной формы собственности 14,6 3,6
6. Населению (жилой фонд) 282,0 69,1
7. Собственные нужды предприятия 14,1 3,4

Рисунок 3.1.6.1. Объем тепловой энергии, распределенный по потребителя ОАО "Теплосеть", %
Рисунок не приводится.
В СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго" 71,6% от выработанной энергии направляется на отопление и 28,4% на горячее водоснабжение. Объем ГВС по договорам составляет 62400 Гкал/год, из них население - 1054,8 Гкал/год.
Рисунок 3.1.6.2. Распределение тепловой энергии СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго" на отопление и ГВС
Рисунок не приводится.
В таблице 3.1.6.2 представлены основные показатели деятельности предприятий ОАО "Теплосеть" и СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго".
Сводная таблица
по выработке, потерям, реализации
тепловой энергии в г. Кисловодск
Таблица 3.1.6.2
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009 План 2010
ОАО "Теплосеть"
Выработка т/эн Гкал 367675 381758 376233 359495 352932 362438
Потери т/эн % 13,9 13,8 13,27 13,27 13,27 13,27
Реализация т/эн Гкал 350313 363810 369245 349018 341964 349867
СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Выработка т/эн Гкал 218749 228324 242702 231794 217285 229206
Потери т/эн Гкал (%) 29062 (13,2) 33868 (14,8) 37983 (15,6) 42574 (18,4) 39454 (18,2) 40300 (17,6)
Потребление т/эн Гкал 189687 194456 204719 189220 177831 188906

--------------------------------
<*> Потери указаны в % от выработанной тепловой энергии без учета покупной тепловой энергии.


Рисунок 3.1.6.2. Динамика выработки тепловой энергии ОАО "Теплосеть" и СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Рисунок не приводится.
3.2.Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций
Аварийно-диспетчерская служба предприятия ОАО "Теплосеть" ведет круглосуточный контроль за работой систем теплоснабжения города, самостоятельно принимает оперативные решения в течение суток и осуществляет взаимосвязь с другими службами города. В отличие от многих городов России ОАО "Теплосеть" обслуживает внутридомовые системы отопления всего жилого фонда города.
Неразрывная эксплуатационная технологическая цепочка: котельная - тепловая сеть - внутренняя система отопления позволяет в кратчайшие сроки устранять аварийные ситуации, регулировать гидравлический и температурный режимы, что обеспечивает наиболее качественное отопление и горячее водоснабжение населения и объектов соцкультбыта.
Уровень
аварийности ОАО "Теплосеть"
Таблица 3.2.1
Год 2005 2006 2007 2008 2009
Количество аварий на магистральных и внутриплощадочных тепловых сетях 171 142 151 105 119

Рисунок 3.2.1. Динамика аварийности ОАО "Теплосеть"
Рисунок не приводится.
На Кисловодской ТЭЦ, котельных и основных ЦТП также имеется оперативный персонал, режим работы которого круглосуточный. Общее оперативное руководство осуществляет НСС (начальник смены станции), который располагается на ГЩУ (главный щит управления) Кисловодской ТЭЦ, остальной оперативный персонал - операторы, машинисты, дежурные монтеры, дежурные электрослесари и т.д. находятся на рабочих местах согласно их дислокации.
Уровень
аварийности СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Таблица 3.2.2
Год 2006 2007 2008 2009 2010
Количество инцидентов 5 2 3 1 4

Рисунок 3.2.2. Динамика аварийности СПП ООО "Лукойл-Ростовэнерго"
Рисунок не приводится.
3.3.Основные показатели работы системы теплоснабжения
Основными показателями работы всех систем коммунальной инфраструктуры, и теплоснабжения в частности являются:
надежность - выражается в наличии бесперебойного доступа к услуге соответствующего качества;
качество - выражается в обеспечении требуемых показателей комфорта при потреблении определенной услуги;
доступность - выражается в возможности свободно получить доступ к услуге, оплатив ее реальную стоимость;
экологичность - выражается в минимизации, а при возможности полном отсутствии факторов производства ведущих к загрязнению окружающей среды, а также влияющих на физическое состояние человека и его экологическую безопасность;
эффективность - выражается в надежном и качественном обеспечении потребителя услугой с использованием минимального объема энергетических, экономических и человеческих ресурсов при ее производстве, что в конечном итоге отражается на ее доступности и экологичности.
Характеристики вышеуказанных показателей, применительно к системе теплоснабжения представлены в таблице 3.3.1.
Характеристики
показателей работы системы теплоснабжения
Таблица 3.3.1
Надежность Обеспечение требуемого температурно-влажностного режима в отапливаемом помещении круглосуточно в отопительный период. Обеспечение круглосуточно нагрева воды до требуемой нормативами температуры для подачи ее в систему ГВС
Качество Круглосуточный температурный комфорт в отапливаемом помещении в отопительный период. Круглосуточное наличие горячей воды требуемой температуры
Доступность Финансовая - возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости. Физическая - доступность услуги в виде возможности подключения к системе
Экологичность Низкий уровень загрязненности выбросов в атмосферу. Низкий уровень загрязненности технологических отходов сбрасываемых в канализационные сети. Эффективная утилизация производственных отходов
Эффективность Рациональное использование энергоресурсов. Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов

3.4.Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
Рассмотрим проблемы эксплуатации системы теплоснабжения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры, предложенных в разделе 3.3 (таблица 3.4.1).
Проблемы
системы с точки зрения основных показателей
Таблица 3.4.1
Надежность Старение сетей теплоснабжения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%. Высокая степень физического износа насосного оборудования. Высокая степень износа котельного оборудования
Качество Частичное отсутствие централизованного горячего водоснабжения. Перебои с горячим водоснабжением
Доступность Финансовая Анализ, проведенный в разделах 1.6 и 3.4 позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения. Физическая Низкая эффективность существующих источников теплоснабжения для целей перспективного строительства
Эффективность Низкая обеспеченность приборами учета потребления тепловой энергии

3.5.Программа развития теплоснабжения
3.5.1.Перечень мероприятий до 2014 года. Основные направления модернизации системы теплоснабжения
Основные направления
модернизации системы теплоснабжения
Таблица 3.5.1.1
N п/п Технические мероприятия Количество (объем, протяженность и пр.)
Разработка проектно-сметной документации
1. Внедрение информационно-графической системы теплоснабжения города 1
2. Разработка проекта реконструкции тепловых сетей с разбивкой на сетевые районы 1
Строительство и модернизация теплоисточников
1. Модернизация котельного оборудования ТЭЦ - паровые котлы N 3,4 (БГ-35 - 70 т.п./час) 2
2. Модернизация котельного оборудования котельной "Мехпрачечная" - водогрейные котлы N 1, 2 (Ланкаширский - 2,8 Гкал/час) 2
3. Модернизация котельного оборудования котельной "Москва" - водогрейные котлы N 2, 3 (Универсал 5 1,104 Гкал/час) котельной Москва 2
4. Модернизация котельного оборудования котельной Фоменко 110 - 8 котлов (ТВГ-2,5; ТВГ-1,5; КСВ-1,86. Мощность 14,72 Гкал/час) Произвести демонтаж установленных котлов и монтаж блочно-модульной котельной мощностью 15 Мвт 4
5. Модернизация котельного оборудования котельной Набережная 1 - два водогрейных котла (ПТВМ-30, мощность 60 Гкал/час) 2
6. Установка блочно-модульной котельной 9 Гкал/час в охранной зоне магистральных тепловых сетей рядом с территорией существующего ЦТП по ул. Садовая, 20 (в пойме р. Подкумок) 1
7. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Водопойная, 19 1
8. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Полтавская, 9 1
9. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Украинская, 22 1
10. Монтаж встроенного ИТП Детский санаторий "Семицветик" по ул. Менжинского, 20 1
11. Монтаж встроенных ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 75 1
12. Монтаж встроенных ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 73 1
13. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 19 1
14. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 21 1
15. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 12 1
16. Монтаж встроенного ИТП по МДОУ Детский сад N 1 по пер. Зеркальный, 10 1
17. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 83 1
18. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 3 1
19. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 5 1
20. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 7 1
21. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 9 1
22. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 11 1
23. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 1а 1
24. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 14 1
25. Монтаж встроенного ИТП АТС по ул. Набережная, 1 1
26. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 59 1
27. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 22 1
28. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 20 1
29. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 18 1
30. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 9 1
31. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 13 1
32. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 15 1
33. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 79 1
34. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 81 1
35. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 77 1
36. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 60 1
37. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 62 1
38. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 58 1
39. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 46 1
40. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 44 1
41. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 42 1
42. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 39 1
43. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 47 1
44. Монтаж встроенного ИТП МОУ НОШ N 20 по ул. Ленинградская, 22 1
45. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 51 1
46. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 57 1
47. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 59 1
48. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 62 1
49. Монтаж встроенного ИТП в Регистрационной палате по ул. Куйбышева, 56 1
50. Монтаж встроенного ИТП РКЦ по ул. Куйбышева, 68 1
51. Монтаж встроенного ИТП по Музыкальная школа по пр. Победы, 37 1
52. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 33 1
53. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 33а 1
54. Монтаж встроенного ИТП в Кисловодском государственном цирке по пр. Победы, 12 1
55. Монтаж встроенного ИТП в Администрации города курорта Кисловодска по пр. Победы, 25 1
Строительство и модернизация тепловых сетей
1. Ремонт теплотрассы Южный луч от ТК-19Б до ТК-20, D = 219 мм 0,118
2. Ремонт теплотрассы от ТК-11 кот. "Запикетная", D = 57 мм 0,1025
3. Замена трубопроводов в существующих каналах на трубопроводы Ду-50-70-80-100-150 мм в полиуретановой изоляции к следующим жилым домам: ул. А. Губина, 9, Куйбышева, 15, пр. Победы, 124, ул. Войкова, 44, ул. Велинградская, 32, 30, Жуковского, 34, Кирова, 64, Коллективная, 2, Седлогорская, 140, Фоменко, 27, 102, Целинная, 34, 63, Кл. Цеткин, 28, Широкая, 40, Гастелло, 16, Г. Медиков, 2, 4, 16, 50, Горького, 26, 32, 38, Замковая, 68, Кутузова, 26, 28, 30, 33, К. Либкнехта, 35, Островского, 5, Советская, 8, Тельмана, 12, 14, Цандера, 7, 9 2,535
4. Замена теплотрасы от котельной по ул. Набережная, 1 до ТК-95, D = 426 мм 0,0225
5. Замена теплотрасы от ТК-95 до ТК-61 ул. Водопойная (пойма р. Березовая), D = 426 мм 0,53228
6. Замена теплотрасы от ТК-61 до ЦТП по ул. Набережная, 1а (СОШ N 17), D = 108 мм 0,0505
7. Замена теплотрасы от ТК-61 до ТК-60 ул. Водопойная (пойма р. Березовая), D = 426 0,07
8. Замена теплотрасы от ТК-60 до ЦТП по пер. Зеркальный, 21, D = 325 мм 0,1535
9. Замена теплотрасы от ТК-60 до ТК-54 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,31
10. Замена теплотрасы от ТК-54 до ТК-53 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,1312
11. Замена теплотрасы от ТК-53 до ТК-49 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,1155
12. Замена теплотрасы от ТК-49 до ТК-47 ул. Западная, D = 351 мм 0,2065
13. Замена теплотрасы от ТК-47 до ТК-46 ул. Главная, D = 325 мм 0,038
14. Замена теплотрасы от ТК-46 до ТК-36 ул. Главная, D = 325 мм 0,0795
15. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Главная, D = 325 мм 0,068
16. Замена теплотрасы от ТК-37 до ЦТП-1 по ул. Стародубовская, D = 325 мм 0,011
17. Замена теплотрасы от ТК-49 до ТК-50 пойма р. Подкумок, D = 325 мм 0,2145
18. Замена теплотрасы от ТК-50 до ЦТП по ул. Челюскинцев, 5 (ГПТУ-29), D = 325 мм 0,29618
19. Замена теплотрасы от ТК-50 до ТК-51 пойма р. Подкумок, D = 273 мм 1,0245
20. Замена теплотрасы от ТК-51 до ЦТП-2 по ул. Садовая, 20, D = 273 мм 0,0795
21. Замена теплотрасы от ТК-166 до ТК-117 ул. Марцинкевича, D = 325 мм 0,006
22. Замена теплотрасы от ТК-117 до ТК-165 ул. Марцинкевича , D = 325 мм 0,0835
23. Замена теплотрасы от ТК-165 до ТК-126 ул. Марцинкевича, D = 325 мм 0,1855
24. Замена теплотрасы от ТК-126 до ТК-164 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,1145
25. Замена теплотрасы от ТК-164 до ТК-145 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,1125
26. Замена теплотрасы от ТК-145 до ТК-146 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,051
27. Замена теплотрасы от ТК-146 до ТК-147 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,066
28. Замена теплотрасы от ТК-147 до ТК-148 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,066
29. Замена теплотрасы от ТК-148 до ЦТП по ул. Ленинградская, 71, D = 273 мм 0,055
30. Замена теплотрасы от ТК-116 до ТК-102 ул. Губина, D = 273 мм 0,045
31. Замена теплотрасы от ТК-102 до ТК-103 ул. Губина, D = 273 мм 0,179
32. Замена теплотрасы от ТК-103 до ТК-104 ул. Губина, D = 273 мм 0,125
33. Замена теплотрасы от ТК-104 до ТК-105 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,042
34. Замена теплотрасы от ТК-105 до ТК-106 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,078
35. Замена теплотрасы от ТК-106 до ТК-107 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,039
36. Замена теплотрасы от ТК-107 до ТК-108 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,038
37. Замена теплотрасы от ТК-108 до ТК-110 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,0165
38. Замена теплотрасы от ТК-110 до ЦТП по ул. Куйбышева, 81, D = 273 мм 0,004
39. Замена теплотрасы от ТК-9 до ТК-8 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,0731
40. Замена теплотрасы от ТК-8 до ТК-7 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,1079
41. Замена теплотрасы от ТК-7 до ТК-6 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,155
42. Замена теплотрасы от ТК-6 до ТК-5 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,09
43. Замена теплотрасы от ТК-5 до ТК-4 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,075
44. Замена теплотрасы от котельной по ул. Минеральная, 25 до ТК-1, D = 530 мм 0,1115
45. Замена теплотрасы от ТК-1 до ТК-2 ул. Минеральная, D = 325 мм 0,018
46. Замена теплотрасы от ТК-2 до ТК-3 ул. Минеральная, D = 325 мм 0,0645
47. Замена теплотрасы от ТК-3 до ТК-4 ул. Седлогорская, D = 325 мм 0,115
48. Замена теплотрасы от ТК-4 до ЦТП по ул. Седлогорская, 116, D = 325 мм 0,002
49. Замена теплотрасы от ТК-1 до ТК-25 ул. Веселая, D = 426 мм 0,358
50. Замена теплотрасы от ТК-25 до ТК-26 ул. Вашкевича, D = 377 мм 0,428
51. Замена теплотрасы от ТК-26 до ТК-27 ул. Тимирязева, D = 325 мм 0,1495
52. Замена теплотрасы от ТК-27 до ТК-28 ул. Тимирязева, D = 325 мм 0,1495
53. Замена теплотрасы от ТК-28 до ЦТП по ул. Осипенко, 12, D = 325 мм 0,2505
54. Замена теплотрасы от ТК-25 до ТК-29 ул. Вашкевича, D = 325 мм 0,235
55. Замена теплотрасы от ТК29 до ТК-31 ул. Вашкевича, D = 325 мм 0,211
56. Замена теплотрасы от ТК-31 до ТК-32 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,4755
57. Замена теплотрасы от ТК-32 до ТК-33 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,083
58. Замена теплотрасы от ТК-33 до ТК-34 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,1565
59. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-35 ул. Декабристов, D = 159 мм 0,029
60. Замена теплотрасы от ТК-35 до ТК-36 ул. Декабристов, D = 159 мм 0,1155
61. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Декабристов, D = 219 мм 0,108
62. Замена теплотрасы от котельной по ул. Островского, 35 до ТК-28, D = 325 мм 0,02
63. Замена теплотрасы от ТК-28 до ТК-28а ул. Островского, D = 325 мм 0,0455
64. Замена теплотрасы от ТК-28а до ТК-140 ул. Островского, D = 325 мм 0,165
65. Замена теплотрасы от ТК-140 до ТК-140б ул. Островского, D = 325 мм 0,019
66. Замена теплотрасы от ТК-140б до ТК-140а ул. Островского, D = 325 мм 0,0945
67. Замена теплотрасы от ТК-140а до ТК-34 ул. Островского, D = 325 мм 0,095
68. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-35 ул. Островского, D = 325 мм 0,12
69. Замена теплотрасы от ТК-35 до ТК-36 ул. Островского, D = 325 мм 0,046
70. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Островского, D = 325 мм 0,0315
71. Замена теплотрасы от ТК-37 до ТК-100 ул. Островского, D = 273 мм 0,062
72. Замена теплотрасы от ТК-100 до ТК-40 ул. Островского, D = 273 мм 0,021
73. Замена теплотрасы от ТК-35 до ЦТП по ул. Островского, 11, D = 159 мм 0,045
74. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-46 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,06
75. Замена теплотрасы от ТК-46 до ТК-132 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,0135
76. Замена теплотрасы от ТК-132 до ТК-133 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,0295
77. Замена теплотрасы от ТК-133 до ТК-134 ул. Г. Медиков, D = 59 мм 0,015
78. Замена теплотрасы от ТК-134 до ЦТП по ул. Г. Медиков, 25, D = 159 мм, км 0,0425
79. Изоляция теплотрассы в сторону ТП "Пикет" D = 273, 159, 108, 89, 57 мм, км 0,158

3.5.2.Основные показатели работы системы теплоснабжения с учетом перечня мероприятий
Основными показателями работы системы теплоснабжения с учетом перечня мероприятий являются обеспечение возможности подключения объектов нового строительства, повышение эффективности работы системы, повышение надежности.
3.5.3.Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы теплоснабжения, проектированию, строительству в г. Кисловодск до 2014 года определены в размере 658760,00 тыс. руб. (таблица 3.5.3.2) .
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг теплоснабжения в части прибыли теплоснабжающей организации, а также за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Необходимо отметить, что большая часть финансовых потребностей будет профинансирована за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов по причине высокой степени риска нереализованности программы комплексного развития в случае финансирования мероприятий за счет платы за подключение новых объектов.
Обоснование финансовой потребности сделано с учетом того, что объем финансирования технических мероприятий в части теплоснабжения обеспечивается за счет собственных средств предприятия (прибыли теплоснабжающей организации) в объеме не более 4,00% от суммы капитальных вложений, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск. Данный предел определен экспертным путем с целью обеспечения доступности услуги для потребителей.
В таблице 3.5.3.1 представлено обоснование финансовой потребности по источникам финансирования технических мероприятий в части теплоснабжения. В таблице 3.5.3.2 представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 годы.
Обоснование
финансовой потребности по источникам финансирования
технических мероприятий в части теплоснабжения
Таблица 3.5.3.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части теплоснабжения
1. Разработка проектно-сметной документации 108,0000 1464,0000 864,0000 864,0000 3300,000
1.1. за счет прибыли теплоснабжающей организации 108,0000 24,0000 0,0000 0,0000 132,000
1.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 1440,0000 864,0000 864,0000 3168,000
2. Строительство и модернизация теплоисточников 2391,4000 82221,2000 95911,2000 57608,2000 238132,000
2.1. за счет прибыли теплоснабжающей организации 2391,4000 2523,6000 3071,2000 1539,0800 9525,280
2.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 79697,6000 92840,0000 56069,1200 228606,720
3. Строительство и модернизация тепловых сетей 5021,2800 129897,2400 127088,2400 155321,2400 417328,000
3.1. за счет прибыли теплоснабжающей организации 5021,2800 3589,0800 3476,7200 4606,0400 16693,120
3.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 126308,1600 123611,5200 150715,2000 400634,880
4. Итого капитальных вложений в части теплоснабжения 7520,6800 213582,4400 223863,4400 213793,4400 658760,000
4.1. за счет прибыли теплоснабжающей организации 7520,6800 6136,6800 6547,9200 6145,1200 26350,400
4.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 207445,7600 217315,5200 207648,3200 632409,600

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части теплоснабжения составят 658760,000 тыс. руб., из них за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов, планируется реализация технических мероприятий на сумму 632409,600 тыс. руб., за счет прибыли теплоснабжающей организации - 26350,400 тыс. руб.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
Оценка
суммы капитальных вложений на проведение мероприятий
по программе комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры на 2011 - 2014 годы
Таблица 3.5.3.2
N п/п Технические мероприятия Кол-во (объем, протяженность и пр.) Итого кап. вложений, тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Разработка проектно-сметной документации
1. Внедрение информационнографической системы теплоснабжения города 1 2700,0000 108,0000 864,0000 864,0000 864,0000
2. Разработка проекта реконструкции тепловых сетей с разбивкой на сетевые районы 1 600,0000 600,0000
Строительство и модернизация теплоисточников
1. Модернизация котельного оборудования ТЭЦ паровые котлы N 3, 4 (БГ-35 - 70 т.п./час) 2 20000,0000 20000,0000
2. Модернизация котельного оборудования котельной "Мехпрачечная" водогрейные котлы N 1, 2 (Ланкаширский - 2, 8 Гкал/час) 2 12000,0000 12000,0000
3. Модернизация котельного оборудования котельной "Москва" - водогрейные котлы N 2, 3 (Универсал 5 - 1,104 Гкал/час) котельной Москва 2 5000,0000 5000,0000
4. Модернизация котельного оборудования котельной Фоменко 110 - 8 котлов (ТВГ-2,5; ТВГ-1,5; КСВ-1,86. Мощность 14,72 Гкал/час) Произвести демонтаж установленных котлов и монтаж блочно-модульной котельной мощностью 15 Мвт 4 30000,0000 1200,0000 9600,0000 9600,0000 9600,0000
5. Модернизация котельного оборудования котельной Набережная 1 - два водогрейных котла (ПТВМ-30, мощность 60 Гкал/час) 2 80000,0000 40000,0000 40000,0000
6. Установка блочно-модульной котельной 9 Гкал/час в охранной зоне магистральных тепловых сетей рядом с территорией существующего ЦТП по ул. Садовая, 20 (в пойме р. Подкумок) 1 25000,0000 1000,0000 8000,0000 8000,0000 8000,0000
7. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Водопойная, 19 1 5250,0000 5250,0000
8. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Полтавская, 9 1 1125,0000 1125,0000
9. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Украинская, 22 1 2325,0000 2325,0000
10. Монтаж встроенного ИТП Детский санаторий "Семицветик" по ул. Менжинского, 20 1 1290,0000 51,6000 412,8000 412,8000 412,8000
11. Монтаж встроенных ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 75 1 1125,0000 1125,0000
12. Монтаж встроенных ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 73 1 1095,0000 1095,0000
13. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 19 1 1950,0000 1950,0000
14. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 21 1 1875,0000 1875,0000
15. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пер. Зеркальный, 12 1 1170,0000 1170,0000
16. Монтаж встроенного ИТП по МДОУ Детский сад N 1 пер. Зеркальный, 10 1 420,0000 16,8000 134,4000 134,4000 134,4000
17. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 83 1 3750,0000 3750,0000
18. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 3 1 1725,0000 1725,0000
19. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 5 1 1650,0000 1650,0000
20. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 7 1 1950,0000 1950,0000
21. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 9 1 1500,0000 1500,0000
22. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 11 1 900,0000 900,0000
23. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 1а 1 1200,0000 1200,0000
24. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Набережная, 14 1 1155,0000 1155,0000
25. Монтаж встроенного ИТП АТС по ул. Набережная, 1 1 1380,0000 1380,0000
26. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 59 1 1125,0000 1125,0000
27. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 22 1 1275,0000 1275,0000
28. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 20 1 975,0000 975,0000
29. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 18 1 810,0000 32,4000 259,2000 259,2000 259,2000
30. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 9 1 420,0000 16,8000 134,4000 134,4000 134,4000
31. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 13 1 555,0000 22,2000 177,6000 177,6000 177,6000
32. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Главная, 15 1 225,0000 225,0000
33. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 79 1 1725,0000 1725,0000
34. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 81 1 2550,0000 2550,0000
35. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 77 1 4800,0000 4800,0000
36. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 60 1 1155,0000 1155,0000
37. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 62 1 1125,0000 1125,0000
38. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 58 1 1155,0000 1155,0000
39. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 46 1 2325,0000 2325,0000
40. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 44 1 1290,0000 1290,0000
41. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 42 1 1200,0000 1200,0000
42. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 39 1 217,5000 217,5000
43. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Губина, 47 1 177,0000 177,0000
44. Монтаж встроенного ИТП МОУ НОШ N 20 по ул. Ленинградская, 22 1 1290,0000 51,6000 412,8000 412,8000 412,8000
45. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 51 1 1170,0000 1170,0000
46. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 57 1 630,0000 630,0000
47. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 59 1 697,5000 697,5000
48. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по ул. Куйбышева, 62 1 1050,0000 1050,0000
49. Монтаж встроенного ИТП в Регистрационной палате по ул. Куйбышева, 56 1 600,0000 600,0000
50. Монтаж встроенного ИТП РКЦ по ул. Куйбышева, 68 1 630,0000 630,0000
51. Монтаж встроенного ИТП по Музыкальная школа по пр. Победы, 37 1 1395,0000 1395,0000
52. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 33 1 450,0000 450,0000
53. Монтаж встроенного ИТП в жилом доме по пр. Победы, 33а 1 600,0000 600,0000
54. Монтаж встроенного ИТП в Кисловодском государственном цирке по пр. Победы, 12 1 480,0000 480,0000
55. Монтаж встроенного ИТП в Администрации города - курорта Кисловодска по пр. Победы, 25 1 1200,0000 1200,0000
Строительство и модернизация тепловых сетей
1. Ремонт теплотрассы Южный луч от ТК-19Б до ТК-20, D = 219 мм 0,118 3845,0000 153,8000 1230,4000 1230,4000 1230,4000
2. Ремонт теплотрассы от ТК-11 кот. "Запикетная", D = 57 мм 0,1025 1181,0000 47,2400 377,9200 377,9200 377,9200
3. Замена трубопроводов в существующих каналах на трубопроводы Ду-50-70-80-100-150 мм в полиуретановой изоляции к следующим жилым домам: ул. А. Губина, 9, Куйбышева, 15, пр. Победы, 124, ул. Войкова, 44, ул. Велинградская, 32, 30, Жуковского, 34, Кирова, 64, Коллективная, 2, Седлогорская, 140, Фоменко, 27, 102, Целинная, 34, 63, Кл. Цеткин, 28, Широкая, 40, Гастелло, 16, Г. Медиков, 2, 4, 16, 50, Горького, 26, 32, 38, Замковая, 68, Кутузова, 26, 28, 30, 33, К. Либкнехта, 35, Островского, 5, Советская, 8, Тельмана, 12, 14, Цандера, 7, 9 2,535 25000,0000 1000,0000 8000,0000 8000,0000 8000,0000
4. Замена теплотрасы от котельной по ул. Набережная, 1 до ТК-95, D = 426 мм 0,0225 1408,0000 56,3200 450,5600 450,5600 450,5600
5. Замена теплотрасы от ТК-95 до ТК-61 ул. Водопойная (пойма р. Березовая), D = 426 мм 0,53228 33311,0000 1332,4400 10659,5200 10659,5200 10659,5200
6. Замена теплотрасы от ТК-61 до ЦТП по ул. Набережная, 1а (СОШ N 17), D = 108 мм 0,0505 582,0000 23,2800 186,2400 186,2400 186,2400
7. Замена теплотрасы от ТК-61 до ТК-60 ул. Водопойная (пойма р. Березовая), D = 426 0,07 4381,0000 4381,0000
8. Замена теплотрасы от ТК-60 до ЦТП по пер. Зеркальный, 21, D = 325 мм 0,1535 6511,0000 6511,0000
9. Замена теплотрасы от ТК-60 до ТК-54 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,31 19400,0000 19400,0000
10. Замена теплотрасы от ТК-54 до ТК-53 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,1312 8211,0000 8211,0000
11. Замена теплотрасы от ТК-53 до ТК-49 ул. Водопойная, D = 426 мм 0,1155 7228,0000 7228,0000
12. Замена теплотрасы от ТК-49 до ТК-47 ул. Западная, D = 351 мм 0,2065 8760,0000 8760,0000
13. Замена теплотрасы от ТК-47 до ТК-46 ул. Главная, D = 325 мм 0,038 1612,0000 1612,0000
14. Замена теплотрасы от ТК-46 до ТК-36 ул. Главная, D = 325 мм 0,0795 3372,0000 3372,0000
15. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Главная, D = 325 мм 0,068 2885,0000 2885,0000
16. Замена теплотрасы от ТК-37 до ЦТП-1 по ул. Стародубовская, D = 325 мм 0,011 467,0000 467,0000
17. Замена теплотрасы от ТК-49 до ТК-50 пойма р. Подкумок, D = 325 мм 0,2145 9099,0000 9099,0000
18. Замена теплотрасы от ТК-50 до ЦТП по ул. Челюскинцев, 5 (ГПТУ-29), D = 32 мм 0,29618 12564,0000 12564,0000
19. Замена теплотрасы от ТК-50 до ТК-51 пойма р. Подкумок, D = 273 мм 1,0245 33382,0000 33382,0000
20. Замена теплотрасы от ТК-51 до ЦТП-2 по ул. Садовая, 20, D = 273 мм 0,0795 2590,0000 2590,0000
21. Замена теплотрасы от ТК-166 до ТК-117 ул. Марцинкевича, D = 325 мм 0,006 255,0000 255,0000
22. Замена теплотрасы от ТК-117 до ТК-165 ул. Марцинкевича, D = 325 мм 0,0835 3542,0000 3542,0000
23. Замена теплотрасы от ТК-165 до ТК-126 ул. Марцинкевича, D = 325 мм 0,1855 7869,0000 7869,0000
24. Замена теплотрасы от ТК-126 до ТК-164 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,1145 3731,0000 3731,0000
25. Замена теплотрасы от ТК-164 до ТК-145 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,1125 3666,0000 3666,0000
26. Замена теплотрасы от ТК-145 до ТК-146 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,051 1662,0000 1662,0000
27. Замена теплотрасы от ТК-146 до ТК-147 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,066 2151,0000 2151,0000
28. Замена теплотрасы от ТК-147 до ТК-148 ул. Марцинкевича, D = 273 мм 0,066 2151,0000 2151,0000
29. Замена теплотрасы от ТК-148 до ЦТП по ул. Ленинградская, 71, D = 273 мм 0,055 1792,0000 1792,0000
30. Замена теплотрасы от ТК-116 до ТК-102 ул. Губина, D = 273 мм 0,045 1466,0000 1466,0000
31. Замена теплотрасы от ТК-102 до ТК-103 ул. Губина, D = 273 мм 0,179 5832,0000 5832,0000
32. Замена теплотрасы от ТК-103 до ТК-104 ул. Губина, D = 273 мм 0,125 4073,0000 4073,0000
33. Замена теплотрасы от ТК-104 до ТК-105 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,042 1369,0000 1369,0000
34. Замена теплотрасы от ТК-105 до ТК-106 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,078 2542,0000 2542,0000
35. Замена теплотрасы от ТК-106 до ТК-107 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,039 1271,0000 1271,0000
36. Замена теплотрасы от ТК-107 до ТК-108 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,038 1238,0000 49,5200 396,1600 396,1600 396,1600
37. Замена теплотрасы от ТК-108 до ТК-110 ул. Куйбышева, D = 273 мм 0,0165 538,0000 21,5200 172,1600 172,1600 172,1600
38. Замена теплотрасы от ТК-110 до ЦТП по ул. Куйбышева, 81, D = 273 мм 0,004 130,0000 5,2000 41,6000 41,6000 41,6000
39. Замена теплотрасы от ТК-9 до ТК-8 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,0731 2382,0000 95,2800 762,2400 762,2400 762,2400
40. Замена теплотрасы от ТК-8 до ТК-7 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,1079 3516,0000 140,6400 1125,1200 1125,1200 1125,1200
41. Замена теплотрасы от ТК-7 до ТК-6 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,155 5050,0000 202,0000 1616,0000 1616,0000 1616,0000
42. Замена теплотрасы от ТК-6 до ТК-5 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,09 2933,0000 117,3200 938,5600 938,5600 938,5600
43. Замена теплотрасы от ТК-5 до ТК-4 ул. Боргустанская (перемычка для перераспределения нагрузки между котельной по ул. Замковая, 72 и котельной по ул. Набережная, 1), D = 273 мм 0,075 2444,0000 97,7600 782,0800 782,0800 782,0800
44. Замена теплотрасы от котельной по ул. Минеральная, 25 до ТК-1, D = 530 мм 0,1115 6978,0000 279,1200 2232,9600 2232,9600 2232,9600
45. Замена теплотрасы от ТК-1 до ТК-2 ул. Минеральная, D = 325 мм 0,018 764,0000 30,5600 244,4800 244,4800 244,4800
46. Замена теплотрасы от ТК-2 до ТК-3 ул. Минеральная, D = 325 мм 0,0645 2736,0000 109,4400 875,5200 875,5200 875,5200
47. Замена теплотрасы от ТК-3 до ТК-4 ул. Седлогорская, D = 325 мм 0,115 4878,0000 4878,0000
48. Замена теплотрасы от ТК-4 до ЦТП по ул. Седлогорская, 116, D = 325 мм 0,002 85,0000 85,0000
49. Замена теплотрасы от ТК-1 до ТК-25 ул. Веселая, D = 426 мм 0,358 22404,0000 22404,0000
50. Замена теплотрасы от ТК-25 до ТК-26 ул. Вашкевича, D = 377 мм 0,428 18155,0000 726,2000 5809,6000 5809,6000 5809,6000
51. Замена теплотрасы от ТК-26 до ТК-27 ул. Тимирязева, D = 325 мм 0,1495 6342,0000 6342,0000
52. Замена теплотрасы от ТК-27 до ТК-28 ул. Тимирязева, D = 325 мм 0,1495 6342,0000 6342,0000
53. Замена теплотрасы от ТК-28 до ЦТП по ул. Осипенко, 12, D = 325 мм 0,2505 10626,0000 10626,0000
54. Замена теплотрасы от ТК-25 до ТК-29 ул. Вашкевича, D = 325 мм 0,235 9969,0000 9969,0000
55. Замена теплотрасы от ТК-29 до ТК-31 ул. Вашкевича, D = 325 мм 0,211 8950,0000 8950,0000
56. Замена теплотрасы от ТК-31 до ТК-32 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,4755 20170,0000 20170,0000
57. Замена теплотрасы от ТК-32 до ТК-33 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,083 3521,0000 140,8400 1126,7200 1126,7200 1126,7200
58. Замена теплотрасы от ТК-33 до ТК-34 ул. Виноградная, D = 325 мм 0,1565 6639,0000 265,5600 2124,4800 2124,4800 2124,4800
59. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-35 ул. Декабристов, D = 159 мм 0,029 458,0000 18,3200 146,5600 146,5600 146,5600
60. Замена теплотрасы от ТК-35 до ТК-36 ул. Декабристов, D = 159 мм 0,1155 1823,0000 72,9200 583,3600 583,3600 583,3600
61. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Декабристов, D = 219 мм 0,108 3519,0000 3519,0000
62. Замена теплотрасы от котельной по ул. Островского, 35 до ТК-28, D = 325 мм 0,02 848,0000 848,0000
63. Замена теплотрасы от ТК-28 до ТК-28а ул. Островского, D = 325 мм 0,0455 1930,0000 1930,0000
64. Замена теплотрасы от ТК-28а до ТК-140 ул. Островского, D = 325 мм 0,165 6999,0000 6999,0000
65. Замена теплотрасы от ТК-140 до ТК-140б ул. Островского, D = 325 мм 0,019 806,0000 806,0000
66. Замена теплотрасы от ТК-140б до ТК-140а ул. Островского, D = 325 мм 0,0945 4009,0000 4009,0000
67. Замена теплотрасы от ТК-140а до ТК-34 ул. Островского, D = 325 мм 0,095 4030,0000 4030,0000
68. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-35 ул. Островского, D = 325 мм 0,12 5090,0000 5090,0000
69. Замена теплотрасы от ТК-35 до ТК-36 ул. Островского, D = 325 мм 0,046 1951,0000 1951,0000
70. Замена теплотрасы от ТК-36 до ТК-37 ул. Островского, D = 325 мм 0,0315 1336,0000 1336,0000
71. Замена теплотрасы от ТК-37 до ТК-100 ул. Островского, D = 273 мм 0,062 2020,0000 2020,0000
72. Замена теплотрасы от ТК-100 до ТК-40 ул. Островского, D = 273 мм 0,021 684,0000 684,0000
73. Замена теплотрасы от ТК-35 до ЦТП по ул. Островского, 11, D = 159 мм 0,045 710,0000 710,0000
74. Замена теплотрасы от ТК-34 до ТК-46 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,06 1955,0000 1955,0000
75. Замена теплотрасы от ТК-46 до ТК-132 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,0135 440,0000 440,0000
76. Замена теплотрасы от ТК-132 до ТК-133 ул. Г. Медиков, D = 219 мм 0,0295 961,0000 961,0000
77. Замена теплотрасы от ТК-133 до ТК-134 ул. Г. Медиков, D = 59 мм 0,015 237,0000 237,0000
78. Замена теплотрасы от ТК-134 до ЦТП по ул. Г. Медиков, 25, D = 159 мм, км 0,0425 671,0000 671,0000
79. Изоляция теплотрассы в сторону ТП "Пикет" D = 273, 159, 108, 89, 57 мм, км 0,158 900,0000 36,0000 288,0000 288,0000 288,0000
Итого по теплоснабжению 658760,0000 7520,6800 213582,4400 223863,4400 213793,4400

3.5.4.Определение эффекта от реализации мероприятий
Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы теплоснабжения:
- повышение надежности системы теплоснабжения;
- снижение уровня потерь тепловой энергии;
- повышение эффективности работы котельного оборудования;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- утверждение инвестиционной программы расширит источники финансирования мероприятий.
4.Анализ существующей организации систем водоснабжения, выявление проблем функционирования
4.1.Инженерно-технический анализ
4.1.1.Водозаборные сооружения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования
Источниками водоснабжения города Кисловодск являются:
- Эшкаконское водохранилище на реке Эшкакон (Эшкаконский водопровод);
- Подземные источники (каптированные родники);
- Большой Ставропольский канал (Кубанский районный водопровод).
Основной комплекс водозаборных и очистных сооружений на реке Эшкакон производительностью 40 тыс. м3/сутки эксплуатируется с 1954 года. В 1989 г. запущенно в эксплуатацию сезонно-регулирующее водохранилище емкостью 9,5 млн м3. Водозаборные сооружения берегового типа. Забор воды производится через две наклонные штольни, оборудованные водоприемными окнами, расположенными на трех уровнях. Фактическая производительность комплекса очистных сооружений Эшкаконского водопровода в настоящее время составляет 85 тыс. м3 в сутки при хорошем качестве (по взвешенным веществам) исходной воды в водохранилище. При ухудшении качества исходной воды в период паводка производительность сооружений снижается до 60 тыс. м3 в сутки.
38% воды отпускаемой Эшкаконскими ОСВ потребляется попутными потребителями (населенными пунктами Мало-Карачаевского района КЧР), в г. Кисловодск вода подается в количестве 50 - 55 тыс. м3/сут.
Основными технологическими процессами действующих ОС является: флокуляция, коагуляция, осветление и обеззараживание воды. Процесс осветления осуществляется по двухступенчатой схеме с отстаиванием в горизонтальных отстойниках и фильтрованием на скорых фильтрах. Обеззараживание очищенной фильтрацией воды производится жидким хлором перед РЧВ-1000 м3.
Источником водоснабжения Кубанского районного водопровода является Большой Ставропольский Канал (БСК), имеющий гидроэнергетическое и мелиоративное назначение. Забор воды на нужды водоснабжения осуществляется непосредственно из канала, а также из Кубанского водохранилища, входящего в систему БСК. Производительность комплекса ОСВ Кубанского водопровода 260 тыс. м3/сут. Проектная производительность сооружений системы подачи Кубанской воды в г. Кисловодск составляет 40 тыс. м3/сут. Фактическая подача воды в город составляет 20 тыс. м3/сут.
Местные источники представляют собой родники, каптированные начиная с 1885 года. К ним относятся "Лермонтовские" источники N 1 и 2, "Теплушка", "Находка" и "Близнецы".
Характеристика
водозаборных скважин
Таблица 4.1.1.1
Название источника Дебит м3/сутки
Минимум Максимум
Лермонтовские N 1, 2 1,6 7,5
Теплушка 3,6 8,5
Близнецы (7 родников) 1,0 5,0
Находка 2,0 8,5

Каптированная вода от источников "Теплушка", "Находка", "Близнецы" по самотечным водоводам поступает в резервуары городской системы водоснабжения "Баязет" (емк. 1000 м3) и "Зеленогорские" (емк. 2 x 500 м3), где производится ее обеззараживание жидким хлором. Обработка воды каптажей "Лермонтовские N 1 и N 2" заключается в ее обеззараживании жидким хлором перед подачей ее потребителям.
В таблице 4.1.1.2 представлены показатели отпуска питьевой воды с разбивкой по источникам и периодам.
Показатели
объемов отпуска питьевой воды с разбивкой
по источникам и периодам
Таблица 4.1.1.2
Подано воды в сеть, м3/год
N п/п Период Всего Эшкакон Гл. Баязет Кубань Лермонтовск
1. 2005 г. 26210058 21403042 2464298 1767248 575470
2. 2006 г. 26549394 22118343 2938566 1115465 377020
3. 2007 г. 26993376 21985320 2660073 2161893 186090
4. 2008 г. 27244267 22739076 3545016 805295 154880
5. 2009 г. 26190218 21901720 3390754 737734 160010
6. 2010 г. т м3/год 32158,2

На рисунке 4.1.1.1 представлена диаграмма распределения объема отпускаемой питьевой воды с разбивкой по источникам. Как видно на диаграмме основным источником является Эшкаконское водохранилище - доля поднятой воды составляет более 80%.
Доля питьевой воды, отпущенной в сеть из резервуаров "Баязет" и "Зеленогорский" за период 2005 - 2009 гг. выросла с 9 до 13%. Объем воды, поставляемый из "Лермонтовских" источников, снизился с 2,2% в 2005 году до 0,61% - в 2009.
Также снизился объем воды поступающий по Кубанскому водопроводу: за рассматриваемый период (2005 - 2009 гг.) с 6,7% до 2,8%.
Рисунок 4.1.1.1. Объем отпуска питьевой воды с разбивкой по источникам и периодам
Рисунок не приводится.
4.1.2.Водоводы и водопроводные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки и распределения воды, техническое состояние оборудования, потери воды
Эшкаконский водопровод базируется на использовании поверхностных вод реки Эшкакон с забором воды из регулирующего водохранилища. Из резервуара чистой воды ОСВ емкостью 1000 м3 вода по двум водоводам Д = 600 мм и Д = 700 мм подается в поселки Учкекен, Джага, Красный Курган, Мирный и в камеру переключений "Гора - Кольцо", расположенную в п. Мирный Предгорного района, откуда по трем водоводам диаметрами 400, 600 и 600 мм поступает в водопроводную сеть города Кисловодска, и по водоводу Д = 700 мм в НС N 2 Кубанского водопровода.
Проектная производительность сооружений системы подачи Кубанской воды в г. Кисловодск составляет 40 тыс. м3/сутки.
Фактически, подача воды в г. Кисловодск составляет до 20 тыс. м3/сутки.
Из резервуаров ОСВ очищенная вода по трем самотечным водоводам подается в резервуары Главной насосной станции (ГНС), откуда насосами подается в города Кавминводской группы. По водоводу Д = 800 мм вода подается в резервуар емк. 10000 м3 системы водоснабжения г. Ессентуки и в насосную станцию N 1 Кубанского водопровода.
От НС N 1 в г. Ессентуки вода по водоводу Д = 600 мм подается в резервуар емкостью 3000 м3 на площадке НС N 2, расположенной на Северной окраине города Кисловодска.
Насосами НС N 2 вода подается в водопроводную сеть города.
На территории "Лермонтовских" источников расположены резервуар емк. 250 м3 и насосная станция для водоснабжения п. Нарзанный и сан. "Сосновый бор".
От каптажей вода по водоводу Д = 300 мм подается непосредственно в городскую водопроводную сеть. Комплекс водозаборных сооружений, НС и водоводов находится на балансе и эксплуатируется филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал".
От источников "Теплушка", "Находка" и "Близнецы" вода по водоводам диаметрами 200 - 300 мм поступает в сборный колодец, расположенный на отметке 1136 м, откуда по двум водоводам Д = 300 мм подается в резервуары "Зеленогорские" и "Баязет".
Общая протяженность трубопроводов системы водоснабжения г. Кисловодска составляет 485,428 км. в т.ч.:
- магистральные водоводы - 171,510 км;
- разводящая сеть 313,918 км;
из них протяженность трубопроводов городской системы водоснабжения 401,476 км в т.ч.
- магистральные водоводы - 98,802 км;
- разводящая сеть - 302,674 км.
В таблице 4.1.2.1 представлены данные о протяженности и состоянии водопроводных сетей.
Ведомость
водопроводных сетей с разбивкой по материалу и срокам службы
Таблица 4.1.2.1
Диаметр, мм Протяженность, км Степень Износа % Требуют замены, км
всего в том числе по срокам службы
до 10 лет до 20 лет Более 20 лет
1 2 3 4 5 6 7
Стальные
50 и менее 42,7 0 0 42,7 100 42,7
80 и менее 0,022 0,022 0 0 0 0
100 25,23 1,73 11,75 11,75 52,6 13,27
150 51,67 0,47 30 21,2 60 31
200 26,167 0 20,6 5,567 67 18,32
250 7,246 0 7,246 0 0 0
300 55,2 0 22 33,2 60 33,2
350 0 0 0 0 0 0
400 20,4 0 15,4 5 50 10,2
450 0 0 0 0 0 0
500 6,4 0 6,4 0 72 4,6
600 33,826 0,651 9,253 23,922 64 21,632
630 13,825 0 0,147 13,678 99 13,678
700 4,321 4,321 0 0 14 0
800 0 0 0 0 0 0
900 0 0 0 0 0 0
1000 0 0 0 0 0 0
1200 0 0 0 0 0 0
1400 0 0 0 0 0 0
Итого: 287,007 7,194 122,796 157,017 188,6
Чугунные
80 и менее 18,6 0 0 18,6 100 18,6
100 34,5 0 0 34,5 100 34,5
150 28,6 0 0 28,6 100 28,6
200 12,856 0 0 12,856 100 12,856
250 6,9 0 0 6,9 100 6,9
300 3,832 0 0 3,832 100 3,832
350 0 0 0 0 0 0
400 5,4 0 0 5,4 100 5,4
450 0 0 0 0 0 0
500 0 0 0 0 0 0
600 0 0 0 0 0 0
Итого: 110,688 0 0 110,688 100 110,688
Пластмассовые (ПНД, ПВХ)
225 0
280 0
315 0,450 0,450
355 0
400 0,154 0,154
450 0
630 0
Итого: 0,604 0,604
Всего: 401,476 7,798 122,796 267,705 90 299,288

Изношенность и аварийное состояние основного количества трубопроводов водопроводной сети (89,9% трубопроводов полностью исчерпали свой нормативный срок эксплуатации), приводит к значительным потерям воды через явные и скрытые утечки.
Происходит увеличение протяженности сетей с износом до 100%. Требуют замены 299,288 км водопроводных сетей.
Количество резервуаров в системе водоснабжения - 32 шт., данные представлены в таблице 4.1.2.2 . Суммарная емкость резервуарного парка 59400 м3, из них задействовано в системе водоснабжения - 27 шт. емкостью 51400 м3. Резервуары "Трудовой" N 1, "Орджоникидзе" N 1, 2, 3, 4 и "Запикетные" N 1, 2 нуждаются в капитальном ремонте.
Характеристика
резервуаров чистой воды системы водоснабжения г. Кисловодск
Таблица 4.1.2.2
N п/п Наименование резервуара N Отметка дна, м Площадь, м2 Высота рабочая, м Объем проект., м3 Объем факт., м3 Год постройки
1. Ракитный N 1 861,0 615,0 6,70 5000 4120 1972
2. Ракитный N 2 861,0 1296,0 4,4 6000 5702 1972
3. Суворовский N 1 863,2 254,3 3,6 1000 915,6 1938
4. Суворовский N 2 863,2 254,3 3,6 1000 915,6 1938
5. Трудовой N 1 861,28 252,0 3,50 1000 882 1939
6. Баязет N 1 994,0 1063,3 4,7 5000 4997,5 1990
7. Баязет N 2 994,0 1063,3 4,7 5000 4997,5 1990
8. Баязет N 3 998,0 237,5 3,9 1000 887,3 1938
9. Георгиевское плато N 1 914,96 252 3,8 1000 957,6 1938
10. Георгиевское плато N 2 914,96 283,4 3,5 1000 991,9 1952/60
11. Кутузовский N 1 934,5 201 4 1000 803,8 1964
12. Орджоникидзе N 1 970,3 176,6 5,8 1000 1024,3 1939/36
13. Орджоникидзе N 2 970,8 176,6 5,8 1000 1024,3 1939/36
14. Орджоникидзе N 3 972,6 181,4 5,6 1000 1015,8 1977
15. Орджоникидзе N 4 972,6 181,4 5,6 1000 1015,8 1977
16. Гайдара N 1 920,0 432 3,8 2000 2073 1975
17. Гайдара N 2 920,0 432 4,3 2000 2073 1977
18. Гайдара N 3 920,0 432 4,8 2000 2073 1977
19. Гайдара N 4 920,0 432 4,8 2000 2073 1977
20. Седлогорский N 1 936,17 320 3 1000 936,2 1986
21. Пикет N 1 936,8 432 4,5 2000 1944 1985
22. Запикетные N 1 1007 432 4,5 2000 1944 1985
23. Запикетные N 2 1007 432 4,5 2000 1944 1985
24. Лермонтовский N 1 958,5 72 3,4 250 244,8 1981
25. Красные камни N 1 914,5 233,6 4,5 1000 1051,2 1938
26. Зеленогорский N 1 956,6 55,4 7,2 500 398,8 1986
27. Зеленогорский N 2 956,6 55,4 7,2 500 398,8 1986
28. Чапаева N 1 821,5 1037,5 4,5 5000 4668,7 2007
29. Чапаева N 2 821,5 1037,5 4,5 5000 4668,7 2007
30. Индустрия-1 N 1 934 6,15 8 50 49 2003
31. Индустрия-1 N 2 934 6,15 8 50 49 2003
32. Индустрия-2 N 1 1028 6,15 8 50 49 2003
Всего 59400

Недостаточная регулирующая емкость отдельных резервуаров ("Кутузовский", "Седлогорский") не позволяет осуществлять бесперебойное круглосуточное водоснабжение юго-западной и восточных частей города.
Недостаточная пропускная способность магистральных водоводов, проложенных еще в 40 - 60 годы и рассчитанных на существовавший в тот период уровень водопотребления, также не позволяет обеспечить необходимые расходы воды для заполнения резервуаров.
Общее количество поступающей в город Кисловодск воды составляет 65 - 70 тыс. м3/сутки.
В том числе:
А) при достаточном уровне воды в Эшкаконском водохранилище основное поступление воды в город производится от Эшкаконских ОСВ:
- Эшкаконские ОСВ 60 - 70 тыс. м3/сутки;
- Местные источники 7 - 10 тыс. м3/сутки.
Б) при "сработке" Эшкаконского водохранилища и получении недостающего количества воды от Кубанского водопровода:
- Эшкаконские ОСВ 50 - 59 тыс. м3/сутки;
- Кубанский водопровод 11 тыс. м3/сутки;
- Местные источники 7 - 10 тыс. м3/сутки.
Количество насосных станций водопровода - 11 шт., из которых 7 НС задействованы в общей схеме, остальные предназначены для локальных объектов, поселков и групп многоэтажных зданий. Данные по насосному оборудованию предоставленные, филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал", представлены в таблице 4.1.2.3 .
Ведомость
укомплектованности системы водоснабжения
насосно-силовым оборудованием
Таблица 4.1.2.3
N п/п Место установки (система водоснабжения, насосная станция) Марка насоса Кол-во Характеристика насоса Год установки % износа насосного агрегата Примечание
Расход м3/час Напор м.
1. ВНС "Осипенко" 1Д 315-71 2 300 70 2006 5
Дренажный насос К 20/30 1 20 30 2003 0
К 45/30 1 45 30 2003 0
2. ВНС "Гайдара" 1Д315-71а 1 300 70 2000 10
К160/30 1 160 30 1995 40
Дренажный насос К20/30 1 20 30 1987 80
3. ВНС "Суворовская" К160/30 3 160 30 1996 80
4. ВНС "Мартовская" К100-65-250 2 100 80 1997 80 консервация
5. ВНС "Набережная" К80-50-200 2 50 50 2002 20
6. ВНС "Пикет" ЦН 400/105 1 400 105 1985 30
- 1 400 105 1985 30
7. ВНС "Седлогорская" ЦНС 38-88 2 38 88 1995 60
8. ВНС "Лермонтовская" ЦНС 38-88 1 38 88 1998 50
ЦНСГ 38-176 2 38 176 2006 0
9. ВНС "Олимпийская" ЦНС 105-294 2 105 294 1979 70
10. ВНС Индустрия-1 ЭЦВ6-10-140 2 10 12,5 2004 5
11. ВНС Индустрия-2 ЭЦВ6-10-110 1 10 12,5 2004 5

Число повреждений на трубопроводах водоснабжения достигает 800 - 1000 в год. Производство ремонтных работ вынуждает ежедневно производить полное отключение водоснабжения в отдельных районах города. Также предприятие проводит плановые капитальные ремонты. В таблице 4.1.2.4 представлена ведомость проведенных капитальных ремонтов насосного оборудования.
Ведомость
проведенных капитальных ремонтов насосного оборудования
Таблица 4.1.2.4
N пп. Наименование объекта Дата проведения ремонта Вид работ Кол-во
1. НС "Осипенко" 2006 г. Замена обратных клапанов 2 шт.
2007 г. Замена рабочих колес насосных агрегатов 4 шт.
2007 г. Капремонт и наладка эл. оборудования -
2008 г. Замена задвижек Д = 500 мм 2 шт.
2008 г. Замена задвижек Д = 300 мм 4 шт.
2. НС "Суворовская" 1999 г. Замена насосных агрегатов 3 шт.
2006 г. Замена задвижек Д = 200 мм 1 шт.
2007 г. Замена обратных клапанов 3 шт.
3. НС "Лермонтовская" 2006 г. Замена насосных агрегатов 2 шт.
2007 г. Капремонт и наладка эл. оборудования -
4. НС "Олимпийская" 2006 г. Капремонт и наладка эл. оборудования -
5. НС "Пикет" 2006 г. Капремонт и наладка эл. оборудования -
6. НС "Седлогорская" 1994 г. Замена насосных агрегатов 2 шт.
7. НС "Набережная" 2005 г. Замена насосных агрегатов 2 шт.
8. НС "Мартовская" Законсервирована
9. НС "Гайдара" 2009 г. Замена эл. двигателя 1 шт.
10. НС "Индустрия N 1" 2010 г. Замена насоса 1 шт.

В целях улучшения водоснабжения силами предприятия филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал" в течение 2004 - 2008 годов выполнялись работы по зонированию водопроводной сети города. Осуществлено выделение 12 обособленных зон водопроводной сети с заменой и установкой новых задвижек на границах зон водоснабжения (с целью исключения перетоков воды между зонами) и установкой автоматических вантузов для предотвращения разряжения в трубопроводах при опорожнении его и удаления воздуха при его заполнении.
Динамика улучшения водоснабжения города видна из приводимой таблицы 4.1.2.5 показывающей численность населения города (в % от общего числа жителей) получающих воду по графику:
Динамика
увеличения продолжительности водоснабжения населения
Таблица 4.1.2.5
Год Продолжительность водоснабжения час/сутки
8 16 24
2003 г. 83,0% 14,4% 2,6%
2004 г. 81,5% 8,8% 9,7%
2005 г. 66,5% 20,0% 13,3%
2006 г. 55,0% 29,0% 16,0%
2007 г. 49,0% 34,0% 17,0%
2008 г. 14,9% 56,0% 29,1%
2009 г. 12,5% 27,8% 59,7%
2010 г. 12,5% 17,6% 69,9%

Рисунок 4.1.2.1. Динамика увеличения продолжительности водоснабжения населения
Рисунок не приводится.
При этом поступление воды в город увеличилось незначительно на 2 - 3 тыс. м3/сутки (так в 2008 г. подача воды в городскую сеть составляло 68 - 69 тыс. м3/сутки, а поступление воды 2009 году составляло 71 - 73 тыс. м3/сутки).
Степень износа и уровень аварийности на трубопроводах свидетельствуют о необходимости реконструкции и замене сетей. Также необходимо увеличение объемов резервуаров чистой воды, то есть необходимо строительство новых резервуаров и реконструкция изношенных.
4.1.3.Потребители
Питьевая вода, подаваемая филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал" в распределительную сеть города Кисловодска, распределяется между следующими основными группами потребителей:
- бюджетные организации федерального, регионального и муниципального подчинения;
- объекты жилого фонда;
- собственные нужды предприятия;
- прочие потребители;
- другие водоканалы.
Диаграмма распределения полезного отпуска воды поданной в сеть (без учета потерь в сетях) представлена на рисунке 4.1.3.1.
Рисунок 4.1.3.1. Диаграмма распределения полезного отпуска воды
Рисунок не приводится.
Данные рисунка 4.1.3.1 свидетельствуют, что основным потребителем является население с объемом потребления 39%, также существенный объем водопотребления распределяется на прочих потребителей в объеме 29% от объема распределенной воды.
Объем воды, переданной другим водоканалам составляет 11% от объема распределенной воды, такая же доля относится и к объему, распределенному на бюджетные учреждения. На собственные нужды предприятие относит 10% полезного отпуска воды.
4.1.4.Структура производства, передачи и потребления воды
Основным источником водоснабжения города Кисловодск является Эшкаконский водопровод и местные источники, представляющие собой родники, каптированные начиная с 1885 года. К ним относятся "Лермонтовские" N 1 и 2, "Теплушка", "Находка", "Близнецы". Дополнительным источником является Большой Ставропольский канал - забор воды осуществляется непосредственно из канала и из Кубанского водохранилища.
В настоящее время, в связи достаточным запасом воды в Эшкаконском водохранилище потребности города Кисловодска в питьевой воде обеспечиваются Эшкаконским водопроводом.
                          ┌───────────────────────────┐
                       ┌─>│п. Учкек, Джага, Кр. Курган│
┌─────────────┐   ┌──┐ │  └───────────────────────────┘
│ Эшкаконское ├──>│ОС├─┼──────────────────────────────────────────┐
│водохранилище│   └──┘ │  ┌─────────────────────────────┐         │
└─────────────┘        └─>│НС N 2 Кубанского водопровода├──────┐  │
                          └─────────────────────────────┘      │  │
┌──────────────┐                           /\\                  │  │
│   Большой    ├──┐                        │                   │  │
│Ставропольский│  \\/    ┌────────┐   ┌─────┴─────┐             │  │
│    Канал     │ ┌──┐   │Главная │   │  НС N 1   │             │  │
└──────────────┘ │ОС├──>│насосная├──>│Кубанского │             │  │
┌─────────────┐  └──┘   │станция │   │водопровода│             │  │
│  Кубанское  │   /\\    └────────┘   └───────────┘             │  │
│водохранилище├───┘                                            \\/ \\/
└─────────────┘                                            ┌────────────────┐   ┌─────────────────────┐
┌────────────────┐   ┌────────┐                            │ Водопроводная  ├──>│  Централизованное   │
│Лермонтовские   ├──>│Насосная├───────────────────────────>│сеть Кисловодска│   │хозяйственно-питьевое│
│источники N 1, 2│   │станция │                            └──────────┬────┬┘   │    водоснабжение    │
└────────────────┘   └────────┘                                    /\\ │    │    └─────────────────────┘
┌─────────────────┐                                                │  \\/   \\/
│Источник Теплушка├─┐   ┌───────────────┐    ┌──────────┐          │ ┌───┐┌─────────┐
└─────────────────┘ ├──>│Сборный колодец├───>│Резервуары├──────────┘ │ТЭЦ││Котельные│
┌────────────────┐  │   └───────────────┘ /\\ │ "Баязет" │            └─┬─┘└────┬────┘
│Источник Находка├──┤                     │  └──────────┘              └───┬───┘
└────────────────┘  │   ┌───────────────┐ │                                \\/
┌─────────────────┐ ├──>│  Резервуары   ├─┘                  ┌───────────────────────────┐
│Источник Близнецы├─┘   │"Зеленогорские"│                    │Потребление воды из системы│
└─────────────────┘     └───────────────┘                    │  теплоснабжения на нужды  │
                                                             │  горячего водоснабжения   │
                                                             └───────────────────────────┘

Рисунок 4.1.4.1. Структура производства, передачи и потребления воды
4.1.5.Материальный баланс системы (фактический)
Расчет материального баланса системы водоснабжения выполнен на основании данных предоставленных филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Кисловодский "Водоканал" о фактическом производстве и реализации воды в 2009 году (таблица 4.1.5.1, рисунок 4.1.5.1 ).
Материальный баланс системы
(фактический)
Таблица 4.1.5.1
Статьи прихода/расхода Приход воды (подано в сеть), тыс. м3 Расход воды, тыс. м3 %
Общая подача в сеть 28610,2 100
Поднято воды всего 11207,4 39,2
Получено со стороны 17402,8 60,8
Население 5869,5 20,5
Бюджетные учреждения и организации 1593,4 5,6
Собственные нужды предприятия 1440,6 5
Передано другим водоканалам 1500,1 5,2
Прочие потребители 4221,6 14,8
Потери в сетях 13985 48,9
Итого 28610,2

На рисунке 4.1.5.1 представлены диаграмма распределения поданной воды по потребителям.
Рисунок 4.1.5.1. Распределение поданной воды по потребителям
Рисунок не приводится.
Из рисунка 4.1.5.1 видно, что значительный процент от поставки воды потребителям занимают потери воды при транспортировке, что говорит о больших коммерческих потерях (несанкционированных утечках), также утечки воды в связаны с износом водоводов.
Реконструкция сетей и замена трубопроводов является необходимыми мероприятиями. Также необходимо повысить обеспеченность потребителей приборами учета.
Динамика основных показателей по выработке и реализации водоснабжения за последние пять лет представлена в таблице 4.1.5.2.
Показатели
объемов отпуска и потребления питьевой воды
с разбивкой по потребителям и периодам
Таблица 4.1.5.2
N Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 План 2010
1. Объем поднятой воды 598,5 399,3 212,8 169,3 11207,4 32158,2
2. Получено со стороны 25634,6 26172,4 26807,3 27089,4 17402,8 810
3. Общая подача в сеть 26233,1 26571,7 27020,1 27258,7 28610,2 32968,2
4. Потери при транспортировке 9302,8 10103,7 12944,9 13057,1 13985 13586,8
5. Собственные нужды предприятия 2983,8 2968,7 1108,3 867,7 1140,6 4569,3
6. Передано другим водоканалам 1286,3 1305,8 1102,5 1529,8 1500,1 1676,5
7. Объем реализации воды: 12660,2 13193,5 11864,4 11804,1 11684,5 13135,6
7.1. - Население 6536,4 6516 6285,4 6170,8 5869,5 5968,8
7.2. - Бюджетные учреждения Общий объем 6123,8 1774,3 1765,9 1775,1 1593,4 1600,6
7.3. - Прочие потребители 3903,2 3813,1 5633,3 4221,6 5566,2

В период с 2005 года по 2009 объем реализуемой воды снизился на 7%, потребление воды населением снизилось на 10%, аналогичная ситуация потребления бюджетными организациями. При этом объем общей подачи в сеть вырос на 9%.
Рисунок 4.1.5.2. График динамики изменения соотношения объема поднятой воды и полученной со стороны
Рисунок не приводится.
На рисунке 4.1.5.2 представлен график , характеризующий динамику изменения соотношения поднятой воды и полученной со стороны.
С 2005 года наблюдается тенденция к снижению использования собственной поднятой воды и рост объемов воды полученной со стороны.
В 2009 году на баланс предприятия - филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Кисловодский "Водоканал" был передан комплекс "Эшкаконских" очистных и водозаборных сооружений водопровода проектной производительностью 85 тыс. м3/сутки, источников "Теплушка", "Находка", "Близнецы" и магистральных водоводов Д = 600 мм, Д = 700 мм и Д = 300 мм. Результатом стало увеличение реализации собственной поднятой воды и как следствие снижение использования приобретенной воды. В дальнейшем планируется сохранение данной тенденции и как результат переход на полное самообеспечение.
Число повреждений на трубопроводах водоснабжения достигает 800 - 1000 в год. Производство ремонтных работ вынуждает ежедневно производить полное отключение водоснабжения в отдельных районах города (таблица 4.1.5.3) .
Данные
об аварийности на системе водоснабжения
за период 2005 - 2009 гг.
Таблица 4.1.5.3
N п/п Причины нарушения водоснабжения Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
1. Аварии на водоводах шт. 0 0 0 1 0
2. Выход из строя насосно-силового оборудования шт. 0 0 0 0
3. Отключение электроэнергии шт. 15 15 0 0 0
4. Другие причины отключений (течи, свищи) шт. 792 882 911 1162 954
5. Всего отключений шт. 807 897 911 1163 954
6. Объем не поданной воды т м3 2671,1 7209,9 20,509 9639,2 889,4
7. Продолжительность отключений час 4400 11638 12378 17303 14285

Рисунок 4.1.5.3. Динамика аварийных ситуаций
Рисунок не приводится.
На рисунке 4.1.5.3 представлена диаграмма динамики аварийных ситуаций. На диаграмме видно, что уровень аварийности имеет положительную динамику. Основной причиной отключения является старение сетей водоснабжения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%, в связи с чем, происходят течи, свищи и т.д.
4.1.6.Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и потребителей
Производительность комплекса очистных сооружений Эшкаконского водопровода в настоящее время составляет 85 тыс. м3 в сутки при хорошем качестве (по взвешенным веществам) исходной воды в водохранилище. При ухудшении качества исходной воды в период паводка производительность сооружений снижается до 60 тыс. м3 в сутки.
38% воды отпускаемой Эшкаконскими ОСВ потребляется попутными потребителями (населенными пунктами Мало-Карачаевского района КЧР).
Проектная производительность сооружений системы подачи Кубанской воды в г. Кисловодск составляет 40 тыс. м3/сутки. Фактически, подача воды в г. Кисловодск составляет до 20 тыс. м3/сутки.
Дебит "Лермонтовских" источников колеблется в зависимости от атмосферных осадков от 1,6 до 7,5 тыс. м3/сутки. Дебит источника "Теплушка" - от 3,6 - 8,5 тыс. м3/сутки. Дебит источника "Находка" колеблется от 2,0 до 8,5 тыс. м3/сутки. Суммарный дебит родников входящих в комплекс источника "Близнецы" колеблется от 1,0 - 5,0 тыс. м3/сутки.
Суммарная мощность водопроводных сооружений, снабжающих город питьевой водой составляет 135 тыс. м3 в сутки. В том числе:
- "Эшкаконский" водопровод - 85,0 тыс. м3/сутки;
- "Кубанский" водопровод - 40,0 тыс. м3/сутки;
- местные источники (каптажи) - 10,0 тыс. м3/сутки;
Фактическое потребление воды городом Кисловодском составляет 55 - 60 тыс. м3/сутки.
Мощность городской системы водоснабжения (насосные станции, резервуары, трубопроводы) в целом достаточна для существующего уровня водопотребления. Однако недостаточная регулирующая емкость отдельных резервуаров ("Кутузовские", "Седлогорские") не позволяет осуществлять бесперебойное круглосуточное водоснабжение юго-западной и восточных частей города и недостаточная пропускная способность отдельных трубопроводов и их значительный износ отрицательно сказываются на надежности работы системы водоснабжения.
По данным об отпуске воды за последние 5 лет, максимальное количество фактической подачи приходилось на 2009 год в размере - 28610 тыс. м3/год.
Сравнивая, максимальную производительность и максимальный отпуск воды за рассматриваемый период, можно сделать вывод, что дефицит мощности в данном случае отсутствует, а резерв мощности равен 42% (рисунок 4.1.6.1).
Рисунок 4.1.6.1. Резерв мощности системы водоснабжения
Рисунок не приводится.
Рассматривая плановые показатели подачи воды на 2010 год, которые составляют 32968,2 тыс. м3/год, можно сделать вывод, что резерв в 2010 году будет составлять уже 33% от максимальной производительности (рисунок 4.1.6.1).
Рисунок 4.1.6.2. Резерв мощности системы водоснабжения
Рисунок не приводится.
Также в виде резервного источника в перспективе возможно использование Малкинского месторождения, объем природной подземной воды которого составляет более 525 тыс. куб. метров. На сегодняшний день фактический водозабор составляет около 20% от разведывательной мощности месторождения. Круглосуточно эксплуатируются 40 скважин. Из глубины 100 метров ресурс поднимается насосами и по магистральному водоводу поступает на площадку насосной станции третьего подъема. Резервуары, каждый из которых емкостью 10 тыс. м3 воды, обеспечивают аварийный запас и ежедневно снабжают чистейшей артезианской водой население городов Георгиевск, Новопавловск, Минеральные Воды.
4.2.Основные показатели работы системы водоснабжения
Характеристики показателей работы систем, рассмотренные в п. 3.3 , применительно к системе водоснабжения представлены в таблице 4.2.1 .
Характеристики
показателей работы системы водоснабжения
Таблица 4.2.1
Надежность Обеспечение подачи воды круглосуточно в необходимом количестве. Обеспечение качества подаваемой воды в соответствии с требованиями СНИП (надежность системы водоочистки)
Качество Круглосуточное наличие возможности потребления питьевой воды в необходимом объеме соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 по качественным показателям (в том числе горячей)
Доступность Финансовая - возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости. Физическая - доступность услуги в виде возможности подключения к системе
Экологичность Эффективная технология очистки воды. Низкий уровень загрязненности технологических отходов сбрасываемых в канализационные сети. Эффективная утилизация производственных отходов
Эффективность Рациональное использование энергоресурсов. Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов

4.3.Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
Рассмотрим проблемы эксплуатации системы водоснабжения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры, предложенных в разделе 3.3 (таблица 4.3.1)
Проблемы
системы с точки зрения основных показателей
Таблица 4.3.1
Надежность старение сетей водоснабжения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%; высокая степень физического износа насосного оборудования
Качество Отсутствие круглосуточного водоснабжения в некоторых районах города. (Недостаточная регулирующая емкость отдельных резервуаров)
Доступность Финансовая Анализ, проведенный в разделах 1.6 и 4.4 позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения. Физическая недостаточная пропускная способность сетей водоснабжения; недостаточная емкость резервуаров; значительный перепад отметок; недостаточная пропускная способность станции водоочистки Эшкаконского водопровода для целей перспективного строительства
Экологичность Вода, подаваемая в сеть, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01
Эффективность высокие энергозатраты по доставке воды потребителям; отсутствие системы вторичного использования промывной воды; низкая обеспеченность потребителей приборами учета потребления воды

4.4.Программа развития водоснабжения
4.4.1.Перечень мероприятий до 2014 года. Основные направления модернизации системы водоснабжения
Основные направления
модернизации системы водоснабжения
Таблица 4.4.1.1
N Технические мероприятия Количество (объем, протяженность и пр.)
Модернизация системы водоснабжения
1. Завершение строительства резервуара на 3000 м3 на площадке существующего резервуара по ул. Кутузова с отводящим водопроводом по ул. Кутузова, Курганная до ул. Учительская 1
2. Проектирование и строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 для зоны водоснабжения "Суворовская" 1
3. Проектирование и строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 для зоны водоснабжения "Лермонтовская" 1
4. Строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 по ул. Седлогорская 1
5. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды Трудовой N 1 емк. 1000 м3 1
6. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Баязет" N 3 емк. 1000 м3 1
7. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Суворовский" N 1, 2 фактический объем 915,6 м3 из 1000 м3 2
8. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Красные камни" емк. из 1000 м3 1
9. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на водозаборе "Лермонтовский", тыс. м3/сут 3
10. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на площадке резервуаров "Зеленогорские", тыс. м3/сут 2
11. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на площадке резервуаров "Баязет", тыс. м3/сут 12
12. Проектирование и капитальный ремонт двух резервуаров чистой воды "Орджоникидзе" N 1, 2, 3, 4 емк. 4 x 1000 м3 4
13. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Георгиевское плато" N 1, 2 емк. 2 x 1000 м3 2
14. Проектирование и капитальный ремонт двух резервуаров чистой воды "Запикетные" емк. 1944 м3 из 2 x 2000 м3 2
Строительство и реконструкция водопроводных сетей
1. Проектирование и замены водоводов Д = 600 мм и Д = 400 мм при переходе через р. Подкумок в районе п. Нежинский, км 1
2. Защита участка Кубанского водовода Д = 700 мм от оползневых явлений в районе пос. Мирный, км 0,1
3. Проектирование и замена водовода Д = 600 мм от поста "Гора-кольцо" до НС "Осипенко", км 5,5
4. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по пер. Санаторный от ул. Ленина до р-ров "Георгиевское плато", км 0,5
5. Проектирование и строительство водовода Д = 1000 мм от Эшкаконских ОСВ до г. Кисловодска (р-ры "Баязет"), км 33
6. Проектирование и замена 2 водоводов Д = 250/300 мм в курортном парке от НС "Пикет" до р-ров "Запикетные", км 2,4
7. Проектирование и замена водовода Д = 400 мм от ул. Парковой до р-ров "Суворовские", км 0,4
8. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм в курортном парке от сан. Пикет до р-ров "Орджоникидзе" 2,6
9. Проектирование и замена водовода Д = 400 мм от р-ров "Георгиевское плато" до пр. Дзержинского, км 0,3
10. Замена водопровода Д = 200 мм от р-ра "Кутузовский" по ул. Кутузова, Курганная до ул. Учительская, км 0,63
11. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм по ул. Тельмана от пер. Кузнечный до ул. Курганная, км 0,36
12. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Шаумяна от ул. Чкалова до ул. Авиации, км 0,48
13. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Березовской от ж/д N 34 до N 51, км 0,75
14. Проектирование и замена водопровода Д = 100 м по ул. Еськова от ул. Чкалова до пр. Первомайский, км 0,26
15. Строительство участка водовода Д = 300 мм по ул. Станичная, Жмакина от ул. Пограничная, км 0,55
16. Проектирование и замена водопровода Д = 200/300 мм по ул. Веселая от ул. Пятигорская до ул. Седлогорская, км 0,87
17. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Горького от N 36 до N 40, км 0,22
18. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от ул. Водопойная до сан. "Семицветик", км 0,2
19. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. 8 Марта от ул. Кирова до ул. Белореченская, км 0,1
20. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по пр. Победы, Водопойная, Чайковского, км 2,7
21. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ул. Донская до ул. Верхне-Донская, Сиреневая, км 0,68
22. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Красноармейская от пр. Первомайский до пер. Саперный 0,38
23. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Ленинградская от ул. Азербайджанская до Грозненской, км 0,4
24. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Марцинкевича от ул. Жмакина до Белинского, км 0,225
25. Проектирование и строительство внеплощадочной и внутриплощадочной сети водопровода пос. Аликоновский, км 4,9
26. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Озерная от ул. 40 лет Октября до п. Аликоновский 0,37
27. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Калинина от Фоменко до Железнодорожной, км 0,35
28. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ж/д N 3 по ул. Московской до пр. Победы, км 0,95
29. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от п. Чапаева до АГЗНС, км 0,25
30. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Вашкевича от ул. Свердлова до ул. Садово-Виноградной, км 1,25
31. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от пр. Дзержинского по ул. Широкая до ул. Пятигорская, км 1,15
32. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Дзержинского по ул. Вокзальная до кафе "Космос", км 0,65
33. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по ул. Донская от котельной Запикетного р-на до ул. Ольховской, км 0,7
34. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Подгорная от ул. Ермолова до ул. Кабардинская 0,53
35. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ул. Ломоносова по ул. Катыхина до ул. Крылова, км 0,7
36. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Ставропольской по ул. Титова до ул. Крайнего, км 0,1
37. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от ул. Цандера по ул. Г. Медиков до ул. К. Либкнехта, км 0,12
38. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от ул. Островского по ул. 40 лет Октября до ул. Ставропольской, км 0,18
39. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от ул. Аликоновской по ул. Островского до ул. 40 лет Октября, км 0,45
40. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Пограничной по ул. Белорусской до КФСИ 0,25
41. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Замковой по ул. У. Алиева до ул. А. Губина, км 1,05
42. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по пер. Солнечный от ул. К. Ге до N 11, км 0.17
43. Проектирование и замена 2 ниток водопровода Д = 150 мм от НС "Лермонтовская" до сан "Сосновый бор" 1,6
44. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от пер. Дарьяльского по ул. Гагарина до ул. Кабардинской, км 0,13
45. Проектирование и замена участков водовода 2Д = 300 мм по ул. Кольцова (сквер) от Ермолова до Лермонтова, км 0,87
46. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по пер. Дарьяльский от ул. Гагарина до ул. Лермонтова, км 0,1
47. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Прудная от ул. Ярошенко до поворота на сан. "Пикет", км 0,35
48. Проектирование и замена 2 ниток водовода Д = 200 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от НС "Пикет" въезда в курортный парк, км 0,75
49. Проектирование и замена 2 ниток водовода Д = 250 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от НС "Пикет" котельной сан. "Пикет", км 0,65
50. Проектирование и замена участка водовода Д = 300 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от котельной "Пикет" въезда в курортный парк, км 0,48
51. Проектирование и замена водовода технической воды Д = 200 - 300 мм от источника "Чивелли" по ул. Березовская, пр. Первомайский, Победы до ул. Московская, км 1,6

4.4.2.Основные показатели работы системы водоснабжения с учетом перечня мероприятий
Основными показателями работы системы водоснабжения с учетом перечня мероприятий являются повышение качества, надежности, эффективности работы системы, а также обеспечение доступности услуги для потребителей в части подключения объектов нового строительства.
4.4.3.Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы водоснабжения, проектированию, строительству и реконструкции в г. Кисловодск до 2014 года определены в размере 1056533,990 тыс. руб. (таблица 4.4.3.2) .
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг водоснабжения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования города-курорта Кисловодск, а также за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Обоснование финансовой потребности сделано с учетом того, что объем финансирования технических мероприятий в части водоснабжения обеспечивается за счет собственных средств предприятия (надбавки к тарифу) в объеме не более 4,00% от суммы капитальных вложений, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск. Данный предел определен экспертным путем с целью обеспечения доступности услуги для потребителей.
В таблице 4.4.3.1 представлено обоснование финансовой потребности по источникам финансирования технических мероприятий в части водоснабжения. В таблице 4.4.3.2 представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 годы.
Обоснование
финансовой потребности по источникам финансирования
технических мероприятий в части водоснабжения
Таблица 4.4.3.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части водоснабжения
1. Модернизация системы водоснабжения 2548,3800 90160,3400 72745,1400 69663,1400 235117,000
1.1. за счет надбавки в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ 2548,3800 2746,2600 2116,6600 1993,3800 9404,680
1.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 87414,0800 70628,4800 67669,7600 225712,320
2. Строительство и реконструкция водопроводных сетей 7466,6032 256706,4056 284967,4056 272276,5756 821416,990
2.1. за счет надбавки в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ 7466,6032 7878,9430 9009,3830 8501,7510 32856,680
2.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 248827,4626 275958,0226 263774,8246 788560,310
3. Итого капитальных вложений в части водоснабжения 10014,9832 346866,7456 357712,5456 341939,7156 1056533,990
3.1. за счет надбавки в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ 10014,9832 10625,2030 11126,0430 10495,1310 42261,360
3.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 336241,5426 346586,5026 331444,5846 1014272,630

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части водоснабжения составят 1056533,990 тыс. руб., из них за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов планируется реализация технических мероприятий на сумму 1014272,630 тыс. руб., за счет собственных средств - 42261,360 тыс. руб.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
Оценка
суммы капитальных вложений на проведение мероприятий
по программе комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры на 2011 - 2014 годы
Таблица 4.4.3.2
N п/п Технические мероприятия Кол-во (объем, протяженность и пр.) Итого кап. вложений тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Модернизация системы водоснабжения
1. Завершение строительства резервуара на 3000 м3 на площадке существующего резервуара по ул. Кутузова с отводящим водопроводом по ул. Кутузова, Курганная до ул. Учительская 1 27400,0000 548,0000 18084,0000 4384,0000 4384,0000
2. Проектирование и строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 для зоны водоснабжения "Суворовская" 1 60476,0000 604,7600 19957,0800 19957,0800 19957,0800
3. Проектирование и строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 для зоны водоснабжения "Лермонтовская" 1 60476,0000 604,7600 19957,0800 19957,0800 19957,0800
4. Строительство резервуара чистой воды емк. 3000 м3 по ул. Седлогорская 1 58150,0000 581,5000 19189,5000 19189,5000 19189,5000
5. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды Трудовой N 1 емк. 1000 м3 1 1745,0000 69,8000 1675,2000
6. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Баязет" N 3 емк. 1000 м3 1 1745,0000 1745,0000
7. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Суворовский" N 1, 2 фактический объем 915,6 м3 из 1000 м3 2 3489,0000 3489,0000
8. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Красные камни" емк. из 1000 м3 1 1745,0000 1745,0000
9. Проектирование и капитальный ремонт двух резервуаров чистой воды "Орджоникидзе" N 1, 2, 3, 4 емк. 4 x 1000 м3 4 6978,0000 139,5600 4605,4800 1116,4800 1116,4800
10. Проектирование и капитальный ремонт резервуара чистой воды "Георгиевское плато" N 1, 2 емк. 2 x 1000 м3 2 4652,0000 2326,0000 2326,0000
11. Проектирование и капитальный ремонт двух резервуаров чистой воды "Запикетные" емк. 1944 м3 из 2 x 2000 м3 2 4652,0000 2326,0000 2326,0000
12. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на водозаборе "Лермонтовский", тыс. м3/сут 3 337,0000 337,0000
13. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на площадке резервуаров "Зеленогорские" тыс. м3/сут 2 651,0000 651,0000
14. Внедрение оборудования УФ обеззараживания воды на площадке резервуаров "Баязет" тыс. м3/сут 12 2621,0000 2621,0000
Строительство и реконструкция водопроводных сетей
1. Проектирование и замены водоводов Д = 600 мм и Д = 400 мм при переходе через р. Подкумок в район п. Нежинский, км 1 20817,9900 9159,9156 9159,9156 2220,5856 277,5732
2. Защита участка Кубанского водовода Д = 700 мм от оползневых явлений в районе пос. Мирный, км 0,1 751,0000 240,3200 240,3200 240,3200 30,0400
3. Проектирование и замена водовода Д = 600 мм от поста "Гора-кольцо" до НС "Осипенко", км 5,5 114672,0000 57336,0000 57336,0000
4. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по пер. Санаторный от ул. Ленина до р-ров "Георгиевское плато", км 0,5 8199,0000 2623,6800 2623,6800 2623,6800 327,9600
5. Проектирование и строительство водовода Д = 1000 мм от Эшкаконских ОСВ до г. Кисловодска (р-ры "Баязет"), км 33 259931,0000 85777,2300 85777,2300 85777,2300 2599,3100
6. Проектирование и замена 2 водоводов Д = 250/300 мм в курортном парке от НС "Пикет" до р-ров "Запикетные", км 2,4 39356,0000 39356,0000
7. Проектирование и замена водовода Д = 400 мм от ул. Парковой до р-ров "Суворовские", км 0,4 5850,0000 1872,0000 1872,0000 1872,0000 234,0000
8. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм в курортном парке от сан. Пикет до р-ров "Орджоникидзе" 2,6 39356,0000 39356,0000
9. Проектирование и замена водовода Д = 400 мм от р-ров "Георгиевское плато" до пр. Дзержинского, км 0,3 4024,0000 1287,6800 1287,6800 1287,6800 160,9600
10. Замена водопровода Д = 200 мм от р-ра "Кутузовский" по ул. Кутузова, Курганная до ул. Учительская, км 0,63 5315,0000 1700,8000 1700,8000 1700,8000 212,6000
11. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм по ул. Тельмана от пер. Кузнечный до ул. Курганная, км 0,36 3489,0000 3489,0000
12. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Шаумяна от ул. Чкалова до ул. Авиации, км 0,48 3326,0000 3326,0000
13. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Березовской от ж/д N 34 до N 51, км 0,75 312,0000 312,0000
14. Проектирование и замена водопровода 0,26 2628,0000 2628,0000
Д. = 100 м по ул.
Еськова от ул.
Чкалова до пр.
Первомайский км
15. Строительство участка водовода Д = 300 мм по ул. Станичная, Жмакина от ул. Пограничная, км 0,55 4675,0000 1496,0000 1496,0000 1496,0000 187,0000
16. Проектирование и замена водопровода Д = 200/300 мм по ул. Веселая от ул. Пятигорская до ул. Седлогорская, км 0,87 14456,0000 14456,0000
17. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм ул. Горького от N 36 до N 40, км 0,22 2640,0000 2640,0000
18. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от ул. Водопойная до сан. "Семицветик", км 0,2 1082,0000 1082,0000
19. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. 8 Марта от ул. Кирова до ул. Белореченская, км 0,1 1151,0000 368,3200 368,3200 368,3200 46,0400
20. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по пр. Победы, Водопойная, Чайковского, км 2,7 43787,0000 21893,5000 21893,5000
21. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ул. Донская до ул. Верхне-Донская, Сиреневая, км 0,68 4454,0000 4454,0000
22. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Красноармейская от пр. Первомайский до пер. Саперный 0,38 4885,0000 1563,2000 1563,2000 1563,2000 195,4000
23. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Ленинградская от ул. Азерская до Грозненской, км 0,4 7443,0000 2381,7600 2381,7600 2381,7600 297,7200
24. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Марцинкевича от ул. Жмакина до Белинского, км 0,225 2908,0000 2908,0000
25. Проектирование и строительство внеплощадочной и внутриплощадочной сети водопровода пос. Аликоновский, км 4,9 64198,0000 32099,0000 32099,0000
26. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Озерная от ул. 40 лет Октября до п. Аликоновский 0,37 1337,0000 1337,0000
27. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Калинина от Фоменко до Железнодорожной, км 0,35 2908,0000 2908,0000
28. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ж/д N 3 по ул. Московской до пр. Победы, км 0,95 6106,0000 1953,9200 1953,9200 1953,9200 244,2400
29. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от п. Чапаева до АГЗНС, км 0,25 3001,0000 3001,0000
30. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по ул. Вашкевича от ул. Свердлова до ул. Садово-Виноградной, км 1,25 9827,0000 3144,6400 3144,6400 3144,6400 393,0800
31. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от пр. Дзержинского по ул. Широкая до ул. Пятигорская, км 1,15 13793,0000 13793,0000
32. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Дзержинского по ул. Вокзальная до кафе "Космос", км 0,65 5106,0000 1633,9200 1633,9200 1633,9200 204,2400
33. Проектирование и замена водовода Д = 300 мм по ул. Донская от котельной Запикетного р-на до ул. Ольховской, км 0,7 8397,0000 8397,0000
34. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по ул. Подгорная от ул. Ермолова до ул. Кабардинская 0,53 3675,0000 1176,0000 1176,0000 1176,0000 147,0000
35. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от ул. Ломоносова по ул. Катыхина до ул. Крылова, км 0,7 4582,0000 4582,0000
36. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Ставропольской по ул. Титова до ул. Крайнего, км 0,1 837,0000 267,8400 267,8400 267,8400 33,4800
37. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от ул. Цандера по ул. Г. Медиков до ул. К. Либкнехта, км 0,12 1524,0000 1524,0000
38. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм от ул. Островского по ул. 40 лет Октября до ул. Ставропольской, км 0,18 2285,0000 731,2000 731,2000 731,2000 91,4000
39. Проектирование и замена водопровода Д = 200 мм от ул. Аликоновской по ул. Островского до ул. 40 лет Октября, км 0,45 5408,0000 5408,0000
40. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Пограничной по ул. Белорусской до КФСИ 0,25 1965,0000 628,8000 628,8000 628,8000 78,6000
41. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм от ул. Замковой по ул. У. Алиева до ул. А. Губина, км 1,05 8746,0000 8746,0000
42. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм по пер. Солнечный от ул. К. Ге до N 11, км 0.17 1179,0000 377,2800 377,2800 377,2800 47,1600
43. Проектирование и замена 2 ниток водопровода Д = 150 мм от НС "Лермонтовская" до сан "Сосновый бор" 1,6 25167,0000 25167,0000
44. Проектирование и замена водопровода Д = 100 мм от пер. Дарьяльского по ул. Гагарина до ул. Кабардинской, км 0,13 907,0000 290,2400 290,2400 290,2400 36,2800
45. Проектирование и замена участков водовода 2Д = 300 мм по ул. Кольцова (сквер) от Ермолова до Лермонтова, км 0,87 14110,0000 4515,2000 4515,2000 4515,2000 564,4000
46. Проектирование и замена водопровода Д = 150 мм по пер. Дарьяльский от ул. Гагарина до ул. Лермонтова, км 0,1 1256,0000 401,9200 401,9200 401,9200 50,2400
47. Проектирование и замена водопровода Д = 300 мм по ул. Прудная от ул. Ярошенко до поворота на сан. "Пикет", км 0,35 5675,0000 5675,0000
48. Проектирование и замена 2 ниток водовода Д = 200 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от НС "Пикет" въезда в курортный парк, км 0,75 6873,0000 2199,3600 2199,3600 2199,3600 274,9200
49. Проектирование и замена 2 ниток водовода Д = 250 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от НС "Пикет" котельной сан. "Пикет", км 0,65 10541,0000 3373,1200 3373,1200 3373,1200 421,6400
50. Проектирование и замена участка водовода Д = 300 мм по автодороге в районе сан. "Пикет" от котельной "Пикет" въезда в курортный парк, км 0,48 7783,0000 2490,5600 2490,5600 2490,5600 311,3200
51. Проектирование и замена водовода технической воды Д = 200 - 300 мм от источника "Чивелли" по ул. Березовская, пр. Первомайский, Победы до ул. Московская, км 1,6 8723,0000 8723,0000
Итого по водоснабжению 1056533,9900 10014,9832 346866,7456 357712,5456 341939,7156

4.4.4.Определение эффекта от реализации мероприятий
Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоснабжения:
- повышение надежности системы водоснабжения;
- увеличение пропускной способности системы;
- снижение фактических потерь воды;
- снижение уровня аварийности;
- повышение эффективности использования воды;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- утверждение инвестиционной программы расширит источники финансирования мероприятий.
5.Анализ существующей организации систем водоотведения, выявление проблем функционирования
5.1.Инженерно-технический анализ
5.1.1.Канализационные сооружения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования
Система водоотведения города Кисловодска в основном самотечная, за исключением восточной части города, отвод стоков от которой производится через перекачивающую насосную станцию (КНС) "Римгорская-2".
Канализационная насосная станция "Римгорская-2" пущена в постоянную эксплуатацию в 2004 г. После пуска ее в работу канализационная насосная станция "Римгорская-1" была остановлена и законсервирована.
Насосная станция подкачки "Мартовская" в 2005 году остановлена на консервацию.
Сточные воды от г. Кисловодска и населенных пунктов М-Карачаевского района КЧР поступают в приемную камеру Междугороднего коллектора (МГК), далее на объединенные очистные сооружения канализации, расположенные ниже г. Пятигорска.
Очистные сооружения находятся на балансе и эксплуатируются филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" "Кавминводские очистные сооружения канализации"
Очистные сооружения канализации Кавминвод принимают сточные воды, поступающие по коллектору Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск. Сооружения размещены на двух площадках. "Старая" площадка в районе с. Константиновского началась осваиваться в 1969 г. Производительность сооружений на "старой" площадке - 100 тыс. м3/сутки. Обработка сточных вод производится на сооружениях механической (песколовки, первичные отстойники) и биологической очистки (аэротенки). Осадки и ил, образующиеся на сооружениях, передаются для дальнейшей обработки на "новую" площадку КОС. Выпуск сточных вод производится в р. Подкумок - водоем II категории рыбохозяйственного значения. Для очистки стоков до требований ПДК на сооружениях должен быть построен комплекс глубокой доочистки сточных вод.
На "новой" площадке действуют очистные сооружения с полным комплексом механической и биологической очистки, глубокой доочистки стоков и обработкой осадка. Производительность этих очистных сооружений равна 170 тыс. м3/сутки. Разработанный проект реконструкции утвержден в 1995 г.
Ведомость
укомплектованности систем канализации насосно-силовым
оборудованием г. Кисловодск
Таблица 5.1.1.1
N п/п Место установки (насосная станция) Марка насоса Кол-во Характеристика Год установки Балансовая стоимость насосного агрегата % износа Требуется замена
Расход, м3/час Напор, м
1. КНС "Римгорская"-1 СМ 150-125-315 2 200 32 2000 35,6 10 0
Дренажный насос К 45/30 1 45 30 1988 17,571 60 1
2. КНС "Римгорская-2" СМ 200-150-400 1 400 32 2004 48,62 0 0
Дренажный насос ГНОМ "10 x 10" 1 10 10 2004 6,865 0 0
3. КНС "Очистные сооружения" СМ 50-50-200 1 50 50 2001 25,1 5 -

5.1.2.Самотечные и напорные коллекторы, очистные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки стоков. Техническое стояние оборудования
Водоотведение города и прилегающих поселков производится двумя городскими коллекторами Д = 400 - 1000 мм (Главный и Разгрузочный) в сборную камеру междугороднего коллектора (МГК) Кисловодск-Есентуки-Пятигорск и далее на объединенные очистные сооружения канализации в г. Пятигорске. На рисунке 5.1.2.1 представлена структура организации утилизации ЖБО.
            ┌──────────────────────────────────────────────────┐
            │Объекты обеспеченные централизованной канализацией│
            └──────────┬────────────────────────────┬──────────┘
                       \\/                           \\/
              ┌─────────────────┐       ┌──────────────────────┐
              │Главный коллектор│       │Разгрузочный коллектор│
              └────────┬────────┘       └───────────┬──────────┘
                       \\/                           \\/
              ┌────────────────────────────────────────────┐
              │Междугородний коллектор Кисловодск-Пятигорск│
              └──────────────────────┬─────────────────────┘
                                     \\/
              ┌─────────────────────────────────────────────┐
              │Объединенные очистные сооружения г. Пятигорск│
              └─────────────────────────────────────────────┘

Рисунок 5.1.2.1. Структура организации утилизации ЖБО
Канализационный коллектор Кисловодск - Ессентуки - Пятигорск является наиболее крупной системой водоотведения в регионе КМВ. К коллектору подключены г. Учкекен и ряд населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики и Предгорного района Ставропольского края.
Начальный участок коллектора Учкекен - Кисловодск протяженностью 20 км проложен из чугунных труб диаметром 400 мм и работает в самотечно-напорном режиме.
Участок Кисловодск - Ессентуки длиной 19 км уложен из ж/б труб диаметром 800 - 1000 мм Участок Ессентуки - Пятигорск протяженностью 21 км уложен из ж/б труб диаметром 1000 мм.
Общая протяженность трубопроводов системы водоотведения, находящейся на балансе филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Кисловодский "Водоканал" 193,242 км.
В т.ч.:
- магистральные коллекторы - 51,783 км;
- напорные коллекторы - 2,1 км;
- уличные сети - 105,9 км;
- внутридворовые сети - 33,458 км.
Ведомость
канализационных сетей с разбивкой
по материалам и срокам службы
Таблица 5.1.2.1
Диаметр, мм Протяженность, км % износа Требуют замены, км
всего в том числе по срокам службы
до 10 лет до 20 лет более 20 лет
1 2 3 4 5 6 7
Стальные
50 и менее 0,03 0 0 0,03 100 0,03
80 и менее 0 0 0 0 0 0
100 0,2 0 0 0,2 100 0,2
150 0,6 0 0 0,6 100 0,6
200 2 0 0 2 100 2
250 0,4 0 0 0,4 100 0,4
300 0,3 0 0 0,3 100 0,3
350 0 0 0 0 0 0
400 0,4 0 0 0,4 100 0,4
450 0 0 0 0 0 0
500 1,432 0,402 0 1,03 72 1,03
600 0 0 0 0 0 0
700 0,08 0 0 0,08 100 0,08
800 0 0 0 0 0 0
900 0 0 0 0 0 0
1000 0,2 0 0 0,2 100 0,2
1200 0 0 0 0 0 0
1400 0 0 0 0 0 0
Итого: 5,642 0,402 0 5,24 5,24
Чугунные
80 и менее 0,7 0 0,7 0 0 0
100 9,611 0 9,611 0 0 0
150 21,987 0,076 21,411 0,5 23 0,5
200 31,4935 0,2825 1,911 29,3 90 29,3
250 9,211 0 4,811 4,4 47,7 4,4
300 6,5 0 0 6,5 100 6,5
350 0,2 0 0,2 0 0 0
400 1,7 0 1,7 0 0 0
450 0 0 0 0 0 0
500 3,7 0 3,7 0 0 0
600 0,426 0 0,426 0 0 0
Итого: 85,5285 0,3585 44,47 40,7 40,7
Асбестоцементные
100 0,08 0 0 0,08 100 0,08
150 0 0 0 0 0 0
200 0,5 0 0 0,5 100 0,5
250 1,6 0 0 1,6 100 1,6
300 1,6 0 0 1,6 100 1,6
350 0,08 0 0 0,08 100 0,08
400 0 0 0 0 0 0
500 2,73 0 0 2,73 100 2,73
Итого: 6,59 0 0 6,59 6,59
Железобетонные
400 1,2 0 1,2 0 0 0
500 0 0 0 0 0 0
600 8,731 2,931 5,8 0 0 0
800 21,95 0 8,6 13,35 0 13,35
1000 1,6 0 1,6 0 0 0
1200 0 0 0 0 0 0
1400 0 0 0 0 0 0
Итого: 33,481 2,931 17,2 13,35 13,35
Керамические
150 14,9 0 0 14,9 100 14,9
200 28,2 0 0 28,2 100 28,2
250 11,2 0 0 11,2 100 11,2
300 5,6 0 0 5,6 100 5,6
400 0,8 0 0 0,8 100 0,8
500 0,7 0 0 0,7 100 0,7
600 0,6 0 0 0,6 100 0,6
Итого: 62 0 0 62 62
Всего: 193,242 3,6915 61,67 127,88 66 127,88

Главный канализационный коллектор по пр. Победы 1930 года постройки в три раза превысил нормативный срок эксплуатации и нуждается в полной замене.
Разгрузочный коллектор 1969 года не справляется с существующей нагрузкой.
Из-за большого срока эксплуатации и неудовлетворительного технического состояния нуждаются в замене 90,75 км уличных канализационных сетей и 36,78 км коллекторов.
Имеющиеся сети, износ которых составляет 66%, работают на пределе своих возможностей, лимит пропускной способности исчерпан. Износ ливневой канализации достиг - 82%, что свидетельствует о необходимости реконструкции ливневой канализации.
Данные
об аварийности на системе водоотведения
за период 2005 - 2009 гг.
Таблица 5.1.2.2
N п/п Причины нарушения водоснабжения Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
1. Аварии на коллекторах шт. 2 0 0 0 0
2. Выход из строя насосно-силового оборудования шт. 0 0 0 0 0
3. Отключение электроэнергии шт. 0 0 0 0 0
4. Засоры на сети канализации шт. 448 271 560 576 635
5. Всего отключений и сбросов шт. 450 271 560 576 635
6. Объем аварийных сбросов в водотоки т м3 0 0 0 0 0
7. Продолжительность ликвидации час 1394 813 2240 1152 1270

На рисунке 5.1.2.2 представлена диаграмма динамики аварийных отключений и времени ликвидации аварий, на которой видно, что за рассматриваемый период (2005 - 2009 гг.) количество аварий выросло на 41%, при этом время ликвидации аварий увеличилось незначительно - на 8%. Основной причиной аварийности системы водоотведения является засоры на сети канализации.
Рисунок 5.1.2.2. Динамика аварийных отключений и времени ликвидации аварии на системе водоотведения за период 2005 - 2009 гг.
Рисунок не приводится.
Исходя из вышеизложенной информации, можно сделать вывод о необходимости увеличение пропускной способности сетей водоотведения, а для этого необходима реконструкция изношенных сетей и строительство новых коллекторов.
5.2.Основные показатели работы системы водоотведения
Характеристики показателей работы систем, рассмотренные в п. 3.3 , применительно к системе водоотведения представлены в таблице 5.2.1 .
Характеристики
показателей работы системы водоотведения
Таблица 5.2.1
Надежность Обеспечение приема сточных вод круглосуточно в требуемом объеме
Качество Круглосуточное наличие возможности сброса стоков в необходимом количестве
Доступность Финансовая - возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости. Физическая - доступность услуги в виде возможности подключения к системе
Экологичность Отсутствие протечек в канализационных сетях. Эффективная очистка стоков перед сбросом в водоем или вторичным использованием. Эффективная утилизация производственных отходов
Эффективность рациональное использование энергоресурсов; экономическая обоснованность производственных затрат и расходов

5.3.Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
Рассмотрим проблемы эксплуатации системы водоотведения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры, предложенных в разделе 3.3 (таблица 5.3.1).
Проблемы
системы с точки зрения основных показателей
Таблица 5.3.1
Надежность Старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%; аварийный износ ливневой канализации
Качество Недостаточная пропускная способность канализационных сетей
Доступность Финансовая Анализ, проведенный в разделах 1.6 и 5.4 позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения. Физическая низкий уровень развития канализационных сетей; недостаточная пропускная способность канализационных сетей, КНС; низкая обеспеченность города канализационными сетями и сооружениями
Экологичность Отсутствие системы очистки поверхностных стоков
Эффективность Высокие энергозатраты

5.4.Программа развития водоотведения
5.4.1.Перечень мероприятий до 2014 года. Основные направления модернизации системы водоотведения
Основные направления
модернизации системы водоотведения
Таблица 5.4.1.1
N Технические мероприятия Количество (объем, протяженность и пр.)
1. Составление проекта расширения и реконструкции сетей и сооружений водоотведения г. Кисловодска и прилегающих населенных пунктов 1
2. Строительство канализационного коллектора Д = 800 мм по пр. Победы от Дома связи до МГК 3,5
3. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм по ул. Озерная от ул. Кутузова до госпиталя "Велинград" 1,6
4. Проектирование и замена канализационного дюкера 2Д = 150 мм по ул. Белорусской от пр. Победы до ул. Станичная 0,5
5. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Желябова от пр. Дзержинского до пр. Ленина 0,3
6. Проектирование и замена канализационной сети Д = 500 мм от ул. Фоменко до ул. Пороховая 0,5
7. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Чкалова от ул. Красноармейская до Октябрьской пл. 0,94
8. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Гагарина 0,32
9. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Прудная от N 99 до N 1 1,3
10. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150 мм по ул. Седлогорская N 93 0,08
11. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по пр. Ленина от ул. Урицкого N 12 до ул. Желябова 0,1
12. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Железнодорожная от N 28 до сборного колодца 0,23
13. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Железнодорожная от N 28 до сборного колодца 0,15
14. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. С. Перовской от сан. "Смена" до пр. Ленина 0,25
15. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150 мм по пер. Пикетный 0,18
16. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Лермонтова 0,18
17. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Семашко от пр. Ленина до ул. Вокзальная 0,3
18. Проектирование и замена канализационного дюкера 2Д = 200 мм от ул. Набережная до предприятия "Теплосеть" 0,22
19. Проектирование и строительство канализационной сети Д = 150/200 мм по ул. Пушкина, Чапаева, Киевская, Белоглинская 1,8
20. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 600 мм от ул. Пороховая по ул. Чехова до МГК 2
21. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Нарзанный до ул. Прудная 3,5
22. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Белореченский до ул. Седлогорская 0,5
23. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Индустрия, ул. Гагарина до пр. Мира 3,2
24. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150/200 мм по ул. Березовская от N 62 до N 49 0,22
25. Проектирование и строительство внутриквартальной сети канализации Д = 150 мм п. Аликоновка 0,5
26. Строительство канализационной сети Д = 150 мм по ул. Пушкина, Киевская от пер. Пушкина до ул. Пороховая 0,73

5.4.2.Основные показатели работы системы водоотведения с учетом перечня мероприятий
Основными показателями работы системы водоотведения с учетом перечня мероприятий являются обеспечения доступности в части подключение к системе, как для объектов нового строительства, так и для существующих объектов, а также повышение надежности и качества работы системы.
5.4.3.Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы водоотведения, проектированию, строительству и реконструкции в г. Кисловодск до 2014 года определены в размере 1463553,000 тыс. руб. (таблица 5.4.3.2) .
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг водоотведения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования города-курорта Кисловодск, а также за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Обоснование финансовой потребности сделано с учетом того, что объем финансирования технических мероприятий в части водоотведения обеспечивается за счет собственных средств предприятия (надбавки к тарифу) в объеме не более 4,00% от суммы капитальных вложений, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск. Данный предел определен экспертным путем с целью обеспечения доступности услуги для потребителей.
В таблице 5.4.3.1 представлено обоснование финансовой потребности по источникам финансирования технических мероприятий в части водоотведения. В таблице 5.4.3.2 представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 годы.
Обоснование
финансовой потребности по источникам финансирования
технических мероприятий в части водоотведения
Таблица 5.4.3.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части водоотведения
1. Реконструкция и строительство сетей и сооружений 13367,2800 496073,2400 486527,2400 467585,2400 1463553,000
1.1. за счет надбавки в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ 13367,2800 15565,4000 15183,5600 14425,8800 58542,120
1.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 480507,8400 471343,6800 453159,3600 1405010,880

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части водоотведения составят 1463553,000 тыс. руб., из них за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов планируется реализация технических мероприятий на сумму 1405010,880 тыс. руб., за счет собственных средств - 58542,120 тыс. руб.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
Оценка
суммы капитальных вложений на проведение мероприятий
по программе комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры на 2011 - 2014 годы
Таблица 5.4.3.2
N п/п Технические мероприятия Кол-во (объем, протяженность и пр.) Итого кап. вложений, тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Реконструкция и строительство сетей и сооружений
1. Составление проекта расширения и реконструкции сетей и сооружений водоотведения г. Кисловодска и прилегающих населенных пунктов 1 2326,0000 93,0400 744,3200 744,3200 744,3200
2. Строительство канализационного коллектора Д = 800 мм по пр. Победы от Дома связи до МГК 3,5 1056004,0000 10560,0400 348481,3200 348481,3200 348481,3200
3. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм по ул. Озерная от ул. Кутузова до госпиталя "Велинград" 1,6 12653,0000 506,1200 4048,9600 4048,9600 4048,9600
4. Проектирование и замена канализационного дюкера 2Д = 150 мм по ул. Белорусской от пр. Победы до ул. Станичная 0,5 6309,0000 252,3600 2018,8800 2018,8800 2018,8800
5. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Желябова от пр. Дзержинского до пр. Ленина 0,3 2373,0000 94,9200 759,3600 759,3600 759,3600
6. Проектирование и замена канализационной сети Д = 500 мм от ул. Фоменко до ул. Пороховая 0,5 10932,0000 10932,0000
7. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Чкалова от ул. Красноармейская до Октябрьской пл. 0,94 7466,0000 7466,0000
8. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Гагарина 0,32 3192,0000 3192,0000
9. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Прудная от N 99 до N 1 1,3 12830,0000 12830,0000
10. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150 мм по ул. Седлогорская N 93 0,08 977,0000 977,0000
11. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по пр. Ленина от ул. Урицкого N 12 до ул. Желябова 0,1 1082,0000 1082,0000
12. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Железнодорожная от N 28 до сборного колодца 0,23 3001,0000 3001,0000
13. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Железнодорожная от N 28 до сборного колодца 0,15 3466,0000 3466,0000
14. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. С. Перовской от сан. "Смена" до пр. Ленина 0,25 2182,0000 2182,0000
15. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150 мм по пер. Пикетный 0,18 2838,0000 2838,0000
16. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Лермонтова 0,18 2989,0000 2989,0000
17. Проектирование и замена канализационной сети Д = 200 мм по ул. Семашко от пр. Ленина до ул. Вокзальная 0,3 4152,0000 4152,0000
18. Проектирование и замена канализационного дюкера 2Д = 200 мм от ул. Набережная до предприятия "Теплосеть" 0,22 3024,0000 3024,0000
19. Проектирование и строительство канализационной сети Д = 150/200 мм по ул. Пушкина, Чапаева, Киевская, Белоглинская 1,8 24888,0000 24888,0000
20. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 600 мм от ул. Пороховая по ул. Чехова до МГК 2 186080,0000 1860,8000 61406,4000 61406,4000 61406,4000
21. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Нарзанный до ул. Прудная 3,5 48381,0000 48381,0000
22. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Белореченский до ул. Седлогорская 0,5 6978,0000 6978,0000
23. Проектирование и строительство канализационного коллектора Д = 200 мм от п. Индустрия, ул. Гагарина до пр. Мира 3,2 44194,0000 44194,0000
24. Проектирование и замена канализационной сети Д = 150/200 мм по ул. Березовская от N 62 до N 49 0,22 4071,0000 4071,0000
25. Проектирование и строительство внутриквартальной сети канализации Д = 150 мм п. Аликоновка 0,5 6978,0000 6978,0000
26. Строительство канализационной сети Д = 150 мм от пер. Пушкина до ул. Пороховая 0,73 4187,0000 4187,0000
Итого по водоотведению 1463553,0000 13367,2800 496073,2400 486527,2400 467585,2400

5.4.4.Определение эффекта от реализации мероприятий
Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоотведения:
- повышение надежности системы водоотведения;
- увеличение пропускной способности системы;
- повышение обеспеченности населения централизованным водоотведением;
- снижение уровня аварийности;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- утверждение инвестиционной программы расширит источники финансирования мероприятий.
5.4.5.Ливневая канализация
Степень износа ливневой канализации г. Кисловодск составляет 82%, система находится в аварийном состоянии и не справляется с нагрузкой.
В 1989 году институтом "Гипрокоммундортранс" была разработана схема развития ливневой канализации. Разработанная схема может быть реализована в настоящее время.
Назначение системы дождевой канализации обеспечивать своевременное и быстрое удаление, выпадающих на городскую поверхность дождевых осадков, стока от снеготаяния и воды от поливки и мытья улиц, а также очистку их перед выпуском в водоемы.
По проекту принята раздельная система канализаций, при которой хозяйственно-фекальный воды и промышленные сточные воды, требующие специальной очистки, отводятся отдельной канализационной системой и не допускаются к спуску в систему водостоков. В соответствии с высоким уровнем благоустройства и требованиями СНИП принята закрытая система дождевой канализации.
В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировкой улиц и проездов территория города разбита на 21 главный бассейн стока. Принято, что главным коллектором бассейна называется наибольший по протяженности и расчетному времени водосток.
В водосборных бассейнах намечены главные коллекторы, коллекторы и сеть боковых уличных водостоков, проходящих по городским улицам и проездам, насосные станции перекачки в количестве 8 и 3 комплекса очистных сооружений.
В рамках схемы развития ливневой канализации на план города были нанесены трассы водостоков, границы и величина водосборных площадей, кроме того составлены расчетные схемы с указанием площадей частных бассейнов, диаметров и длин водостоков.
Очистные сооружения предусмотрены открытого типа со следующей схемой очистки:
- пропуск воды через горизонтальные, параллельно работающие, кироловки;
- пруд дополнительного отстаивания;
- фильтры доочистки.
Конструкции
Водосточная сеть запроектирована из типовых сборных железобетонных элементов диаметром 0,6 - 2,4 м. Конструкции труб - нормальной и усиленной прочности, в зависимости от высоты засыпки грунта над трубопроводами. При высоте засыпки до 4 м проектом предусмотрены раструбные железобетонные трубы нормальной прочности, при высоте засыпки более 4 м - усиленной прочности.
На главных коллекторах предусмотрено устройство специальных разделительных камер, отделяющих загрязненную часть поверхностного стока и направляющих ее на очистные сооружения и условно чистую часть стока, направляемую в водоприемник. Пиковая часть дождевых расходов сбрасывается в реки Ольховку, Аликоновку, Березовку, Подкумок. В местах сброса предусматривается устройство выходных оголовков монолитной или сборной конструкции.
На пересечение водостоками подземных коммуникаций (водопровод, бытовая канализация, теплосеть, кабели) в проекте рекомендуется устройство отводов, обходящих сечение водостока поверху или понизу, специальных камер, футляров и подвесок для кабелей.
Щитовая проходка
В пояснительной записке схемы развития ливневой канализации указано, что для прокладки водостоков принят щитовой метод. Весь процесс создания каналов для подземных сетей состоит из подготовительных работ, производства щитовой проходки и отделочных работ. Метод щитовой проходки включает разработку забоя, передвижение щита, сборку блочного кольца первичной отделки, нагнетание цементного раствора за блочную отделку.
Глубина заложения коллекторов и водостоков достигает 7 м. Прокладка водостоков запроектирована в суглинистых просадочных грунтах, гравийно-галечниковых грунтах и дресвяно-щебенистых, а также частично в известняковых грунтах. При проектировании водостока в просадочных суглинистых грунтах предусмотрена железобетонная обойма усиления, в остальных грунтах - бетонное основание. Разработка грунта предусмотрена экскаватором 0,65 м3 "обратная лопата" с отвозкой грунта на временную или постоянную свалку. Учитывая большую глубину траншей и пересечение с подземными коммуникациями, разработка грунта частично предусмотрена вручную с подъемом грунта краном в бадьях.
Реализация схемы дождевой канализации позволит:
- исключит загрязнение рек, протекающих в городе;
- в качестве инженерного сооружения система ливневой канализации будет способствовать защите зданий, сооружений и инженерных коммуникаций от влияния грунтовых и поверхностных вод;
- устройство закрытой системы ливневой канализации повысит уровень благоустройства города, исключить скопления атмосферных осадков на улицах и прилегающих территориях;
- улучшение условий эксплуатации городских улиц в связи со строительством ливневой канализации увеличит срок службы дорожного покрытия.
В схеме определены капитальные затраты на строительство сети ливневой канализации и первоочередные мероприятия.
Величина капитальных затрат необходимых для строительства системы ливневой канализации определена в размере 188982 тыс. руб. в ценах 1989 года. При пересчете в текущий уровень цен величина составляет 27193250705,54 руб.
Учитывая величину необходимых капитальных вложений, предлагаем реализовать мероприятия по строительству ливневой канализации в расчетный срок реализации генерального плана, а именно до 2033 года. В период реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (2011 - 2014 гг.) предполагается реализовать 11,03% капитальных вложений, что составляет 3000000 тыс. руб. Перечень мероприятий, объем, и обоснование финансовой потребности приведены в таблице 5.4.5.1.
Перечень
мероприятий и обоснование финансовой потребности
по источникам финансирования технических мероприятий
в части ливневой канализации
Таблица 5.4.5.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Мероприятия и источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части ливневой канализации
1. Корректировка проекта расширения и реконструкции городских сетей ливневой канализации г. Кисловодска 0,0000 5000,0000 5000,000
2. Строительство сетей ливневой канализации г. Кисловодска 0,0000 995000,0000 1000000,0000 1000000,0000 2995000,000
3. Итого капитальных вложений в части ливневой канализации 0,0000 1000000,0000 1000000,0000 1000000,0000 3000000,000
3.1. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 1000000,0000 1000000,0000 1000000,0000 3000000,000

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части ливневой канализации составят 3000000,00 тыс. руб., реализация планируется полностью за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
6.Анализ существующей организации систем газоснабжения, выявление проблем функционирования
6.1.Инженерно-технический анализ
6.1.1.Анализ существующей организации систем газоснабжения. Анализ состояния газового оборудования
В городе Кисловодск услуги газоснабжения оказывает предприятие ОАО "Кисловодскгоргаз", оно является филиалом ОАО "Ставрополькрайгаз". Поставщиком газа является ООО "Ставропольрегионгаз".
Газ к городу подается от газораспределительной станции (ГРС) ст. Подкумок, от станции ГРС городу подходят два распределительных газопровода Д = 500 мм высокого давления (город) и Д = 300 мм высокого давления (промышленные потребители), газопроводы в городе закольцованы. По данным, предоставленным ОАО "Кисловодскгоргаз" год ввода в эксплуатацию основного оборудования 1961 - год начала газификации города Кисловодск. На балансе ОАО "Кисловодскгоргаз" находится 22 газорегулировочных пункта (ГРП) и 105 шкафных распределительных пунктов, из них 84 отработали более 20 лет.
Объемы
поставок, потребления и потерь газа в период
2005 - 2009 гг., план на 2010 г.
Таблица 6.1.1.1
N п/п Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 План
1. Объем поставок млн м3 248,6 256,5 255,8 245 231,9 258,1
2. Объем потребления млн м3 247,4 255,3 254,9 243,4 230,3 257,3
3. Потери млн м3 1,2 1,2 0,9 1,6 1,6 0,8

Рисунок 6.1.1.1. Динамика объема поставляемого газа
Рисунок не приводится.
Данные представленные на рисунке 6.1.1.1 показывают, что в период с 2006 года существовала тенденция снижения объема поставляемого газа, но в 2010 году предприятием планирует увеличить объем поставляемого газа до максимума - 258,1 млн м3/год.
6.1.2.Газопроводы
По данным, представленным ОАО "Кисловодскгоргаз" протяженность сетей газоснабжения по состоянию на 01.01.2010 составляет 657,7 км, в т.ч.:
- на балансе ОАО "Кисловодскгоргаз" - 379,09 км;
- арендуемые - 1,36 км;
- на техническом обслуживании по договорам - 277,25 км.
Протяженность подземного газопровода составляет 296,89 км, наземного - 360,81 км.
В 2009 году проведено диагностирование 80,1 км газопровода, на 2010 и 2011 запланирована диагностика 42 км и 5,6 км газопровода соответственно.
6.1.3.Технологические потери природного газа при ее передаче по газопроводам, газораспределительных систем газоснабжающих организаций
Основной причиной потерь является утечка продукта на газопроводах.
В таблице 6.1.3.1 представлены показатели объемов потерь газа при передаче по газопроводам, газораспределительным системам.
Объем потерь
Таблица 6.1.3.1
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 План
Потери млн м3 1,2 1,2 0,9 1,6 1,6 0,8

Как видно на диаграмме ( рисунок 6.1.3.1 максимальный объем потерь был в 2008 и 2009 годах и составлял 1,6 млн м3.
Рисунок 6.1.3.1. Динамика потерь газа
Рисунок не приводится.
6.1.4.Потребители
Уровень обеспеченности газоснабжением населения города Кисловодск достаточно высокий и составляет 95,7% (газификация жилья), рисунок 6.1.4.1.
Рисунок 6.1.4.1. Уровень обеспеченности газоснабжением
Рисунок не приводится.
В таблице 6.1.4.1 представлены данные по транспортировке природного газа ОАО "Кисловодскгоргаз" за период 2008 - 2009 гг. Потребителями поставляемого газа являются 76 котельных, 17 крупных промышленных предприятий и 430 мелких предприятий.
Объем
транспортируемого газа с разбивкой по потребителям
Таблица 6.1.4.1
N п/п Наименование 2008 2009
План % Факт % План % Факт %
1. Промышленные предприятия 81098,48 30,3 76969,6 31,6 78258,6 30,3 70416,4 30,5
1.1. Энергетика 36420 13,6 35391,9 14,5 35439,2 13,7 33700,8 14,6
1.2. Химическая промышленность 54,1 0,0 55,58 0,0 35,8 0,0 33,14 0,0
1.3. Предприятия мин. обороны 3428,18 1,3 2975,9 1,2 3756,95 1,5 3036,98 1,3
1.4. Транспорт и связь 2142,9 0,8 4471,2 1,8 1542,2 0,6 2512,9 1,1
1.5. Агропромышленный комплекс 36948,2 13,8 32346,7 13,3 35063,7 13,6 29478,4 12,8
1.6. Стройиндустрия 1354,1 0,5 1083,2 0,4 1683,4 0,7 952,2 0,4
1.7. Машиностроение 29,84 0,0 43,17 0,02 47,3 0,0 50,7 0,0
1.8. ЖКХ 206,3 0,1 161,4 0,1 690,2 0,3 651,3 0,3
1.9. Легкая промышленность 514,95 0,2 440,7 0,2 519,4 0,2 491,17 0,2
2. Коммунально-бытовые предприятия 14534,01 5,4 11820,4 4,8 13593,6 5,3 11651,8 5,1
2.1. Торговля и общественное питание 1719,6 0,6 1295,6 0,5 1073,6 0,4 976,4 0,4
2.2. Образовательные, лечебные и обслуживающие предприятия 12814,4 4,8 10524,8 4,3 12520,013 4,9 10675,5 4,6
3. Прочие 5198,8 1,9 4846,6 2,0 3573,4 1,4 3108,8 1,3
4. Теплоэнергетика 53499,9 20,0 52261,9 21,4 54838,0 21,3 51278,7 22,2
5. Население 112498 42,0 96373,8 39,5 106540,4 41,3 92563,52 40,1
6. Потери в т.ч. 1042,99 0,4 1501,3 0,6 1081,85 0,4 1538,5 0,7
6.1. Технологические нужды 166,25 0,1 129,83 0,1 165,4 0,1 100,3 0,0
6.2. Технологические потери в т.ч. 876,74 0,3 1371,5 0,6 916,4 0,4 1438,2 0,6
Аварийный выброс 0,0 494,72 0,2 0,0 521,8 0,2
Всего 267872,2 100,0 243773,6 100,0 257885,8 100,0 230557,7 100,0

Наибольшая доля потребления газа приходится на население 39,5% и 40,1% в 2008 и 2009 годах соответственно. Среди населения приборы учета установлены на 11600 объектах, не имеют приборов учета 24500 объекта.
На долю промышленных предприятий приходится в среднем 30%.
Пятую часть всего транспортируемого газа (21,4% - 2008 г.; 22,2% - 2009 г.) потребляют предприятия теплоэнергетического комплекса для выработки централизованного отопления и ГВС.
Рисунок 6.1.4.2. Распределение транспортируемого природного газа по потребителям на 2009 год
Рисунок не приводится.
В таблице 6.1.4.2 представлены данные по объему потребления природного газа на период 2005 - 2009 гг. и план на 2010 г. В 2009 году объем потребления был минимальный - 230,3 млн м3, но несмотря на это, предприятие планирует что в 2010 году потребление будет максимальным за рассматриваемый период - 257,3 млн м3.
Объем
потребления природного газа за период
2005 - 2009 гг., план 2010 г.
Таблица 6.1.4.2
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 План
Объем потребления млн м3 247,4 255,3 254,9 243,4 230,3 257,3

Рисунок 6.1.4.3. Динамика объема потребления газа за период 2005 - 2009 гг., план 2010 г.
Рисунок не приводится.
6.2.Уровень аварийности
В таблице 6.2.1 представлены количественные данные об аварийных инцидентах на предприятии ОАО "Кисловодскгоргаз". К аварийным инцидентам относят как внутридомовые, так и уличные утечки газа, а также поломку оборудования.
Уровень аварийности
Таблица 6.2.1
Период 2005 2006 2007 2008 2009
Количество инцидентов 1094 2155 1914 1913 1768

На диаграмме (рисунок 6.2.1) видно, что максимум аварийных инцидентов приходится на 2006 года, последние три года количество инцидентов имело отрицательную динамику.
Рисунок 6.2.1. Динамика количества аварийных инцидентов
Рисунок не приводится.
С 2004 года ОАО "Кисловодскгоргаз" ежегодно проводит обязательную диагностику газопроводов срок службы, которых превышает 40 лет, оборудование также проходит диагностику. В 2009 году была проведена диагностика 22 ГРП и 3 ШРП, по результатам которой неисправности выявлены не были, в связи с этим срок службы данного оборудования был продлен. Также в 2009 была проведена диагностика 80,1 км газопроводов, по результатам которой было выявлено отсутствие необходимости в замене или ремонте газопровода. В 2010 году диагностику должны пройти 42 км газопроводов, в 2011 году протяженность газопроводов запланированных к диагностики составляет 5,6 км.
6.3.Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций
Аварийно-диспетчерская служба ОАО "Кисловодскгоргаз" ведет круглосуточный контроль за работой систем газоснабжения города, самостоятельно принимает оперативные решения. Аварийно-диспетчерская служба принимает звонки об уличных и внутридомовых утечках, о поломках и иных проблем с оборудованием. Устранением утечек и аварийных инцидентов, обнаруженных на газопроводах занимается аварийно-диспетчерская служба.
Техническим обслуживание внутридомового газового оборудования занимается служба ВДГО, она устраняет утечки и поломки внутри помещения. Абоненты могут сообщать о проблемах с внутридомовым газовым оборудованием как на пульт аварийно-диспетчерской службы, так и непосредственно на пульт службы ВДГО.
Наряду с вышеуказанными службами существует Служба подземных газопроводов, в ведении этой службы находятся как подземные, так и наземные газопроводы в ее компетенцию входят демонтаж, перенос газопроводов.
6.4.Программа развития газоснабжения
6.4.1.Перечень мероприятий до 2014 года. Основные направления модернизации системы газоснабжения
Основные направления
модернизации системы водоотведения
Таблица 6.4.1.1
N Технические мероприятия Количество (объем, протяженность и др.)
Проектирование, строительство новых газораспределительных систем, сооружений и объектов
1. Распределительный подземный газопровод среднего давления по ул. Декабристов с установкой ШРП, и закольцовкой с распределительным газопроводом по ул. Пятигорская - Войкова в г. Кисловодске, D = 100 мм, км 1
2. Распределительный подземный газопровод от ГРС ст. Подкумка до ул. Фоменко в г. Кисловодске, D = 500 мм, км 4,5
Проектирование и выполнение работ по реконструкции газораспределительных систем, сооружений и объектов
1. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Марцинкевича, D = 114 мм, км 0,7
2. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Курганной, D = 219 мм, км 0,85
3. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Кутузова, D = 219 мм, км 0,433
Установка и замена регулирующего и измерительного оборудования
1. Установка ГРП на ул. Белинского в г. Кисловодске РДГД-100 1
2. Установка СКЗ ул. Кисловодская/Революции в г. Кисловодске В-ОПЕ-М1 1
3. Установка СКЗ ул. Марцинкевича в г. Кисловодске В-ОПЕ-М1 1
4. Установка СКЗ хоз. двор "Паровоз-гора" в г. Кисловодске В-ОПЕ-М1 1
Сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов
1. Закольцовка распределительного надземного газопровода г. Кисловодск, ул. Зеленогорская - п. Луначарского, D = 89 мм, км 0,31

6.4.2.Основные показатели работы системы газоснабжения с учетом перечня мероприятий
Основными показателями работы системы газоснабжения с учетом перечня мероприятий являются обеспечения доступности в части подключение к системе, как для объектов нового строительства, так и для существующих объектов, а также повышение надежности и качества работы системы.
6.4.3.Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы газоснабжения, проектированию, строительству и реконструкции в г. Кисловодск до 2014 года определены в размере 69500,00 тыс. руб. (таблица 6.4.3.2) .
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг газоснабжения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования города-курорта Кисловодск, а также за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Обоснование финансовой потребности сделано с учетом того, что объем финансирования технических мероприятий в части газоснабжения обеспечивается за счет собственных средств предприятия (надбавки к тарифу) в объеме не более 4,00% от суммы капитальных вложений, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск. Данный предел определен экспертным путем с целью обеспечения доступности услуги для потребителей.
В таблице 6.4.3.1 представлено обоснование финансовой потребности по источникам финансирования технических мероприятий в части газоснабжения. В таблице 6.4.3.2 представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 годы.
Обоснование финансовой потребности
по источникам финансирования технических
мероприятий в части газоснабжения
Таблица 6.4.3.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части газоснабжения
1. Проектирование, строительство новых газораспределительных систем, сооружений и объектов 600,0000 19800,0000 22800,0000 19800,0000 63000,000
1.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 600,0000 600,0000 720,0000 600,0000 2520,000
1.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 19200,0000 22080,0000 19200,0000 60480,000
2. Проектирование и выполнение работ по реконструкции газораспределительных систем, сооружений и объектов 60,0000 2680,0000 1480,0000 480,0000 4700,000
2.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 60,0000 88,0000 40,0000 0,0000 188,000
2.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 2592,0000 1440,0000 480,0000 4512,000
3. Установка и замена регулирующего и измерительного оборудования 20,0000 360,0000 360,0000 360,0000 1100,000
3.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 20,0000 8,0000 8,0000 8,0000 44,000
3.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 352,0000 352,0000 352,0000 1056,000
4. Сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов 0,0000 0,0000 0,0000 700,0000 700,000
4.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 0,0000 0,0000 0,0000 28,0000 28,000
4.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 0,0000 0,0000 672,0000 672,000
5. Итого капитальных вложений в части газоснабжения 680,0000 22840,0000 24640,0000 21340,0000 69500,000
5.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 680,0000 696,0000 768,0000 636,0000 2780,000
5.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 22144,0000 23872,0000 20704,0000 66720,000

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части газоснабжения составят 69500,000 тыс. руб., из них за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов планируется реализация технических мероприятий на сумму 66720,000 тыс. руб., за счет собственных средств - 2780,000 тыс. руб.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
Оценка
суммы капитальных вложений на проведение мероприятий
по программе комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры на 2011 - 2014 года
Таблица 6.4.3.2
N п/п Технические мероприятия Кол-во (объем, протяженность и пр.) Итого кап. вложений, тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Проектирование, строительство новых газораспределительных систем, сооружений и объектов
1. Распределительный подземный газопровод среднего давления по ул. Декабристов с установкой ШРП, и закольцовкой с распределительным газопроводом по ул. Пятигорская - Войкова в г. Кисловодске, D = 100 мм 1 3000,0000 3000,0000
2. Распределительный подземный газопровод от ГРС ст. Подкумка до ул. Фоменко в г. Кисловодске, D = 500 мм 4,5 60000,0000 600,0000 19800,0000 19800,0000 19800,0000
Проектирование и выполнение работ по реконструкции газораспределительных систем, сооружений и объектов
1. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Марцинкевича, D = 114 мм 0,7 1500,0000 60,0000 480,0000 480,0000 480,0000
2. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Курганной, D = 219 мм 0,85 2200,0000 2200,0000
3. Замена подземного газопровода среднего давления по ул. Кутузова, D = 219 мм 0,433 1000,0000 1000,0000
Установка и замена регулирующего и измерительного оборудования
1. Установка ГРП на ул. Белинского в г. Кисловодске, РДГД-100 1 500,0000 20,0000 160,0000 160,0000 160,0000
2. Установка СКЗ ул. Кисловодская/Революции в г. Кисловодске, В-ОПЕ-М1 1 200,0000 200,0000
3. Установка СКЗ ул. Марцинкевича в г. Кисловодске, В-ОПЕ-М1 1 200,0000 200,0000
4. Установка СКЗ хоз. двор "Паровоз-гора" в г. Кисловодске, В-ОПЕ-М1 1 200,0000 200,0000
Сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов
1. Закольцовка распределительного надземного газопровода г. Кисловодск, ул. Зеленогорская - п. Луначарского, D = 89 мм 0,31 700,0000 700,0000
Итого по газоснабжению 69500,0000 680,0000 22840,0000 24640,0000 21340,0000

6.4.4.Определение эффекта от реализации мероприятий
Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы газоснабжения:
- повышение надежности системы газоснабжения;
- снижение уровня потерь природного газа;
- повышение эффективности работы оборудования;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- утверждение инвестиционной программы расширит источники финансирования мероприятий.
7.Анализ существующей организации систем электроснабжения, выявление проблем функционирования
7.1.Инженерно-технический анализ
7.1.1.Объекты электроснабжения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования
Прием, передачу и распределение электрической энергии в городе-курорте Кисловодске осуществляет ОАО "Горэлектросеть" и Ставропольское производственное подразделение ООО "Лукойл-Ростовэнерго". Кисловодская ТЭЦ имеет не блочную главную схему электрических соединений. Генераторы Т-6-2УЗ присоединены к шинам 6,3 кВ. От системы шин 35 кВ отходит воздушная линия электропередач ВЛ-35 длиной 6 км, а с систем шин 10 кВ две кабельные линии на шины районной подстанции "Зеленогорская" и две кабельные линии на распределительный пункт РП-1 городских электросетей.
На балансе ОАО "Горэлектросеть" находятся подстанции районного значения "Парковая", "Зеленогорская", "Минутка".
Однотипные подстанции были построены 1955 - 1958 гг. с совмещенными кабинами трансформаторов в РУ-10 кВ, расположенными на высоте 4 м разъединителей, предназначенных только для отключения токов холостого хода трансформаторов и зарядного тока системы шин, КЛ, ВЛ.
Отключение нагрузочных токов, для производства оперативных переключений в электрических сетях при локализации технологических нарушений (аварийных ситуаций) существующими линейными разъединителями невозможно. Морально устаревшее оборудование ТП имеет множество переходных сопротивлений, влияющих на увеличение потерь, а также на качество электрической энергии поставляемой потребителям.
Обслуживание указанных трансформаторных подстанций также затруднено доступом в РУ-10 кВ связанного с подъемом на высоту 2-го этажа по лестницам в ночное время суток и в не погоду (дождь, снег.), что создает небезопасную эксплуатацию электроустановок для персонала предприятия.
Вышеперечисленное не соответствует современным условиям работы, снижает время локализации аварийных нарушений, затрудняет производство оперативных переключений и ведения требуемого режима работы сети, также ведет к нарушению требований МПОТ и ПТЭ.
7.1.2.Электрические сети. Характеристика технологического процесса распределения электроэнергии, техническое состояние оборудования, потери электроэнергии
Износ электрических сетей ОАО "Горэлектросеть" г. Кисловодска составляет более 70%. Ежегодно выполняемый объем работ по частичной замене участков сетей, в объемах капитальных ремонтов, установленных тарифом, не приводит к остановке процесса обветшания сетей и тем более к их развитию в соответствии с требованиями растущей экономики города-курорта Кисловодска. За последние 17 лет нагрузка на сети увеличилась в 1,7 раза, в то время как уровень развития сетей остановился на уровне 80 годов прошлого столетия.
В связи с развитием инфраструктуры курорта федерального значения и необходимостью обеспечения надежного электроснабжения 53 здравницы и 15 гостиничных комплексов города - курорта на современном уровне, реконструкция электрических сетей предприятия ОАО "Горэлектросеть" является первостепенной задачей.
Степень износа кабельных линий 10 кВ составляет 100%. По данным ОДС ОАО "Горэлектросеть" за 2008 г. произошло 96 срабатываний противоаварийной автоматики и отключений районов города-курорта по причине изношенности кабельных линий электропередачи.
Некоторые линии электропередачи в данный момент выведены из работы, в связи с длительной эксплуатацией изоляция кабельной линии не выдерживает существующих норм испытаний, а при срабатывании противоаварийной автоматики происходит сбой в электроснабжении районов федеральной здравницы представленных в таблице 7.1.2.1 .
Характеристика
КЛ-10 кВ с указанием последствий сбоя электроснабжения
Таблица 7.1.2.1
N Участок Год прокладки Последствия сбоя электроснабжения
1. Ф-115, ТП-152-ТП-256 1970 г. нарушается электроснабжение подвесной канатной дороги на олимпийском комплексе "ЦОП ВВС" и р-на восточной промзоны
2. Ф-139 1971 г. нарушается электроснабжение курортного комплекса из 6 здравниц курорта: сан. Родник, сан. Эльбрус, Клиника Ленина, сан. Красные Камни, сан. Крепость, сан. Узбекистан и 2 ввода питания городской больницы
3. Ф-131 1972 г. нарушается электроснабжение курортного комплекса из 4 здравниц курорта: сан. Заря, вилла Арнэст, детские санатории Смена и Сосновая Роща
4. РП-101, РП-102 1971 г. нарушается электроснабжение центрального курортного комплекса из 7 здравниц курорта: сан. Долина Нарзанов, сан. Луч, Клиника Ветеброневрологии, сан. Горького, сан. Красный Октябрь, сан. М. О., сан. Родина, Нарзанного завода, ХМК
5. ТП-105-ТП-120 1963 г.
6. РП1-ТП-104 1966 г. нарушается электроснабжение систем связи, УПС, инфраструктуры курортного парка, объектов жизнеобеспечения, находящихся в центре города-курорта
7. РП1-ТП-124, ТП26-134, ТП-31-ТП-124 1967 г. нарушается электроснабжение инфраструктуры центрального лечебно-бальнеологического района, а также силовых структур города-курорта ФСБ и МВД
8. РП1-ТП-226 1977 г. нарушается электроснабжение курортного комплекса из 6 здравниц курорта: сан. Виктория, сан. Целебный Нарзан, сан. Кругозор, сан. Электрон, сан. М. О., гост. Кавказ, ТП N 34
9. РП-2-РП-5 1970 г. нарушается электроснабжение курортного комплекса из 5 здравниц курорта: ФСО РФ Правительственная дача "Сосновый Бор", 1-е питание сан. Крепость, сан. ФСБ РФ "Жемчужина Кавказа", сан. "Факел"
10. РП-2-ТП-65, ТП-62-ТП142, ТП-71-245 1965 г. нарушается электроснабжение курортного комплекса из 4 здравниц курорта: сан. Кавказ, сан. Пикет, 2-е питание сан. Эльбрус, Родник
11. РП-3-ТП-148 1969 г. нарушается электроснабжение спального района города населением 17 тыс. человек
12. РП-5-ТП-234 1968 г. нарушается электроснабжение насосной водоканала обеспечивающей водоснабжение: объекта ФСО РФ Правительственная дача "Сосновый Бор"
13. РП-8-ТП-92, ТП-92-ТП-137, ПП-1-КТП-280 1964 г. нарушается электроснабжение Северной Промзоны города, въездного района города населением 20 тыс. человек, котельных предприятия "ОАО Теплосеть" и насосных станций Водоканала
14. РП-10-ТП-103-228, ТП-102-ТП-273, ТП-273-ТП-435, ТП-68-ТП-130, ТП-66-ТП-102 1960 г. нарушается электроснабжение Инфекционной больницы, 2-е питание городской больницы, района города населением 18 тыс. человек, котельных предприятия "ОАО Теплосеть" и насосных станций Водоканала, поселков населением 10 тыс. человек
15. ТП-3-ТП-11, ТП-5-ТП-72, ТП-4-ТП-72 1971 г. нарушается электроснабжение, котельных предприятия "ОАО Теплосеть" и насосных Водоканала, Восточной Промзоны, а также спального района города населением 13 тыс. чел.
16. ТП-13-ТП-121, ТП-107-ТП-121, ТП-29-ТП-113, ТП-113-ТП-121, ТП-30-ТП-183, ТП-112-ТП-258 1967 г. нарушается электроснабжение госпиталя ФСБ РФ, котельных предприятия "ОАО Теплосеть" и насосных Водоканала, КИЭП, а также спального района города населением 15 тыс.
17. ТП-7-ТП-56, ТП-16-ТП-188, ТП-20-100 1967 г. нарушается электроснабжение котельных предприятия "ОАО Теплосеть" и насосных Водоканала, а также спального района города населением 18 тыс. человек
18. ТП-37-ТП-285, ТП-38-ТП-79, ТП-41-ТП-180, ТП-105-ТП-120, ТП-125-ТП-247 1960 г. нарушается, электроснабжение курортного комплекса из сан. Орджоникидзе, сан. Кирова, сан. М. О., сан. Москва, сан. Смена, насосных Водоканала, а также спального района города населением 10 тыс. человек
19. ТП-83-ТП-271, ТП-109-ТП-203, ТП-203-ТП-257, ТП-251-ТП-274 1961 г. нарушается электроснабжение, центральной котельной предприятия "ОАО Теплосеть" "Северная", насосных Водоканала, а также промышленных предприятий города ЗАО "Феникс", ЗАО Байсад, детских садов, а также спального района города населением 10 тыс. чел.
20. ТП-139-ТП-207, ТП-143-ТП-156, ТП-179-ТП-269 1973 г. нарушается электроснабжение, центральной Восточной промзоны города и поселков населением 5 тыс. чел.

Из данных, приведенных в таблице можно сделать вывод, что необходима полная замена кабельных линий электропередач.
Подключение потребителей осуществляется воздушными линиям 0,4 кВ.
Существующие сети 0,4 кВ города в основном воздушные, проложены по деревянным и бетонным опорам.
Из-за частых обрывов проводов и вводов в результате сильных ветров, падений веток деревьев на ВЛ-0,4 кВ, града по воздушным линиям электропередачи за 2008 г. в ОДС ОАО "Горэлектросеть" поступило и было отработано 980 заявок потребителей. Необходимость Замена голых проводов воздушных линий 0,4 кВ на самонесущие изолированные провода СИП общей длиной 185 км, вызвано изношенностью проводов.
Преимущества использования самонесущего изолированного провода характеризуются в повышении надежности электроснабжения населения города-курорта, безопасности обслуживания воздушных линий электропередачи, исключении рисков пожаров и поражений населения электрическим током при падении проводов на землю, в допуске производства работ по расширению сети без снятия напряжения с линии электропередачи, в сокращении потерь электрической энергии и сокращения затрат на эксплуатацию, что соответствует созданию современных условий для обеспечения электроснабжения потребителей города качественной электроэнергией.
7.1.3.Потребители
Потребители электрической энергии в городе Кисловодск представлены бюджетными организациями федерального, регионального и муниципального подчинения, муниципальными предприятиями, объектами жилищного фонда и прочими потребителями, подразделяются на следующие категории:
- Бюджетные потребители;
- Население;
- Промышленные потребители свыше;
- Непромышленные потребители.
В марте 2010 года региональная тарифная комиссия Ставропольского края постановила установить на 2010 год плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям ОАО "Горэлектросеть" г. Кисловодск низкого уровня напряжения (0,4 кВ) в размерах:
- без инвестиционной составляющей 1698,20 руб. за одно присоединение;
- с инвестиционной составляющей 8038,07 руб. за 1 кВ присоединяемой мощности.
7.1.4.Уровень аварийности
По данным ОДС ОАО "Горэлектросеть" за 2008 г. произошло 96 срабатываний противоаварийной автоматики и отключений районов города-курорта по причине изношенности кабельных линий электропередачи.
Из-за частых обрывов проводов и вводов в результате сильных ветров, падений веток деревьев на ВЛ-0,4 кВ, града по воздушным линиям электропередачи за 2008 г. в ОДС ОАО "Горэлектросеть" поступило и было отработано 980 заявок потребителей.
7.2.Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций
В оперативно-диспетчерской службе предприятия ОАО "Горэлектросеть" используется для отображения состояния питающих центров, трансформаторных и распределительных подстанций, линий электропередачи телемеханический комплекс с архаичным мнемощитом ТМ-321 1983 г. выпуска. В 1985 году телемеханический комплекс был запущен в работу. Данная аналоговая разработка на уровне конца 80 годов была уже морально устаревшей, т.к. для передачи информации от КП до ИП использовались помехо-незащищенные телефонные линии связи, что привело к самопроизвольному срабатыванию масляных выключателей и возникновению сбоев в электроснабжении районов города-курорта.
С 1985 г. по настоящее время пульт управления силовыми коммутационными аппаратами выведен из работы. Телемеханический комплекс ТМ-321 работает только в режиме сигнализации аварийных режимов сети: отключения масляных выключателей и режима сигнализации не симметрии фазного напряжения.
Из вышеперечисленного следует, что в современных условиях развития инфраструктуры города управление электроснабжением осуществляется морально устаревшим телемеханическим комплексом, требующим замены.
7.3.Основные показатели работы системы электроснабжения
Характеристики показателей работы систем, рассмотренные в п. 3.3 , применительно к системе электроснабжения представлены в таблице 7.3.1 .
Характеристики
показателей работы системы электроснабжения
Таблица 7.3.1
Надежность Обеспечение круглосуточного электроснабжения в требуемом объеме с должным качеством
Качество Круглосуточное наличие возможности пользования электрической энергией необходимого качества
Доступность Финансовая - возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости. Физическая - доступность услуги в виде возможности подключения к системе
Экологичность Низкий уровень загрязненности технологических отходов сбрасываемых в канализационные сети. Эффективная утилизация производственных отходов
Эффективность рациональное использование энергоресурсов; экономическая обоснованность производственных затрат и расходов

7.4.Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
Рассмотрим проблемы эксплуатации системы электроснабжения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры, предложенных в разделе 3.3 (таблица 7.4.1).
Проблемы
системы с точки зрения основных показателей
Таблица 7.4.1
Надежность старение сетей электроснабжения; физический износ оборудования
Качество Сбои электроснабжения. Нарушение электроснабжения объектов жизнеобеспечения
Доступность Финансовая Анализ, проведенный в разделах 1.6 позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения. Физическая Недостаточная мощность
Эффективность Высокий уровень потерь в сетях

7.5.Программа развития электроснабжения
7.5.1.Перечень мероприятий до 2014 года. Основные направления модернизации системы электроснабжения
Основные направления
модернизации системы электроснабжения
Таблица 7.5.1.1
N Технические мероприятия Количество (объем, протяженность и пр.)
Строительство и реконструкция сооружений
1. Строительство ТП-72 - по ул. Школьная 1
2. Строительство ТП-114 - по ул. Фоменко, газовая заправка 1
3. Строительство ТП-128 - по ул. Мичурина 1
4. Строительство ТП-129 - по ул. Школьная 1
5. Строительство РП-1 - по пр. Победы 1
6. Строительство ТП-66 - по ул. Толбухина 1
7. Строительство ТП-103 - по ул. Рубина 1
8. Строительство ТП-96 - по ул. Азербайджанская 1
9. Строительство ТП-27 - по ул. Гайдара 1
10. Строительство ТП-86 - по ул. Чапаева 1
11. Строительство ТП-88 - по ул. 40 Лет Октября 1
12. Строительство ТП-68 - по ул. Катыхина 1
13. Строительство ТП-81 - по ул. Гагарина 1
14. Строительство ТП-122 - по ул. Пушкина 1
15. Строительство ТП-138 - по ул. Донская 1
16. Строительство ТП-81 - по ул. Гагарина 1
17. Строительство ТП-69 - по ул. Ермолова 1
18. Строительство ТП-431 - п. Аликоновка ул. Прямая 1
19. Строительство ТП-147 - ул. Авиации 1
20. Внедрение телемеханического комплекса с мнемощитом ТМ-2, с комплектом оборудования на ЦДП 1
Строительство и реконструкция сетей
1. Реконструкция кабельных линий КЛ-10 кВ, км
2. Замены голых проводов на СИП 0,4 кВ, км 185

7.5.2.Основные показатели работы систем электроснабжения с учетом перечня мероприятий
Основными показателями работы системы электроснабжения с учетом перечня мероприятий являются повышение надежности электроснабжения потребителей города-курорта Кисловодск, а также возможности подключения объектов нового строительства.
7.5.3.Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы электроснабжения, проектированию, строительству и реконструкции в г. Кисловодск до 2014 года определены в размере 196500,00 тыс. руб. (таблица 7.5.3.2) .
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг электроснабжения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования города-курорта Кисловодск, а также за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Обоснование финансовой потребности сделано с учетом того, что объем финансирования технических мероприятий в части электроснабжения обеспечивается за счет собственных средств предприятия (надбавки к тарифу) в объеме не более 4,00% от суммы капитальных вложений, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск. Данный предел определен экспертным путем с целью обеспечения доступности услуги для потребителей.
В таблице 7.5.3.1 представлено обоснование финансовой потребности по источникам финансирования технических мероприятий в части электроснабжения. В таблице 7.5.3.2 представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 годы.
Обоснование финансовой потребности
по источникам финансирования технических
мероприятий в части электроснабжения
Таблица 7.5.3.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части электроснабжения
1. Строительство и реконструкция сооружений 640,0000 24320,0000 24320,0000 23220,0000 72500,000
1.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 640,0000 768,0000 768,0000 724,0000 2900,000
1.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 23552,0000 23552,0000 22496,0000 69600,000
2. Строительство и реконструкция сетей 1240,0000 40920,0000 40920,0000 40920,0000 124000,000
2.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 1240,0000 1240,0000 1240,0000 1240,0000 4960,000
2.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 39680,0000 39680,0000 39680,0000 119040,000
3. Итого капитальных вложений в части электроснабжения 1880,0000 65240,0000 65240,0000 64140,0000 196500,000
3.1. за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 1880,0000 2008,0000 2008,0000 1964,0000 7860,000
3.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 63232,0000 63232,0000 62176,0000 188640,000

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части электроснабжения составят 196500,000 тыс. руб., из них за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов планируется реализация технических мероприятий на сумму 188640,000 тыс. руб., за счет собственных средств - 7860,000 тыс. руб.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
Оценка
суммы капитальных вложений на проведение мероприятий
по программе комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры на 2011 - 2014 годы
Таблица 7.5.3.2
N п/п Технические мероприятия Кол-во (объем, протяженность и пр.) Итого кап. вложений, тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Строительство и реконструкция сооружений
1. Строительство ТП-72 - по ул. Школьная 1 3200,0000 128,0000 1024,0000 1024,0000 1024,0000
2. Строительство ТП-114 - по ул. Фоменко, газовая заправка 1 3200,0000 128,0000 1024,0000 1024,0000 1024,0000
3. Строительство ТП-128 - по ул. Мичурина 1 3200,0000 128,0000 1024,0000 1024,0000 1024,0000
4. Строительство ТП-129 - по ул. Школьная 1 3200,0000 128,0000 1024,0000 1024,0000 1024,0000
5. Строительство РП-1 - по пр. Победы 1 3200,0000 128,0000 1024,0000 1024,0000 1024,0000
6. Строительство ТП-66 - по ул. Толбухина 1 3200,0000 3200,0000
7. Строительство ТП-103 - по ул. Рубина 1 3200,0000 3200,0000
8. Строительство ТП-96 - по ул. Азербайджанская 1 3200,0000 3200,0000
9. Строительство ТП-27 - по ул. Гайдара 1 3200,0000 3200,0000
10. Строительство ТП-86 - по ул. Чапаева 1 3200,0000 3200,0000
11. Строительство ТП-88 - по ул. 40 Лет Октября 1 3200,0000 3200,0000
12. Строительство ТП-68 - по ул. Катыхина 1 3200,0000 3200,0000
13. Строительство ТП-81 - по ул. Гагарина 1 3200,0000 3200,0000
14. Строительство ТП-122 - по ул. Пушкина 1 3200,0000 3200,0000
15. Строительство ТП-138 - по ул. Донская 1 3200,0000 3200,0000
16. Строительство ТП-81 - по ул. Гагарина 1 3200,0000 3200,0000
17. Строительство ТП-69 - по ул. Ермолова 1 3200,0000 3200,0000
18. Строительство ТП-431 - п. Аликоновка ул. Прямая 1 3200,0000 3200,0000
19. Строительство ТП-147 - ул. Авиации 3200,0000 3200,0000
20. Внедрение телемеханического комплекса с мнемощитом ТМ-2, с комплектом оборудования на ЦДП 1 11700,0000 11700,0000
Строительство и реконструкция сетей
1. Реконструкция кабельных линий КЛ-10 кВ 50000,0000 740,0000 16420,0000 16420,0000 16420,0000
2. Замены голых проводов на СИП 0,4 кВ, км 185 74000,0000 500,0000 24500,0000 24500,0000 24500,0000
Итого по электроснабжению 196500,0000 1880,0000 65240,0000 65240,0000 64140,0000

7.5.4.Определение эффекта от реализации мероприятий
Эффект реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения:
- повышение надежности и безопасности системы электроснабжения;
- снижение уровня потерь электрической энергии;
- снижения уровня аварийности;
- повышение срока службы воздушных электросетей;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- утверждение инвестиционной программы расширит источники финансирования мероприятий.
7.5.5.Уличное освещение
В 2009 году МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Кисловодск" было выдано техническое условие N 176 на вынос щитов наружного освещения из помещений трансформаторных подстанций.
Для реализации данного мероприятия рекомендуем в 2012 году разработать проект на вынос щитов наружного освещения из помещений трансформаторных подстанций. При проектировании предусмотреть:
1.Электроснабжение щитов НО эл. кабелем 0,4 кВт от РУ 0,4 кВт (питающая).
2.Установку панелей НО за охранной зоной ТП.
Величина капитальных вложений, необходимых для разработки проекта на вынос щитов наружного освещения из помещений трансформаторных подстанций составит 2000 тыс. руб.
Перечень мероприятий, объем, и обоснование финансовой потребности в части уличного освещения приведены в таблице 7.5.5.1.
Перечень
мероприятий и обоснование финансовой потребности
по источникам финансирования технических мероприятий
в части уличного освещения
Таблица 7.5.5.1
N п/п Технические мероприятия Капитальные вложения, тыс. руб. Итого капитальных вложений, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Мероприятия и источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск в части уличного освещения
1. Разработка проекта реконструкции уличного освещения г. Кисловодска 0,0000 2000,0000 0,0000 0,0000 2000,000
2. Итого капитальных вложений в части уличного освещения 0,0000 2000,0000 0,0000 0,0000 2000,000
2.2. за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 0,0000 2000,0000 0,0000 0,0000 2000,000

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части уличного освещения составят 2000,00 тыс. руб., реализация планируется полностью за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов.
Объем финансирования предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.
8.Формирование сводного плана программных мероприятий комплексного развития коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодск
В соответствии с произведенными расчетами, на момент разработки настоящей Программы, объем капитальных вложений необходимых для развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры составляет 6446846,990 тысяч рублей. В таблице 8.1 приведен расчет объема капитальных вложений с разбивкой по видам коммунальных услуг.
Объем
капитальных вложений на развитие систем коммунальной
инфраструктуры МО город-курорт Кисловодск
на 2011 - 2014 годы
Таблица 8.1
Технические мероприятия Итого кап. вложений, тыс. руб. Капитальные вложения, тыс. руб.
2011 2012 2013 2014
Разработка проектно-сметной документации 3300,000 108,0000 1464,0000 864,0000 864,0000
Строительство и модернизация теплоисточников 238132,000 2391,4000 82221,2000 95911,2000 57608,2000
Строительство и модернизация тепловых сетей 417328,000 5021,2800 129897,2400 127088,2400 155321,2400
Модернизация системы водоснабжения 235117,000 2548,3800 90160,3400 72745,1400 69663,1400
Строительство и реконструкция водопроводных сетей 821416,990 7466,6032 256706,4056 284967,4056 272276,5756
Реконструкция и строительство сетей и сооружений водоотведения 1463553,000 13367,2800 496073,2400 486527,2400 467585,2400
Мероприятия в части ливневой канализации, корректировка проекта, строительные работы 3000000,000 0,0000 1000000,0000 1000000,0000 1000000,0000
Проектирование, строительство новых газораспределительных систем, сооружений и объектов 63000,000 600,0000 19800,0000 22800,0000 19800,0000
Проектирование и выполнение работ по реконструкции газораспределительных систем, сооружений и объектов 4700,000 60,0000 2680,0000 1480,0000 480,0000
Установка и замена регулирующего и измерительного оборудования 1100,000 20,0000 360,0000 360,0000 360,0000
Сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов 700,000 0,0000 0,0000 0,0000 700,0000
Строительство трансформаторных подстанций, внедрение телемеханического комплекса с мнемощитом ТМ-2, с комплектом оборудования на ЦДП 72500,000 640,0000 24320,0000 24320,0000 23220,0000
Строительство и реконструкция сетей электроснабжения 124000,000 1240,0000 40920,0000 40920,0000 40920,0000
Мероприятия по реконструкции уличного освещения, разработка проекта 2000,000 0,0000 2000,0000 0,0000 0,0000
Итого по городу-курорту Кисловодску, в том числе: 6446846,990 33462,9432 2146602,4256 2157983,2256 2108798,3956
за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения) 137793,880 33462,9432 35031,2830 35633,5230 33666,1310
за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных фондов 6309053,110 0,0000 2111571,1426 2122349,7026 2075132,2646

Расчет объема капитальных затрат, приведенный в таблице 8.1, выполнен укрупненным способом. Окончательный расчет затрат на развитие систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с действующим законодательством, подлежит определению при утверждении инвестиционных программ ОКК, разработанных в соответствии с настоящей Программой.
9.Предложения о возможной государственной поддержке программных мероприятий
Осуществление финансирования запланированных мероприятий может осуществляться за счет средств муниципального образования города-курорта Кисловодска, а также за счет средств бюджета Ставропольского края.
В рамках краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 18.02.2009 N 31-п, предусмотрено финансирование следующих мероприятий:
1.Организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края.
2.Создание генерирующих мощностей на базе возобновляемых источников энергии.
3.Реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий.
4.Внедрение автоматизированных систем контроля и управления потреблением энергетических ресурсов на территории Ставропольского края.
5.Создание энергоэффективных систем искусственного освещения.
6.Реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий Ставропольского края с внедрением энергосберегающих технологий.
Срок реализации Программы : 2009 - 2013 гг.
Краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" N 225-п утверждена 28.10.2009. Реализация указанной программы направлена на реконструкцию (модернизацию) действующих и строительство новых систем коммунальной инфраструктуры с целью повышения уровня благоустройства существующего жилищного фонда, улучшения качества предоставляемых услуг, достижения ресурсной эффективности. Срок реализации Программы : 2010 - 2012 гг. В рамках данной краевой целевой программы разработана подпрограмма "Модернизация, реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", которая предусматривает финансирование следующих мероприятий:
1.Внедрение и установка приборов учета воды, природного газа, тепловой энергии, и систем учета электрической энергии на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры государственной (краевой) собственности.
2.Замена и модернизация котельного оборудования, электрических сетей и оборудования, канализационных и тепловых сетей в государственной (краевой) собственности.
3.Предоставление субсидий муниципальным образованиям края для строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры муниципального значения.
4.Предоставление бюджетных инвестиций в объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры государственного значения.
В рамках данной подпрограммы на 2012 - 2014 год предусмотрено финансирование мероприятий по замене и модернизации канализационных сетей города-курорта Кисловодска, находящихся в государственной (краевой) собственности в размере 3000,00 тыс. руб. Планируется предоставление бюджетных инвестиций на осуществление строительства второй нитки канализационного коллектора Кисловодск - Ессентуки - Пятигорск.
Также в рамках целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" (N 225-п утверждена 28.10.2009) разработана подпрограмма "Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2010 - 2012 годы". В рамках подпрограммы в 2012 году предусмотрено финансирование реконструкции водовода от насосной станции "Лермонтовская" до санатория "Сосновый бор" в размере 8000,00 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Ставропольского края - 4800,00 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных источников - 1600,00 тыс. руб.;
- за счет заемных средств - 1600,00 тыс. руб.
В рамках данной подпрограммы в 2012 году также предусмотрено финансирование реконструкции водовода по улице Березовской до Курортного парка в размере 6000,00 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Ставропольского края - 3600,00 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных источников - 1200,00 тыс. руб.;
- за счет заемных средств - 1200,00 тыс. руб.
Кроме того, необходимо отметить, что одной из форм государственной поддержки является предоставление муниципальных гарантий на реализацию мероприятий программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
10.Разработка предложений по внесению соответствующих изменений в региональные и муниципальные акты в сфере регулирования тарифообразования на коммунальные услуги
Проводимая в Российской Федерации реформа жилищно-коммунального хозяйства предусматривает как повышение эффективности управления объектами жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) так и оптимизацию тарифов на оказания коммунальных услуг. Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" у органов местного самоуправления достаточно широкие полномочия в сфере регулирования тарифообразования на коммунальные услуги.
Тарифообразование на коммунальные услуги формирует Правительство РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой по тарифам РФ, Минрегионразвития, Минпромэнерго, Минэкономразвития и другими, а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования - Региональными тарифными комиссиями, службами по регулированию цен и тарифов.
С целью разработки предложений по внесению изменений в региональные и муниципальные акты был проведен анализ нормативно-правовых актов муниципального образования города-курорта Кисловодска на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству РФ, а также выявлена необходимость принятия иных нормативно-правовых актов, для исполнения требований федерального законодательства РФ в части регулирования тарифообразования на коммунальные услуги.
Тарифообразование на коммунальные услуги на федеральном уровне представлены следующими нормативно-правовыми актами:
1.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.
2.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
5.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
6.Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
7.Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8.Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
9.Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ".
10.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
11.Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".
12.Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 года N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса".
13.Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 года N 464 "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения".
14.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам".
15.Постановление Правительства РФ от 4 марта 2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов".
16.Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 г. N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
17.Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 г. N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
Тарифообразование на коммунальные услуги на уровне субъекта РФ - Ставропольский край регулируются нормативно-правовыми актами принятыми в соответствии с федеральным законом РФ от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса" (далее - N 210-ФЗ).
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ" структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
В этой связи высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) должно уполномочить соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ на осуществление государственного регулирования тарифов и надбавок в области жилищно-коммунального комплекса. В Ставропольском крае эти функции возложены на региональную тарифную комиссию. ( Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 июля 2007 г. N 413 "Об утверждении Положения о региональной тарифной комиссии Ставропольского края").
Согласно ч. 3 ст. 4 N 210-ФЗ, предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Принятый нормативно-правовой акт - Постановление Правительства Ставропольского края от 13.11.2009 N 52/2 "Об утверждении предельных максимальных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги и предельных максимальных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение на 2010 год"
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Принятый на уровне субъекта РФ нормативно-правовой акт - постановление Правительства Ставропольского края от 26 сентября 2007 г. N 111-п "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Ставропольского края" (с изменениями от 20 августа 2008 г.)
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 4 N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителя товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Принятый на уровне субъекта РФ нормативно-правовой акт - Постановление Региональной тарифной комиссии (далее РТК СК) от 26.02.2009 N 03/1 "Об утверждении методики определения критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере тепло-, водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод".
В целях реализации ч. 3 п. 4 ст. 4 N 210-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса. В соответствии с ч. 5 , 6 , 7 п. 8.3 "Положения о региональной тарифной комиссии", утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края от 02.07.2007 вышеуказанные полномочия осуществляет региональная тарифная комиссия.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 4 N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти. Приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление РТК СК от 27.05.2010 N 17/1 "О внесении изменений в постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 24 декабря 2009 г. N 63/2 и от 24 декабря 2009 г. N 63/4";
- Постановление РТК СК от 24 декабря 2009 N 63/5 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Северо-Кавказского филиала ООО "Газпромэнерго", г. Ставрополь, в 2010 году";
- Постановление РТК СК от 03.12.2009 N 56/3 "Об установлении тарифов на электрическую энергию поставляемую населению Ставропольского края и приравненным к категории "Население" потребителям в 2010 году";
- Постановление РТК СК от 24 декабря 2009 N 63/3 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии на 2010 год";
- Постановление РТК СК от 11.08.2010 N 22/5 "О внесении изменений в постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27 ноября 2009 г. N 54/3 "Об установлении на 2010 год тарифов на тепловую энергию";
- Постановление РТК СК от 09.07.2010 N 19/3 "О внесении изменений в некоторые постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края по установлению тарифов на тепловую энергию на 2010 год".
- Постановление РТК СК от 17.12.2009 N 61/1, Постановление от 03.12.2009 N 56/2, Постановление от 27.11.2009 N 54/3, Постановление от 19.11.2009 N 53, Постановление от 13.11.2009 N 52, Постановление от 5.11.2009 N 51, Постановление от 30.10.2009 N 50/1 "Об установлении на 2010 год тарифов на тепловую энергию";
- Постановление РТК СК от 19.11.2009 N 53/2 "Об установлении на 2010 год тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов".
Согласно п. 8 ч. 4 ст. 4 N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса. Так, для ОАО "Горэлектросеть" действует Постановление РТК СК от 10.03.2010 N 09/05 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям ОАО "Горэлектросеть", г. Кисловодск, в 2010 году".
Таким образом, исходя из установленных компетенций и полномочий региональных органов исполнительной власти, все необходимые предпосылки для разработки и утверждения нормативно-правовых актов в области регулирования тарифообразования на коммунальные услуги у муниципального образования город-курорт Кисловодск созданы.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. При этом в систему муниципальных правовых актов входят, в частности: правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (п. 3 ч. 1 ст. 43) .
Главным и основным документом муниципального образования является Устав городского округа Кисловодска (утвержден решением Думы города-курорта Кисловодска от 28 ноября 2007 г. N 103-37).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета, а также организацию электротеплоснабжения поселений, муниципальных районов и городских округов ( п. 1 и 4 ч. 1 ст. 14 ; п. 1 и 4 ч. 1 ст. 15 ; п. 1 и 4 ч. 1 ст. 16 ).
В соответствии со ст. 17 (п. 4.1 ч. 1) того же Федерального закона и согласно ч. 2 ст. 5 N 210-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления прямо отнесено регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Постановлением главы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 21.05.2009 N 563 создана комиссия по регулированию тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса. Комиссия создана для решения вопросов, связанных с формированием производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, регулированием тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края, органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска.
Вывод. Нормативно-правовые акты муниципального образования город-курорт Кисловодск, регулирующие отношения в сфере тарифообразования на коммунальные услуги соответствуют федеральному и региональному законодательству РФ. В то же время, в целях развития систем коммунальной инфраструктуры необходимо провести значительную организационную работу органами местного самоуправления муниципального образования город - курорт Кисловодск. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предоставляет органам местного самоуправления достаточно широкие полномочия в сфере регулирования тарифообразования на коммунальные услуги.
Направленность тарифной политики государства в настоящее время определяется:
- необходимостью модернизации всей совокупности инженерно-технических сетей (электрических, тепловых, сетей водоснабжения и водоотведения) и покрытия соответствующих затрат предприятий;
- необходимостью привлечения частных инвестиций в отрасль;
- необходимостью сдерживания значительных темпов роста тарифов на энергоресурсы и услуги ЖКХ.
Усиливается государственная финансовая поддержка, оказываемая органам местного самоуправления в вопросах развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства. В целях обеспечения жителей и предприятий города-курорта Кисловодска надежными и качественными услугами тепло-водо-газоснабжения, электроснабжения и водоотведения, сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги, органам местного самоуправления необходимо в ближайшее время принять программы комплексного развития предприятий коммунальной сферы, а также в дальнейшем разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Согласно ч. 9 п. 2 ст. 5 N 210-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
Под развитием коммунальной инфраструктуры, подразумевается, прежде всего, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, которая, в отсутствии бюджетных средств не возможно без государственно-частного партнерства. Финансирование мероприятий по модернизации возможно только за счет партнерских отношений муниципальных органов власти с частным бизнесом.
Следует подчеркнуть основные преимущества для муниципальных образований при использовании концессии как формы государственно-частного партнерства, а именно:
- передача самых современных технологий и управленческих навыков, внедрение новых форм организации хозяйствования;
- переход в собственность муниципального образования после истечения срока концессионного соглашения современного оборудования и производств;
- ограничение финансового участия соответствующих бюджетов в осуществлении проектов модернизации и развития предприятий;
- приток дополнительных инвестиций в регион или муниципальное образование;
- создание конкурентной среды в отрасли;
- создание дополнительной занятости и стимулирование экономической активности в регионе, так как часть средств, вкладываемых в проект, затрачивается на территории его реализации в виде приобретения части необходимых материалов, найма рабочей силы и т.д.;
- развитие местного кадрового потенциала;
- возможность передачи в делегированное управление как предприятия в целом, так и отдельных объектов коммунальной инфраструктуры.
В случае оценки органами местного самоуправления возможности использования такой формы государственно-частного партнерства в ЖКХ, как концессия, необходимо учесть следующее. До заключения концессионного соглашения в ЖКХ, руководствуясь в качестве инструмента Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, органы местного самоуправления должны:
1) выявить реальное состояние объектов коммунальной инфраструктуры;
2) определить необходимые работы (создание новых объектов или реконструкция имеющихся);
3) запланировать объем финансовых вложений;
4) сформулировать требования к концессионерам;
5) провести открытый конкурс по выбору концессионера и заключить концессионное соглашение;
6) производить мониторинг выполнения концессионного соглашения.
11.Ожидаемые результаты, целевые индикаторы и показатели для реализации программы, составления технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Кисловодск и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы индикаторов.
Оценка эффективности реализации настоящей Программы будет осуществляться согласно следующим индикаторам:
1) доля объектов жилищного и промышленного строительства, подключенная по регламентным процедурам и в регламентные сроки к системам коммунальной инфраструктуры;
2) доля заявленной нагрузки, фактически присоединенной к системам коммунальной инфраструктуры;
3) доля населения, использующего автономные источники коммунальных ресурсов;
4) доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре;
5) индекс нового строительства;
6) индекс замены оборудования;
7) обеспеченность потребления услуг приборами учета;
8) износ систем коммунальной инфраструктуры;
9) энергоемкость производства;
10) производительность труда;
11) уровень загрузки производственных мощностей;
12) уровень потерь;
13) рентабельность деятельности организаций коммунального комплекса.
Первый индикатор характеризует эффективность реализации договоров подключения. Он рассчитывается как отношение количества объектов жилищного и промышленного строительства, подключенных по регламентным процедурам и в регламентные сроки к системам коммунальной инфраструктуры, к общему количеству объектов строительства за один год.
Второй индикатор характеризует способность организаций коммунального комплекса обеспечить заявленную нагрузку и доступность платы за подключение. Индикатор рассчитывается как отношение объема фактически подключенной нагрузки к запланированному объему подключенной нагрузки по данному виду систем коммунальной инфраструктуры за данный год.
Третий индикатор отражает доступность платы за подключение. Индикатор рассчитывается для каждой системы коммунальной инфраструктуры. Рост значения данного индикатора будет означать, что застройщикам выгоднее подключать свои объекты к автономным источникам снабжения коммунальными ресурсами.
Четвертый индикатор отражает уровень доступности для потребителей коммунальных услуг. Он рассчитывается как отношение численности населения, получающего коммунальные услуги к численности населения муниципального образования.
Пятый индикатор рассчитывается как отношение протяженности построенных сетей к протяженности сетей и его рост свидетельствует об эффективности использования средств, полученных за счет реализации инвестиционных программ.
Шестой индикатор рассчитывается как отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования и его рост свидетельствует об эффективности использования средств, полученных за счет реализации инвестиционных программ.
Седьмой индикатор рассчитывается как отношение объема услуг, реализованных по приборам учета к объему реализации услуг.
Восьмой индикатор рассчитывается как отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Об эффективности реализации мероприятий программы будет свидетельствовать снижение данного индикатора.
Девятый индикатор рассчитывается как отношение расхода эл. энергии на производство коммунальной услуги к объему производства. Об эффективности будет свидетельствовать снижение данного индикатора.
Десятый индикатор рассчитывается как отношение объема реализации услуги к численности персонала. Об эффективности будет свидетельствовать увеличение данного индикатора.
Одиннадцатый индикатор рассчитывается как отношение фактической производительности оборудования к установленной производительности оборудования Об эффективности будет свидетельствовать рост данного индикатора.
Двенадцатый индикатор рассчитывается как отношение объема потерь к объему реализации коммунальных услуг. Об эффективности будет свидетельствовать снижение данного индикатора.
Тринадцатый индикатор рассчитывается как отношение прибыли до налогообложения к выручке организаций коммунального комплекса. Об эффективности будет свидетельствовать повышение рентабельности деятельности организаций коммунального комплекса.