Постановление от 03.02.2012 г № 32/455-5
О жалобе Светашева Виктора Александровича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 20 января 2012 года N 26/21 «Об отказе в регистрации Светашову Виктору Александровичу кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края»
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Предгорного района (далее - ТИК), на которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 02 октября 2011 года N 7/146-5 "О возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края на территориальную избирательную комиссию Предгорного района" возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 09 декабря 2005 года N 61/357 "О возложении полномочий избирательной комиссии Предгорного муниципального района на территориальную избирательную комиссию Предгорного района" полномочия избирательной комиссии Предгорного муниципального района возложены на ТИК.
25 января 2012 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Светашева Виктора Александровича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 20 января 2012 года N 26/21 "Об отказе в регистрации Светашову Виктору Александровичу кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края" (далее - постановление ТИК).
Заявитель просит: отменить постановление ТИК; признать незаконными действия ТИК по отказу в регистрации Светашова В.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края; зарегистрировать Светашева В.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края; истребовать в ТИК документы об уведомлении и регистрации Федорова О.А. кандидатом на главу муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края; истребовать в администрации Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края копии документов по оформлению Федорова О.А. заместителем председателя Совета депутатов муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.
Рассмотрев жалобу Светашева В.А., заслушав заявителя, представителя ТИК, рассмотрев представленные документы, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
11 января 2012 года Светашев В.А. подал в ТИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающего в себя всю территорию муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, как кандидат, выдвинутый общим собранием Предгорного районного отделения политической партии Либерально-демократическая партия России и представил копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения. Как кандидат, выдвинутый политической партией "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Светашев В.В. представил все документы, необходимые для выдвижения в соответствии с пунктом 14.1 статьи 35 Федерального закона.
16 января 2012 года ТИК направила Светашеву В.А. извещение о неполных сведениях, о кандидате и несоблюдении требований к оформлению документов.
18 января 2012 года Светашев В.А. представил в ТИК сведения об изменениях, уточнениях и дополнениях в документы, содержащие сведения о кандидате, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и регистрации (далее - сведения).
20 января 2012 года ТИК отказала Светашову Виктору Александровичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Основаниями для отказа в регистрации Светашову В.А. в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края явились следующие обстоятельства.
В заявлении о согласии баллотироваться и в сведениях Светашев В.А. указал, что выдвинут общим собранием Предгорного районного отделения Ставропольского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России", а "общее собранием Предгорного районного отделения Ставропольского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России" не является избирательным объединением по сути пункта 25 статьи 2 Федерального закона.
В заявлении о согласии баллотироваться Светашов В.А. указал место работы которое не соответствует выписки из Устава муниципального образования, свидетельства о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц 26 N 002106657, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе 26 N 003589176, в которых указано иное наименование администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Доводы ТИК о том, что заявителем в заявлении не было указано наименование избирательного объединения, выдвинувшего его кандидатом, не основано на законе.
Согласно подпункту "е" пункта 14.1 статьи 35 Федерального закона кандидат представляет решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком.
Светашев В.А. представил в ТИК Решение общего собрания Предгорного районного отделения ЛДПР о выдвижении его кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Указанное районное отделение вправе на своем собрании по представлению Координационного совета выдвигать кандидатов на выборные должности соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 6.13. Устава политической партией "Либерально-демократическая партия России".
Выписка от 29 декабря 2011 года из протокола N 108 заседания Координационного совета Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" так же была представлена в ТИК.
Следовательно, Светашев В.А. был, выдвинут в надлежащем порядке и в соответствии с законодательством.
Ошибочным и не основанным на законе является вывод ТИК о несоответствии представленных копий документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности.
Светашев В.А. представил в ТИК справку с места работы N 7 от 10 января 2012 года и копию трудовой книжки, заверенной в надлежащем порядке. Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а не Устав муниципального образования.
Сведения, указанные в справке с места работы, в трудовой книжке и в заявлении Светашева В.А., идентичны, следовательно, подтверждают указанные в заявлении сведения о месте работы и о занимаемой должности.
Кроме того, в постановлении ТИК допущена техническая ошибка в фамилии кандидата на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края вместо "Светашев В.А." указано "Светашов В.А.", однако указанное обстоятельство не вызывает сомнений в идентификации Светашева В.А.
Доводы Светашева В.А. об истребовании из ТИК документов об уведомлении и регистрации Федорова О.А. кандидатом на главу муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края и в администрации Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края копии документов по оформлению Федорова О.А. заместителем председателя Совета депутатов муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края не подлежат рассмотрению, так как к обжалуемому постановлению ТИК отношения не имеют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 75, 76, 78 Федерального закона избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1.Удовлетворить жалобу Светашева Виктора Александровича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района Ставропольского края от 20 января 2012 года N 26/21 "Об отказе Светашову Виктору Александровичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края".
2.Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района Ставропольского края от 20 января 2012 года N 26/21 "Об отказе Светашову Виктору Александровичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края".
3.Обязать территориальную избирательную комиссию Предгорного района зарегистрировать Светашева Виктора Александровича кандидатом на должность главы муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
4.Указать территориальной избирательной комиссии Предгорного района на необходимость повышения качества работы с документами, представляемыми для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов в период избирательной кампании, на необходимость соблюдения требований законодательства Российской Федерации о выборах, постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5.Поручить территориальной избирательной комиссии Предгорного района обнародовать настоящее постановление не позднее дня, следующего за днем его принятия.
6.Направить настоящее постановление заявителю и в территориальную избирательную комиссию Предгорного Ставропольского края.
7.Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ