Решение Ставропольского УФАС России от 15.09.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
Членов комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.
В присутствии представителей:
от заявителя жалобы – <***>,
от муниципального заказчика – заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя,
от уполномоченного органа – <***>,
Рассмотрев жалобу ООО «Интермедсервис» на действия муниципального заказчика – МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя, уполномоченного органа – Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, аукционной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Интермедсервис»
на действия муниципального заказчика – МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя, уполномоченного органа – Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, аукционной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя. Вторая часть заявки ООО «Интермедсервис» была отклонена на основании несоответствия заявки требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и аукционной документации.
Представитель уполномоченного органа пояснил следующее:
Аукционная комиссия Комитета в порядке ранжирования степени выгодности предложения о цене контракта, установленном статьей 41.11 Федерального закона №94-ФЗ, рассмотрела 08 сентября 2011 года вторые части заявок и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 вышеуказанного закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об Аукционе и приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО «Интермедсервис» на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Федерального закона №94-ФЗ и пункта 27 Информационной карты (в составе второй части не представлены следующие сведения: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.
Согласно части 9 статьи 41.8 Федерального закона №94-ФЗ заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно. Аналогичные положения содержатся в пункте 27 части II. Информационной карты открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с частью 6 статьи 41.11 Федерального закона №94-ФЗ заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредоставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 вышеуказанного закона.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.8 Федерального закона №94-ФЗ вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.
Вторая часть заявки ООО «Интермедсервис» не содержит сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона, идентификационного номера налогоплательщика, поэтому отказ в допуске к участию в Аукционе по данному основанию правомерен.
Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:
1.Комитетом муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя на основании обращения муниципального заказчика - МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя было объявлено о размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме 0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя.
Извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе были размещены на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов.
2.Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы установила, что действия Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, аукционной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд». Так,
Согласно ч. 3 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с ч. 9 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 статьи 41.8 части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно. Аналогичные положения содержатся в пункте 27 части II. Информационной карты открытого аукциона в электронной форме.
Согласно п. 1 части 6 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.
В составе представленной второй части заявки ООО «Интермедсервис» отсутствовал электронный документ, содержащий сведения предусмотренные части 6 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», а именно: - сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона, идентификационного номера налогоплательщика
В соответствии с частью 6 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона 94-ФЗ, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона 94-ФЗ, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
Таким образом, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что в действиях уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, аукционной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решила:
Признать жалобу ООО «Интермедсервис» на действия муниципального заказчика – МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя, уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, аукционной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя по факту размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321300001111001126 на право заключения муниципального контракта на поставку мебели для нужд МОУ гимназия №12 им. Белоконя В.Э. города Ставрополя необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.