Приказ от 30.10.2012 г № 845
О внесении изменений в приказ министерства культуры Ставропольского края от 24 ноября 2010 г. N 739 «Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению»
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 24 НОЯБРЯ 2010 Г. N 739
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НАЛИЧИИ (ОТСУТСТВИИ) ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОСВОЕНИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" и заключением министерства экономического развития Ставропольского края от 29.08.2012 N 07/190-3 приказываю:
1.Внести следующие изменения в приказ министерства культуры Ставропольского края от 24 ноября 2010 г. N 739 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению":
1.1.Наименование приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению".
1.2.Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению".
".
1.3.Административный регламент предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, изложить в прилагаемой редакции.
2.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Ставропольского края Д.М. Сидоренко.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
В.П.СОЛОНИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НАЛИЧИИ
(ОТСУТСТВИИ) ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОСВОЕНИЮ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению" (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент) определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур выдачи заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия (далее - объект культурного наследия) на территории, подлежащей хозяйственному освоению и согласованию (отклонению от согласования) отвода земельного участка, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном законодательством Российской Федерации.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом.
2.Заявителями для получения государственной услуги являются юридические и физические лица.
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
3.1.Место нахождения министерства культуры Ставропольского края (далее - министерство): 355000, город Ставрополь, ул. Булкина, 17.
График работы: понедельник - пятница с 09-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной министерства: (8652) 26-15-16, факс: (8652) 26-16-60.
Официальный сайт министерства: http://www.mincultsk.ru.
Адрес электронной почты: mksk@stv.runnet.ru.
3.2.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут получить:
3.2.1.В министерстве:
по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Булкина, 17, каб. 8;
по телефонам отдела по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - отдел) (каб. N 8) (8652) 37-22-12, 26-96-81;
на информационных стендах, находящихся в министерстве, на которых размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из Административного регламента (полная версия в сети "Интернет" на официальном сайте министерства);
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу.
3.2.2.С использованием электронной почты: mksk@stv.runnet.ru; nasledie.mksk@mail.ru.
3.2.3.С использованием универсальной электронной карты.
3.2.4.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
3.2.5.В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению".
5.Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, - министерство культуры Ставропольского края.
5.1.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
6.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, а также согласование (отклонение от согласования) отвода земельного участка, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ или отказ в предоставлении государственной услуги.
7.Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.
8.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002 N 26, ст. 2519);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях прав граждан Российской Федерации на обращения в Ставропольском крае" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.12.2008, N 36, ст. 7797);
Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.04.2006, N 11, ст. 5420);
постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда" от 3 августа 2011 г. N 183 (25378));
постановление Правительства Ставропольского края от 16.08.2012 N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ставропольского края".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
9.1.Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению 1 );
2) документы, позволяющие идентифицировать заявителя:
для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность;
для юридического лица или индивидуального предпринимателя - указание в заявлении реквизитов (ИНН, ОГРН, р/с и др.);
в случае действия законного представителя заявителя - копия доверенности или приказа (решения) о назначении на должность;
3) копия акта выбора отвода земельного участка под ведение хозяйственной деятельности или копии правоустанавливающих документов на земельный участок, объекты недвижимости, расположенные на нем;
4) планово-картографический материал, на котором указываются масштаб, проектные границы земельного участка, площадь и др., а также организация, выполнившая его, фамилия, имя, отчество, подпись руководителя:
план-схема земельного участка (М 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000);
ситуационный план земельного участка (М 1:50000, 1:25000);
5) акт историко-культурного обследования земельного участка, подготовленный организацией, имеющей в штате специалистов, получивших разрешение (открытый лист) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, и обладающей лицензией на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданной -нию объектов археологического наследия, и обладающей лицензией на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданной лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (список научно-исследовательских, проектных или иных специализированных организаций, осуществляющих историко-культурное обследование территорий в установленном законом порядке, размещается на сайте министерства в разделе соответствующей государственной услуги и на стенде министерства), в соответствии с образцом согласно приложению 2 (далее - акт историко-культурного обследования).
9.2.Заявитель имеет возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы по средствам электронной почты, а также с использованием федеральной государственной информационной системы: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", оформленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее соответственно - Портал государственных услуг, Федеральный закон N 1-ФЗ), и с использованием универсальной электронной карты.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить.
10.1.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
подача заявления от имени заявителя лицом, не имеющим на то полномочий;
текст заявления написан неразборчиво, не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица;
представление неполного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, определенного пунктом 9 настоящего Административного регламента;
несоответствие содержания заявления, прилагаемых к нему документов и акта историко-культурного обследования.
13.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления министерством государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
13.1.Составление акта историко-культурного обследования земельного участка (включен в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. N 250-п, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2011 г. N 493-п).
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, - государственная услуга предоставляется бесплатно.
15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, отсутствует.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
16.1.Составление акта историко-культурного обследования осуществляется за счет средств заявителей.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
18.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право направить запрос о предоставлении государственной услуги по адресу министерства, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента, по средствам электронной почты, с использованием Портала государственных услуг (оформленный в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ) и универсальной электронной карты.
Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в момент его поступления должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции. Срок регистрации составляет 2 рабочих дня.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, к информационным стендам.
Помещения для работы с заявителями оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
На информационных стендах размещаются следующие сведения:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из Административного регламента (полная версия на официальном сайте министерства);
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу.
20.Показатели доступности и качества государственной услуги.
20.1.Показатели доступности государственной услуги:
предоставление государственной услуги на безвозмездной основе;
минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
количество обращений граждан и организаций за оказанием государственной услуги.
20.2.Показателями качества являются:
степень удовлетворенности получателей государственной услуги;
процент удовлетворенных обращений получателей государственной услуги;
количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и настоящего Административного регламента;
процент получателей государственной услуги, удовлетворенных проведенными министерством информационными мероприятиями.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
21.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение представленной документации должностными лицами отдела;
направление (выдача) результата предоставления государственной услуги заявителю.
22.Прием и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
22.1.Заявитель направляет заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением, посредством электронной почты, Портала государственных услуг, доставляет курьером или лично по адресу министерства, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.
В случае действия законного представителя заявителя прилагается копия доверенности или приказа (решения) о назначении на должность.
22.2.Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
22.3.Прием заявления, в том числе в электронном виде, и его регистрация осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в системе электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" (далее - система "ДЕЛО").
22.4.Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги отсутствуют.
22.5.Срок регистрации заявления - 2 рабочих дня. Результат фиксируется путем присвоения заявлению соответствующего регистрационного номера.
23.Рассмотрение представленной документации должностными лицами отдела.
23.1.Заявление и прилагаемые к нему документы после регистрации и проставления на заявлении министром (лицом, его замещающем) или уполномоченным заместителем министра резолюции направляются в отдел для рассмотрения.
23.2.Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку наличия и комплектности документов, требованиям пункта 9 настоящего Административного регламента.
23.3.Должностное лицо осуществляет проверку документов в течение 6 рабочих дней.
23.4.Должностное лицо готовит проект заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия, в случаях, установленных пунктом 12, должностное лицо готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
24.Направление (выдача) результата предоставления государственной услуги.
24.1.Должностное лицо отдела визирует первый экземпляр заключения о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
24.2.Заключение о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия или письма об отказе в предоставлении государственной услуги подается для подписания министру (лицу, его замещающему) или уполномоченному заместителю министра.
24.3.Заключение о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции в системе "ДЕЛО".
24.4.Заключение о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги предоставляется заявителю лично (по требованию) или направляется почтовым отправлением, электронной почтой или посредством Портала государственных услуг должностным лицом министерства, ответственным за отправку исходящей корреспонденции.
24.5.Срок осуществления административной процедуры - 2 рабочих дня.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
25.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляет курирующий заместитель министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, путем визирования документов, проверки сроков исполнения документов.
26.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
26.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ежеквартально.
26.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления государственной услуги.
27.Министерство, в лице курирующего заместителя министра, осуществляет контроль за исполнением должностными лицами отдела соответствующих служебных обязанностей по предоставлению государственной услуги, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования (проверки) и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
Для проведения служебного расследования в министерстве формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
28.Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, в случае ненадлежащего выполнения служебных обязанностей по предоставлению государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков, предоставление государственной услуги и ее надлежащее качество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.
29.Должностные лица отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах, за:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соответствие результатов предоставления государственной услуги требованиям законодательства и настоящего Административного регламента;
достоверность информации.
30.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
30.1.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.
30.2.Предложения и замечания представляются непосредственно должностным лицам министерства либо с использованием средств телефонной, почтовой связи, а также через официальный сайт министерства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
31.В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства либо государственных служащих обжалуются заявителем в министерство по адресу:
ул. Булкина, 17, г. Ставрополь, 355035;
тел.: 8 (8652) 26-15-16, факс 8 (8652) 26-16-60;
электронный адрес: mksk@stv.runnet.ru.
32.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы.
33.Жалоба подается в министерство в письменной форме (на бумажном носителе), в том числе при личном приеме заявителя в министерстве, и в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
заместителю министра на решение и действие (бездействие) руководителя структурного подразделения министерства;
министру на решение и действие (бездействие) заместителя министра.
В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается Губернатору Ставропольского края и рассматривается им в порядке, предусмотренном Административным регламентом исполнения Правительством Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 февраля 2010 г. N 78.
34.Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес), по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При обращении заявителя в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, министерство обязано представить их при наличии.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
35.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
36.Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба может быть подана во время работы министерства, указанное в пункте 3 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Портала государственных услуг.
38.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пунктах 34 и 35 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Рассмотрение жалобы приостанавливается на основании заявления лица, подавшего такую жалобу.
39.В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
40.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня, со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается министерством, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
41.Заявитель обращается с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ министерства, его должностного лица либо государственного служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42.Должностные лица министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 39 настоящего Административного регламента.
43.Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства, на Портале государственных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
44.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
45.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта министерства.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Жалоба удовлетворяется в случае выявления в решениях, действиях (бездействии) министерства, должностных лиц министерства либо государственных служащих нарушений порядка предоставления государственной услуги.
Жалоба не удовлетворяется в случае признания решений, действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства либо государственных служащих соответствующими установленному порядку предоставления государственной услуги.
Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу министерства либо к государственному служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
46.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства либо государственного служащего, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо государственном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства либо государственным служащим.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица либо государственного служащего, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
47.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
48.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо государственного служащего, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
49.Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, государственных служащих, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.