Постановление от 25.06.2012 г № 2065

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 08.02.2012 N 403 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Пятигорска от 01.02.2011 N 213 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Вахову М.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ
УЧАСТНИКАМ БОЕВ ЗА ГОРОД ПЯТИГОРСК И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ,
И ЗАСЛУЖЕННЫМ РАБОТНИКАМ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА РФ, РСФСР (СССР)
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР) (далее - Административный регламент) разработан в целях оказания адресной помощи отдельным категориям граждан на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.
Муниципальная услуга по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР) предоставляется в соответствии с постановлением администрации города Пятигорска от 28 февраля 2014 года N 641 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан".
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение удостоверения участника боев за город Пятигорск (удостоверения члена семьи участника боев за город Пятигорск) являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту проживания на территории города Пятигорска, и имеющие документы или выписки из правового акта об участии в боях за оборону и освобождение города Пятигорска или документы, подтверждающие статус: вдовы (вдовца) умершего участника боев за город Пятигорск, одиноких детей, других членов семьи, являющихся инвалидами I и II группы.
Заявителями на получение удостоверения заслуженного работника народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР) являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту проживания на территории города Пятигорска, и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, не являющиеся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального или краевого бюджетов.
По желанию и от имени заявителя его заявление и документы могут быть представлены опекуном недееспособного гражданина; доверенным лицом, представителями, имеющими право в соответствии с законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени, основанных на простой письменной доверенности или договоре.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - Управление) расположено по адресу: г. Пятигорск, ул. Первомайская, 89а.
Отдел назначения и выплаты компенсаций (далее - отдел) расположен в Управлении в кабинете N 9.
Отдел осуществляет работу и прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым начальником Управления.
График работы и приема граждан размещается в Управлении при входе.
Прием граждан специалистами Управления осуществляется в приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 17.00, и каждую среду с 9.00 до 13.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Управления устанавливается с 13.00 до 14.00.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами Управления в течение всего установленного рабочего времени.
Для предоставления муниципальной услуги обращаться в другие органы и организации не требуется.
1.3.2.Справочные телефоны Управления:
Телефон Управления: 8 (8793) 39-08-28.
Телефон отдела: 8 (8793) 39-20-15.
1.3.3.Адрес официального сайта Управления www.uspn032.ru, адрес электронной почты utszn032@mail.ru.
1.3.4.Получение информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 8(8793) 39-20-15.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети "Интернет" www.uspn032.ru, официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска www.pyatigorsk.org и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в здании Управления.
Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема;
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР) предоставляется Управлением.
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления осуществляют взаимодействие с:
- Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску (далее - ГУ-УПФР по г. Пятигорску);
- отделом записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску;
- отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в городе Пятигорске (далее - ОУФМС России по СК в г. Пятигорске);
- структурными подразделениями администрации города Пятигорска.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом Думы города Пятигорска.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача удостоверения участникам боев за город Пятигорск (удостоверения члена семьи участника боев за город Пятигорск) или удостоверения заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР);
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 рабочих дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами.
Для предоставления муниципальной услуги обращаться в другие органы и организации не требуется.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги составляет 3 дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением администрации города Пятигорска от 28 февраля 2014 года N 641 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан";
- постановлением администрации города Пятигорска от 03.04.2014 N 1013 "О мерах по реализации муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Социальная поддержка граждан" в части оказания адресной помощи отдельным категориям граждан города-курорта Пятигорска".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения удостоверения заявитель представляет в отдел Управления: заявление о выдаче удостоверения (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту):
К заявлению прилагаются:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- фотография размером 3 x 4 см;
- документ или выписка из правового акта:
об участии в боях за оборону и освобождение города Пятигорска;
подтверждающий статус: вдовы (вдовца) умершего участника боев за город Пятигорск, одиноких детей, других членов семьи, являющихся инвалидами I и II группы (для участников боев за город Пятигорск и членов их семей);
- документ о присвоении гражданину почетного звания заслуженного работника (для заслуженных работников народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР)).
В случае подачи вышеуказанных документов представителем заявителя, дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия:
- решение суда и удостоверение об опеке, выданное органом опеки и попечительства, паспорт опекуна, в случае подачи заявления опекуном;
- простая письменная доверенность, паспорт доверенного лица, в случае подачи заявления доверенным лицом.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Помимо документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, иных документов для предоставления муниципальной услуги не требуется.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 2010-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документа (документов), удостоверяющего (их) личность и подтверждающего (их) полномочия заявителя;
- заявление о выдаче удостоверения и прилагаемые к нему документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, в тексте документа имеются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
- документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
- документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- в документах фамилия, имя, отчество гражданина не указаны полностью (фамилия, инициалы);
- копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
- заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие регистрации заявителя по месту жительства на территории города-курорта Пятигорска;
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
2.9.2.Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги обращения в иные органы (организации) не требуется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга по выдаче удостоверения участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, и заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР) предоставляется бесплатно.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения муниципальной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется посредством внесения информации об обращении заявителя в автоматизированную информационную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АИС АСП) в течение 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление в связи с предоставлением муниципальной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
К показателям доступности и качества муниципальных услуг относятся:
2.16.1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление муниципальной услуги x 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента.
2.16.2.Доступность:
Дос = Дтел + Дврем + Дб/б с + Дэл + Динф + Джит, где
Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Дтел = 10% - можно записаться на прием по телефону;
Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
Дврем - возможность прийти на прием в нерабочее время:
Дврем = 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
Дб/б с - наличие безбарьерной среды:
Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
Дб/б с= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека:
Д б/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде;
Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении муниципальной услуги:
Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);
Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства:
Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства.
2.16.3.Качество (Кач):
Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт, где
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя/ количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
2.16.4.Удовлетворенность (Уд):
Для осуществления контроля качества и доступности муниципальной услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, направляется в адрес Управления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Заявление, оформленное в электронном виде, должно быть подписано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в формате электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf:
посредством многофункциональных центров (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Уведомление о принятии (либо о мотивированном отказе в принятии) заявления, поступившего в Управление, в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на 2 дня, необходимые для поступления документов и заявления в Управление, и составляет 9 рабочих дней.
2.17.2.Удостоверение, дающее право на льготы, установленные законодательством для участников боев за город Пятигорск и членов их семей или заслуженных работников народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР), должно быть выдано уполномоченным органом, содержать фотографию, серию, номер, подпись руководителя органа, выдавшего удостоверение. Подпись руководителя должна быть заверена печатью учреждения, выдавшего удостоверение.
2.17.3.Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки и наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены (не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание).
Фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью. Документы должны содержать установленные для них реквизиты:
наименование и адрес организации, выдавшей документ;
подпись уполномоченного лица;
печать организации, выдавшей документ;
дату выдачи документа;
номер и серию (если есть) документа;
срок действия документа (если есть).
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
2.17.4.Официальный сайт муниципального образования города-курорта Пятигорска и официальный сайт Управления должны:
содержать список регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Управлением, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения; предоставлять пользователям возможность:
распечатки бланков заявлений;
обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг;
направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.17.5.Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
2.17.6.Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
На информационных стендах, в раздаточных информационных материалах, интернет-сайтах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, норм, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
настоящий Административный регламент с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для ЕДВ отдельным категориям граждан;
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения удостоверения, указанных в пункте 2.6 и требования, предъявляемые к ним, указанные в подпункте 2.17.3 пункта 2.17 настоящего Административного регламента;
график приема специалистов Управления, осуществляющих прием заявителей и документов;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
основания отказа в выдаче удостоверения;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
результат предоставления муниципальной услуги; срок предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запросов (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге
Основанием для начала административной процедуры является утверждение и опубликование в средствах массовой информации муниципального нормативного правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя размещение информации об условиях предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Управления в сети "Интернет" www.uspn032.ru, официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска www.pyatigorsk.org и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru, через средства массовой информации, а также на информационных стендах в здании Управления.
Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления, ответственным за размещение информации на сайте Управления и других каналах информационного обеспечения.
Критериями обеспечения доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге являются своевременность, доступность, качество предоставления муниципальной услуги, а также удовлетворенность граждан.
Результатом административной процедуры является информирование граждан о муниципальной услуге, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Подача заявителем запросов (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление запроса (заявления) заявителя (опекуна, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для выдачи удостоверения, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 20 минут. Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
В случае поступления запроса (заявления) в форме электронного документа - направление уведомления по адресу, указанному в таком запросе (заявлении) о принятии запроса (заявления).
Специалист Управления, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер и в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту Управления, ответственному за проверку права заявителя.
3.2.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Управления, ответственному за прием документов, подписанного начальником Управления или лицом, его замещающим, распоряжения о выдаче (об отказе в назначении) выдаче удостоверения заявителю.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и направление уведомления следующего содержания:
о выдаче удостоверения (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
об отказе в выдаче удостоверения (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
Специалист Управления, ответственный за прием документов, направляет уведомление о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения заявителю.
Срок направления уведомления о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения не может превышать трех рабочих дней со дня принятия решения.
Критериями принятия решения о направлении уведомления о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения начальником Управления или лицом, его замещающим.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
Специалист Управления, ответственный за прием документов, копию уведомления приобщает к пакету документов заявителя.
3.2.4.Взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия
Основанием для начала процедуры является поступление заявления от заявителя или его законного представителя о выдаче удостоверения.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запросов и сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, а также проверку сведений, изложенных в заявлении.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по взаимодействию. Запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для оперативности при направлении запроса почтой, запрос дублируется факсом - в день направления.
Результат направления фиксируется с указанием даты направления запроса: в случае направления по почте - в соответствии с требованиями по направлению документов;
в случае направления в форме электронного документа - электронным способом. При этом обязательно указывается время отправления.
Общий максимальный срок направления запросов не может превышать двух рабочих дней.
Сведения, изложенные в заявлении, представленном в форме электронного документа, проверяются путем направления запроса:
в ОУФМС России по СК в г. Пятигорске о подтверждении факта регистрации заявителя по месту жительства, указанному в заявлении, и действительности паспорта заявителя, указанного в заявлении.
в ГУ - УПФР по г. Пятигорску о подтверждении (не подтверждении) факта получения ежемесячной денежной выплаты за счет федерального бюджета (для заслуженных работников народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР)).
Кроме того, указанные сведения могут быть получены при использовании базовых государственных информационных ресурсов, установленных распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах".
Специалист по взаимодействию при получении ответа приобщает его к пакету документов заявителя, а также сканирует и в АИС АСП прикрепляет его к учетной карточке заявителя.
Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, и подтверждение (не подтверждение) достоверности сведений, изложенных в заявлении, поступившем в электронном виде.
3.2.5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры является поступление полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, результат проведенной проверки сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, подтверждение (не подтверждение) достоверности сведений, изложенных в заявлении, в том числе, поступившем в электронном виде.
Содержание административной процедуры включает в себя принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, утверждение уведомления о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и оформление удостоверения.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры один рабочий день.
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления или лицом, его замещающим, и специалистом Управления, ответственным за выдачу удостоверения.
Критериями принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения являются основания, указанные в подпункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, право заявителя на получение удостоверения и отсутствие ошибок в представленных проектах.
Начальник Управления или лицо, его замещающее, утверждает поступившие от специалиста Управления, ответственного за выдачу удостоверения, распоряжение и уведомление о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
В случае положительного решения начальник Управления или лицо, его замещающее, подписывает удостоверение, подготовленное специалистом, ответственным за выдачу удостоверения. Удостоверение заверяется печатью Управления.
О принятом решении специалист Управления, ответственный за выдачу удостоверения, уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
Результатом административной процедуры является выдача (отказ в выдаче) удостоверения заявителю.
Выдача удостоверения регистрируется в журнале учета и выдачи удостоверений участникам боев за город Пятигорск и членам их семей (в журнале учета и выдачи удостоверений заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР)).
3.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов Управления, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Пятигорска.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, администрации города Пятигорска.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки администрации города Пятигорска могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановыми и тематическими.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица администрации города Пятигорска, а также специалисты Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в Управление и к должностным лицам, указанным в пункте 5.6 настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети "Интернет" и единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях: если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов семьи должностного лица, Управление либо Глава города Пятигорска вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Управление либо к Главе города Пятигорска или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
Управление обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале (www.gosuslugi.ru);
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления подаются начальнику Управления.
Жалобы на решения начальника Управления подаются Главе города Пятигорска.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Управления в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Пятигорска принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.