Постановление от 14.11.2011 г № 18/252-5
О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» Арасланова С.Н. на нарушение избирательного законодательства
В избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Арасланова С.Н. на нарушение избирательного законодательства, а именно на незаконные, по мнению заявителя, действия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 5, признавшей постановлением от 27 октября 2011 года N 12/1 "О заявлении кандидата в депутаты в Думу Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Андреева Е.Ю." буклет "Быть полезным людям" агитационным материалом кандидата в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Сысоева А.М. и признавшей его незаконным.
Изучив материалы, заслушав информацию председателя избирательной комиссии Ставропольского края Демьянова Е.В., выслушав приглашенных лиц, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Данный буклет, как утверждает заявитель и подтверждает документально, был изготовлен тиражом 1000 (одна тысяча) экземпляров и распространен в сентябре 2011 года, то есть до выдвижения Сысоева А.М. кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5. По словам заявителя, доказательства этого были представлены в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N 5, однако постановлением от 27 октября 2011 года N 12/1 "О заявлении кандидата в депутаты в Думу Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Андреева Е.Ю." окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа N 5 решила признать агитационный материал кандидата в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Сысоева А.М. буклет "Быть полезным людям" незаконным, а также направить в правоохранительные органы представление о необходимости пресечения противоправной агитационной деятельности и об изъятии вышеуказанного материала.
Данная жалоба и прилагаемые к ней материалы были рассмотрены членами рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов 10 ноября 2011 года, в ходе рассмотрения было установлено, что вышеуказанный материал был изготовлен 16 сентября 2011 года и распространен в сентябре 2011 года, то есть до выдвижения Сысоева А.М. кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5. В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) распространение информации о деятельности кандидата, связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, не расценивается как предвыборная агитация, в то время как буклет "Быть полезным людям" содержит информацию о профессиональной деятельности Сысоева А.М. в качестве депутата Думы Ставропольского края. Исходя из установленных фактов, требований пунктов 4 , 10 , 20 статьи 2 , пунктов 1 , 2 статьи 33 Федерального закона, буклет Сысоева А.М. "Быть полезным людям" не является печатным агитационным материалом, изготовленным в ходе текущей избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва.
Избирательная комиссия Ставропольского края отмечает, что постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 5 от 25 октября 2011 года N 12/1 "О заявлении кандидата в депутаты в Думу Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Андреева Е.Ю." оформлено с нарушением требований закона. Из изложенного в обжалуемом постановлении следует, что комиссия выслушала лишь одну сторону. При этом окружная избирательная комиссия рассматривала лишь вопрос законности или незаконности изготовления буклета, а вопросы его распространения не являлись предметом разбирательства, также не была дана оценка пояснениям и документам, представленным кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 А.М. Сысоевым.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 4 , 10 и 20 статьи 2 , пунктами 1 и 2 статьи 33 , статьями 75 и 78 Федерального закона, пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1.Удовлетворить жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Арасланова С.Н.
2.Отменить постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 5 от 27 октября 2011 года N 12/1 "О заявлении кандидата в депутаты в Думу Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Андреева Е.Ю.".
3.Направить копию настоящего постановления в ОВД по г. Ессентуки, прокурору г. Ессентуки.
4.Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Ставропольская правда" и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ