Постановление от 12.11.2011 г № 17/250-5
О жалобе Аладина Евгения Николаевича на распространение незаконного агитационного материала избирательного объединения ЛДПР «Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!»
Аладин Е.Н. в своей жалобе указал, что на территории города Ставрополя распространяется печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовка "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!".
По мнению заявителя, при изготовлении и распространении указанного печатного агитационного материала были нарушены требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон): в нарушение требований пункта 5 статьи 54 Федерального закона указанная листовка не была оплачена из средств избирательного фонда избирательного объединения - заказчика.
На заседании избирательной комиссии Ставропольского края заявитель дополнил основания жалобы заявлением о нарушении условий распространения печатных агитационных материалов, выразившемся в своевременном непредставлении экземпляра указанного печатного агитационного материала в избирательную комиссию Ставропольского края, а также в содержащихся, по его мнению, в листовке призывах и информации признаков экстремистской деятельности.
Заявитель просит признать незаконным вышеуказанный печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" и запретить его распространение, а также направить представление прокурору Ставропольского края для изучения и принятия мер прокурорского реагирования.
Изучив представленные в избирательную комиссию Ставропольского края материалы, заслушав заявителя, уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Избирательная комиссия обладает необходимыми и достаточными сведениями, позволяющими сделать вывод об оплате указанных печатных материалов из средств избирательного фонда избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России". Уполномоченным представителем на заседании комиссии представлена копия платежного поручения о своевременной оплате листовок. Указанное обстоятельство указывает на необоснованность доводов заявителя в данной части.
12 ноября 2011 года в 9 часов 00 минут в порядке пункта 3 статьи 54 Федерального закона в избирательную комиссию Ставропольского края уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" был представлен экземпляр печатного агитационного материала - экземпляр листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", аналогичный печатному агитационному материалу, представленному ранее заявителем вместе с жалобой.
Указанное обстоятельство указывает на обоснованность доводов заявителя в части непредставления экземпляра печатного агитационного материала до начала его распространения в избирательную комиссию Ставропольского края.
При этом, принимая во внимание, что избирательным объединением Ставропольским региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" экземпляр печатного агитационного материала листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!" был представлен в избирательную комиссию Ставропольского края до рассмотрения избирательной комиссией Ставропольского края жалобы заявителя и принятия решения по существу, с учетом признания уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" факта и вины в нарушении п. 3 статьи 54 Федерального закона и безотлагательного устранения допущенного нарушения законодательства Российской Федерации, избирательная комиссия Ставропольского края считает целесообразным не применять последствия, предусмотренные п. 8 статьи 56 Федерального закона и представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенном правонарушении, - не выносить.
Вместе с тем ввиду наличия события нарушения Федерального закона , на
1
основании п. 5 статьи 20 Федерального закона, избирательная комиссия
Ставропольского края считает необходимым вынести предупреждение
избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению
политической партии "Либерально-демократическая партия России" о
недопустимости нарушения избирательных прав граждан, пренебрежения
требованиями законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
и довести его до сведения избирателей.В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" вопрос о признании информационных материалов экстремистскими отнесен к исключительной компетенции федерального суда на основании представления прокурора.
Также, по мнению комиссии, к компетенции прокурора должен быть отнесен
вопрос о наличии в действиях лиц, изготовивших и распространявших листовку
"Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", признаков состава
уголовного правонарушения. На основании вышеизложенного, в соответствии с
1
пунктом 5 статьи 20 , пунктом 3 статьи 54 , пунктом 8 статьи 56 Федерального
закона, пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных
комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского
края постановляет:1.В удовлетворении жалобы Аладина Евгения Николаевича от 11 ноября 2011 года о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации и признании незаконным печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", запрещения его распространения и направления представления в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю для изъятия указанного печатного агитационного материала и пресечения его распространения - отказать.
2.В связи с допущенным нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вынести предупреждение избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" и довести его до сведения избирателей.
3.Направить прокурору Ставропольского края представление о проведении проверки сведений, изложенных в жалобе Аладина Евгения Николаевича, о признании информационных материалов (печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!") экстремистскими, о наличии в действиях лиц, изготовивших и распространявших листовку "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", признаков состава уголовного правонарушения, экстремистской деятельности (прилагается).
4.Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Ставропольская правда" и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ