Решение Ставропольского УФАС России от 26.04.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии – начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
в присутствии представителей:
- от Муниципального заказчика МОУ для детей и подростков, имеющих высокие интеллектуальные способности, гимназия №10 ЛИК г. Невинномысска уведомленного надлежащим образом поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителей;
- от уполномоченного органа <***>. (доверенность от 10.02.2011 г.)
- от заинтересованного участника размещения заказа (далее заявитель жалобы) - ООО Компания «ЮниФрут»;
- ООО «СВИВ» <***> (доверенность от 25.04.2011 г.);
Рассмотрев жалобу ООО «СВИВ» на действия уполномоченного органа – комитет по муниципальному заказу администрации города Невинномысска, котировочной комиссии уполномоченного органа комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок по замене старых деревянных оконных блоков на металлопластиковые в МОУ гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «СВИВ» на действия уполномоченного органа – комитет по муниципальному заказу администрации города Невинномысска, котировочную комиссию уполномоченного органа комитет по муниципальному заказу администрации города Невинномысска по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок по замене старых деревянных оконных блоков на металлопластиковые в МОУ гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска. Заявитель считает, что уполномоченным органом не правомерно не была рассмотрена поданная на участие в запросе котировок заявка ООО «СВИВ», в связи, с чем считает свои законные права нарушенными.
Представитель комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска, котировочной комиссии уполномоченного органа комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска представил письменные объяснения, в которых указал, что заявка от ООО «СВИВ» в адрес Комитета не поступала о чём свидетельствует распечатка с электронной почты.
На основании вышеизложенного считает, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению.
Муниципальный заказчик представил в адрес Ставропольского УФАС письменные объяснения, в которых указал, что муниципальный контракт не заключён, а с действиями комитета по муниципальному заказу администрации г. Невинномысска согласен.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку запроса котировок по замене старых деревянных оконных блоков на металлопластиковые в МОУ гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска, установила:
Извещение о проведении запроса котировок № 0121300003211000182 на замену старых деревянных оконных блоков на металлопластиковые для нужд МОУ гимназия № 10 «ЛИК» г. Невинномысска, подготовлено в соответствии с требованиями статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС проанализировав предоставленные документы установила, что на адрес электронной почты уполномоченного органа заявка ООО «СВИВ» в форме электронного документа, не поступала. В соответствии с требованиями части 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», уполномоченный орган при поступлении заявки в форме электронного документа, направляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Подтверждение в адрес ООО «СВИВ» о получении заявки в форме электронного документа, уполномоченным органом не направлялось.
Из Print Screen электронной почты уполномоченного органа видно, что 18.04.2011 г. заявка ООО «СВИВ» не поступала. Кроме того, в ходе заседания комиссии на вопрос представителю ООО «СВИВ» о том получало ли Общество отчёт о доставки поданной заявки, представитель ответил, что у них отсутствует в настройках электронной почты функция о доставляемых письмах направляемых по электронной почте. Каких либо других доказательств направления заявки в адрес Комитета не представил.
Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска, котировочной комиссии уполномоченного органа комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска при проведении вышеуказанного запроса котировок нарушений положений Закона о размещении заказов не установлено.
Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4, 5 статьи 57, и на основании ст.17, п.6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «СВИВ» на действия уполномоченного органа – комитет по муниципальному заказу администрации города Невинномысска, котировочной комиссии уполномоченного органа комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок по замене старых деревянных оконных блоков на металлопластиковые в МОУ гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.