Постановление от 31.10.2011 г № 408-П
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Озеленение города Буденновска на 2012 — 2013 годы»
В целях улучшения экологической обстановки в городе, улучшения микроклимата и санитарно-гигиенических условий в зоне парков и скверов города, сохранения питомника посадочного материала всех видов древесных, кустарниковых и декоративных растений, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, в соответствии с постановлением администрации города Буденновска от 27 октября 2011 г. N 389-п "О разработке, формировании и реализации муниципальных долгосрочных ведомственных целевых программ города Буденновска", Уставом города Буденновска Буденновского района Ставропольского края администрация города Буденновска Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу "Озеленение города Буденновска на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа):
2.При формировании проекта среднесрочного финансового плана на 2012 - 2013 годы и проекта бюджета города Буденновска на очередной финансовый год предусмотреть средства для реализации Программы.
3.Настоящее постановление опубликовать.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Соколова А.Н.
Глава администрации
города Буденновска
Ставропольского края
В.В.ШЕВЧЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА БУДЕННОВСКА НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы
"ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА БУДЕННОВСКА НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Муниципальная ведомственная целевая программа "Озеленение города Буденновска на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", |
| Устав города Буденновска Буденновского района Ставропольского края | |
| Заказчик Программы | Администрация города Буденновска Ставропольского края |
| Разработчик Программы | Отдел городского хозяйства и градостроительства администрации города Буденновска Ставропольского края |
| Цели и задачи Программы | Цели: |
| Улучшение экологической обстановки в городе. | |
| Улучшение микроклимата и санитарно-гигиенических условий в зоне парков и скверов города. | |
| Задачи: | |
| Содержание питомника посадочного материала всех видов древесных, кустарниковых и декоративных растений. | |
| Выполнение работ по реконструкции объектов благоустройства парковой зоны и уходных работ по озеленению, выращиванию посадочного материала, эксплуатации питомника | |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2013 годы |
| Исполнитель Программы | Администрация города Буденновска Ставропольского края |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | Средства бюджета города Буденновска (далее - местный бюджет) - 16553,16 тыс. рублей, в т.ч. по годам: |
| 2012 год - 7270,16 тыс. рублей; | |
| 2013 год - 9283,00 тыс. рублей. | |
| Финансирование мероприятий программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению с учетом возможностей местного бюджета. | |
| В объемах финансирования предусмотрены расходы на ведение технического надзора в размере не более 3% | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Освоение мероприятий Программы позволит улучшить экологическую ситуацию и санитарно-гигиенические условия в черте города, создать условия для массового отдыха жителей города Буденновска и обустроить места массового отдыха, обеспечить полную потребность в посадочном материале |
II.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Город Буденновск расположен в зоне недостаточного увлажнения, в сухом континентальном климате с холодной зимой и теплым длительным летом, с малым количеством осадков, большой испаряемостью, сильными ветрами и резкими колебаниями температуры. Испаряемость с водной поверхности составляет 1000 - 1200 мм в год, что в 3 раза превышает годовую сумму осадков.
Содержание зеленых насаждений при таком климате является сложной задачей и в то же время жизненно необходимой, поскольку ситуация осложняется негативной экологической обстановкой.
Имеющиеся в городе насаждения парковых и бульварных зон способствуют снижению температуры воздуха и увеличению его влажности, как в результате испарения влаги, так и вследствие защиты от солнечной радиации.
Экологические и санитарно-гигиенические функции зеленых насаждений проявляются в том, что они поглощают углекислоту и обогащают воздушный бассейн кислородом. Кроме того, растения являются поглотителями вредных химических веществ, присутствующих в промышленных выбросах, уменьшают концентрацию находящихся в воздухе вредных газов и паров: сероводорода, окиси азота, фтористого водорода, окиси углерода, паров соляной кислоты и др.
В городе Буденновске постоянно уделяется должное внимание развитию парковой зоны. Имеется 5 парков и множество скверов общей площадью 135 гектаров с техническим водопроводом, обустроенные асфальтовыми и плиточными дорожками. Функционируют два фонтана.
Из местного бюджета ежегодно на уходные работы за зелеными насаждениями и благоустройство парковой зоны расходуется до 8 млн рублей, причем из года в год эта сумма возрастает.
Однако с течением времени возникает необходимость в проведении работ по реконструкции объектов благоустройства парковой зоны:
- зеленые насаждения подрастают и требуют большего ухода, ремонтной подсадки, расширения сортамента;
- технические сооружения подвергаются поломкам, требуют ремонта и реконструкции;
- имеющихся объектов благоустройства оказывается недостаточно, требуется их количественное и качественное воспроизводство;
- парковая зона застраивается объектами торговли (киоски, павильоны, палатки, кафе), и назревает необходимость проведения межевания, определения границ владений участками и территориями.
Места массового отдыха населения требуют дальнейшего обустройства и улучшения условий отдыха горожан.
В Программу включены обычные ежегодные объемы уходных работ за зелеными насаждениями.
Для ремонта и расширения площади зеленых насаждений города ежегодно требуется около 1000 штук саженцев декоративных деревьев и кустарников определенного сортамента.
Саженцы, закупленные на стороне, как правило, дороже саженцев, выращенных собственными силами, на 25 - 30%. Кроме того, они слабо акклиматизируются в засушливом климате на светло-каштановых почвах, что влечет за собой дополнительные затраты.
Потребность в широком сортаменте ценных декоративных растений возрастает с каждым годом, так как кроме городской администрации озеленением территории занимаются предприятия и учреждения, частные предприниматели и садоводы-любители. Удовлетворяется она пока недостаточно, особенно в отношении состава сортов растений.
Саженцы собственного производства дают хороший экономический эффект за счет низкой себестоимости, экономии затрат на транспортировку, экономии затрат на ремонтные подсадки.
Питомник занимает площадь 5,0 гектара. В настоящее время вся площадь питомника орошается по бороздам, для чего в свое время произведены работы по планировке и устройству ирригационных сооружений. Отсутствуют бытовые помещения для рабочих, территория не ограждена. Стоят задачи расширения сортамента и увеличения объема выращиваемых саженцев, расширения имеющейся площади питомника под посадку саженцев и посев сеянцев.
Освоение программы приобретает все более актуальное значение. Формируя зоны парков и скверов, формируются экологические и санитарно-гигиенические условия в черте города.
Главное назначение зеленых зон заключается в том, что они являются резервуаром воздуха для населения города и местом массового отдыха населения, улучшают экологическую обстановку.
Целью освоения Программы является улучшение, благоустройство зоны парков и скверов, оснащенной исправным техническим водопроводом, фонтанами, современными общественными туалетами, скамейками, урнами, дорожками и тротуарами. Условия для массового отдыха жителей города благодаря реализации Программы значительно улучшатся. Ожидается, что выполнение мероприятий Программы увеличит число горожан, отдыхающих в парках и скверах.
Обеспечение полной потребности в посадочном материале для посадки и подсадки площадей, парковых зон и бульваров, а также для предприятий, предпринимателей и населения города за счет организации производства посадочного материала многолетних культур, выращиваемых в собственном питомнике.
Внешние условия реализации Программы благоприятствуют ее выполнению. Имеются существующие парки и скверы со скамейками для отдыха, урнами, туалетами, фонтанами, асфальтовыми и плиточными дорожками, техническим водопроводом. Но вполне очевидно, что парковая зона требует благоустройства и улучшения.
Экономические последствия также положительны, т.к. ожидается годовой экономический эффект в сумме 150,0 тыс. рублей от разницы между стоимостью саженцев, закупленных со стороны, и себестоимостью саженцев, выращенных в питомнике. Кроме того, саженцы собственного производства выносливее и требуют меньшего ухода в дальнейшей эксплуатации.
Риски реализации Программы могут состоять только в отсутствии или нехватке бюджетных средств.
III.Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
Улучшение экологической обстановки в городе.
Улучшение микроклимата и санитарно-гигиенических условий в зоне парков и скверов города.
Задачи:
Содержание питомника посадочного материала всех видов древесных, кустарниковых и декоративных растений.
Выполнение работ по реконструкции объектов благоустройства парковой зоны и уходных работ по озеленению, выращиванию посадочного материала, эксплуатации питомника.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются в течение 2012 - 2013 годов.
V.План мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования программы
План мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования Программы отражены в приложении к Программе.
VI.Объемы и источники финансирования программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета города Буденновска в сумме 10500,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
- 2012 - 5000,0 тыс. рублей;
- 2013 - 5500,0 тыс. рублей.
Финансовые расходы на реализацию Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей местного бюджета. Мероприятиями Программы предусмотрены расходы на ведение технического надзора в размере не более 3%.
VII.Механизм реализации, управления и контроля за реализацией программы
Реализация Программы осуществляется ее разработчиком - отделом городского хозяйства и градостроительства администрации г. Буденновска, который организует работу с отделами администрации города Буденновска, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для управления реализацией Программы Исполнитель обеспечивает:
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Отдел городского хозяйства и градостроительства администрации г. Буденновска:
- рассматривает и вносит предложения об организации реализации Программы;
- участвует в разработке и реализации Программы;
- осуществляет внутренний (текущий) контроль за ходом реализации Программы и формирует отчет о ее выполнении по итогам за 6, 9 и 12 месяцев текущего года;
- вносит изменения и корректировку Программы (при необходимости).