Решение Ставропольского УФАС России от 05.05.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.
В присутствии представителей: от заявителя жалобы уведомленного надлежащим образом представитель не явился, от муниципального заказчика – <***>, <***>,
Рассмотрев жалобу ООО «МедСнаб» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки по факту размещения заказа путем поведения запроса котировок цен «Поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории»,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «МедСнаб» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки по факту размещения заказа путем поведения запроса котировок цен «Поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории». Заявитель считает, что заказчиком не законно была не принята котировочная заявка ООО «МедСнаб» на участие в запросе котировок цен, что нарушают требования Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», а также его законные права и интересы.
Представитель муниципального заказчика пояснил следующее:
На момент окончания подачи котировочных заявок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, 21.04.2011 в 09:00 было подано 2 котировочные заявки участников размещения заказа - ИП <***> и ООО «Мастер-Мед».
Котировочные заявки ИП <***> и ООО «Мастер-Мед» были поданы на бумажном носителе, содержали все необходимые сведения, что позволило комиссии принять их к рассмотрению.
Согласно ч.2 ст. 46 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» «…в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки».
Котировочной комиссией иных котировочных заявок получено не было, следовательно, никаких подтверждений о получении, заказчик сделать не мог.
Факт о возможности отправки котировочной заявки ООО «МедСнаб» стал известен только из жалобы.
На основании вышеизложенного видно, что в действиях котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» города Ессентуки, нарушений нет.
Котировочная комиссия муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» города Ессентуки, просит считать жалобу ООО «МедСнаб» не обоснованной.
Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:
1.12.04.2011 года, в соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком МУЗ «Родильный дом» города Ессентуки на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, было размещено извещение о проведении запроса котировок, с указанием наименования, объема поставляемого товара и проект муниципального контракта.
2.Проанализировав представленные документы и сведения комиссия Ставропольского УФАС России установила: - что действия МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки по факту размещения заказа путем поведения запроса котировок цен «Поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории» соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд». Так,
Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС проанализировав предоставленные документы установила, что на адрес электронной почты МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки в форме электронного документа, не поступала, что подтверждается Print Screen электронной почты муниципального заказчика предоставленного на рассмотрение жалобы из которого видно, что 21 апреля 2011 г. заявка ООО «МедСнаб» в адрес МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки не поступала.
Предоставленный заявителем жалобы - ООО «МедСнаб» Print Screen о отправлении котировочной заявки на электронный адрес муниципального заказчика - МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки не подтверждает факта получения последним данной котировочной заявки.
На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России считает, что в действиях муниципального заказчика - МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки при проведении вышеуказанного запроса котировок нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решила:
Признать жалобу ООО «МедСнаб» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки по факту размещения заказа путем поведения запроса котировок цен «Поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.