Решение от 20.09.2012 г № 45

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петровском муниципальном районе Ставропольского края

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петровского муниципального района Ставропольского края совет Петровского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Петровском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение).
2.Признать утратившим силу решение совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 26.06.2009 N 31 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петровском муниципальном районе Ставропольского края".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением положений абзацев 7, 8 пункта 5 Положения, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Петровского района".
Глава
Петровского муниципального района
Ставропольского края
В.О.ЛАГУНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПЕТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящее Решение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - районный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Петровском муниципальном районе Ставропольского края (далее по тексту - муниципальный район) в пределах, определенных законодательством.
Глава I.Общие положения
1.Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном районе
1.1.Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Петровского муниципального района Ставропольского края, настоящее Решение и иные решения совета Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - решения Совета муниципального района), регулирующие бюджетные правоотношения.
1.2.Решения Совета муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному и краевому законодательству и настоящему Решению. В случае противоречия настоящему Решению иного решения Совета муниципального района в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Решение.
1.3.Во исполнение настоящего Решения, других решений Совета муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация муниципального района принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Решении
Понятия и термины, используемые в настоящем Решении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава II.Участники бюджетного процесса и их компетенция
3.Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением, являются:
глава Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района);
совет Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района);
администрация Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района);
финансовое управление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление);
Контрольно-счетная палата Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата муниципального района);
структурные подразделения Центрального Банка Российской Федерации;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
получатели бюджетных средств;
органы местного самоуправления поселений Петровского района Ставропольского края (далее - поселения);
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
4.Бюджетные полномочия Совета муниципального района
К бюджетным полномочиям Совета муниципального района относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;
определение порядка направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
установление расходных обязательств муниципального района;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;
установление порядка согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений;
установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении районного бюджета;
рассмотрение и утверждение районного бюджета;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
создание резервного фонда администрации муниципального района;
утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям работ, услуг из районного бюджета;
создание дорожного фонда муниципального района;
установление коэффициентов базовой доходности К2 для исчисления единого налога на вмененный доход;
иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.
5.Бюджетные полномочия администрации муниципального района
К бюджетным полномочиям администрации муниципального района относятся:
одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального района;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района;
внесение в Совет муниципального района предложений по установлению дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет;
внесение в Совет муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов;
установление порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении районного бюджета, осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
установление порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петровского муниципального района;
утверждение муниципальных программ Петровского муниципального района;
установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района (по номинальной стоимости);
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий муниципального района;
представление в Совет муниципального района на утверждение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
обеспечение исполнения районного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета бюджетным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Петровского муниципального района Ставропольского края;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
установление порядка предоставления средств из районного бюджета на условиях, определенных решением о бюджете, в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставление в случаях и порядке, определенных решением Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета;
установление порядка определения объема и предоставление субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального района;
установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального района;
установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным районом юридических лиц и муниципальных образований;
установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета;
утверждение формы и состава муниципальной долговой книги муниципального района, порядка и сроков внесения в нее информации;
установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета;
представление в Совет муниципального района и в Контрольно-счетную палату муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
представление в Контрольно-счетную палату муниципального района для проведения внешней проверки и в Совет муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета;
установление порядка формирования и использования средств резервного фонда администрации муниципального района;
установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района;
установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципального района.
6.Бюджетные полномочия финансового управления
К бюджетным полномочиям финансового управления относятся:
организация исполнения районного бюджета;
принятие правовых актов в установленной сфере деятельности;
разработка и представление в администрацию муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственными внебюджетными фондами и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении районного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
непосредственное составление проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию муниципального района;
установление порядка исполнения районного бюджета по расходам;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляемом главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов;
разработка программы муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
разработка по поручению администрации муниципального района программы муниципальных внутренних заимствований;
осуществление муниципальных внутренних заимствований и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг муниципального района;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий муниципального района;
проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
ведение муниципальной долговой книги муниципального района;
утверждение объема информации, порядка и сроков ее передачи в финансовое управление муниципальными образованиями поселений;
проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, в том числе органов местного самоуправления поселений, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными министерством финансов Ставропольского края;
осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением районного бюджета;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Петровского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
представление годового отчета об исполнении районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию муниципального района;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с утверждением и исполнением районного бюджета;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления муниципального района, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составление и ведение кассового плана;
определение порядка взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход районного бюджета;
установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета бюджетным учреждениям;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
установление порядка управления средствами на едином счете местного бюджета;
установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципального района.
7.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального района
К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты муниципального района относятся:
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;
осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;
проведение экспертизы проекта районного бюджета, решений совета муниципального района и иных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
проведение проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном районе
Иные участники бюджетного процесса в муниципальном районе, перечисленные в пункте 3 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III.Доходы и расходы районного бюджета
9.Доходы районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
10.Общие положения о расходах районного бюджета
10.1.Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
10.2.В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района полномочий по предметам ведения муниципального района и расходных обязательств муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из федерального и краевого бюджетов.
10.3.Расходы районного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств муниципального района, которые ведутся в порядке, установленном администрацией муниципального района.
10.4.Предельные объемы денежных средств предусматриваются в районном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава IV.Организация бюджетного процесса в муниципальном районе
11.Этапы бюджетного процесса в муниципальном районе
11.1.Бюджетный процесс в муниципальном районе состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 15 июня текущего года);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 15 сентября текущего года);
третий этап - составление проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 15 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение районного бюджета (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению районного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета (январь - май года, следующего за отчетным).
11.2.Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления поселений осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в муниципальном районе.
12.Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района
12.1.Составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района.
12.2.В основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяются:
цели и задачи бюджетной и налоговой политики;
приоритетные направления использования бюджетных средств;
направления совершенствования межбюджетных отношений органов местного самоуправления муниципального района и поселений;
направления долговой политики муниципального района.
12.3.Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Ставропольского края и Российской Федерации.
12.4.Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией муниципального района не позднее 15 сентября текущего года.
13.Согласование исходных данных консолидированного бюджета муниципального района с муниципальными образованиями поселений
13.1.Финансовое управление в срок до 25 августа текущего года направляет органам местного самоуправления поселений исходные данные для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений.
В срок до 15 сентября текущего года проводится сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению средств с органами местного самоуправления поселений в порядке, установленном финансовым управлением.
Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений после 15 сентября текущего года не допускается.
13.2.Финансовое управление обобщает полученные от органов местного самоуправления поселений разногласия по исходным данным для проведения расчетов по распределению средств и вносит их на рассмотрение в районную согласительную комиссию, созданную администрацией муниципального района.
Состав районной согласительной комиссии и порядок ее деятельности определяются администрацией муниципального района.
По результатам рассмотрения составляется сводная таблица по несогласованным вопросам, в которой отражается позиция администрации муниципального района и органов местного самоуправления поселений по указанным вопросам.
13.3.Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений входит в состав материалов к проекту решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Совет муниципального района.
Глава V.Составление и рассмотрение проекта решения совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
14.Подготовка проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
14.1.Непосредственное составление проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением на основании:
прогноза социально-экономического развития муниципального района;
основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
годового отчета об исполнении районного бюджета и основных показателей ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;
реестра расходных обязательств муниципального района;
муниципальных программ муниципального района.
14.2.Согласование расходов районного бюджета по соответствующей отрасли, включаемых в проект решения Совета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, осуществляются межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов, образованной администрацией муниципального района.
14.3.Проект решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации муниципального района.
14.4.Прогноз социально-экономического развития муниципального района, уточненный по состоянию на 01 июля текущего года, одобряется на заседании администрации муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Совет муниципального района.
14.5.Одобренный администрацией муниципального района проект решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год представляется в Совет муниципального района.
15.Внесение в Совет муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
15.1.Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
15.2.При внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет муниципального района представляются следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития муниципального района;
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
плановый реестр расходных обязательств муниципального района;
пояснительная записка к проекту районного бюджета;
оценка эффективности реализации районных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств районного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце 8 пункта 16 настоящего Положения;
сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств финансовой помощи;
верхний предел муниципального долга муниципального района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
предложенный Советом муниципального района проект бюджетной сметы данного органа местного самоуправления, представляемый в случае возникновения разногласий с администрацией муниципального района в отношении указанной бюджетной сметы;
паспорта муниципальных программ муниципального района.
16.Состав показателей, включаемых в проект решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В проекте решения о районном бюджете, представленном на рассмотрение в Совет муниципального района, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
объемы финансовой помощи бюджетам поселений, предоставляемой в форме дотаций, иных межбюджетных трансфертов в разрезе поселений, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году и плановом периоде из районного бюджета и районного Фонда финансовой поддержки поселений;
предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;
программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год и плановом периоде;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
17.Проведение публичных слушаний по проекту решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
По проекту решения Совета муниципального района о районном бюджете очередной финансовый год и плановый период Советом муниципального района проводятся публичные слушания.
18.Принятие к рассмотрению Советом муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
18.1.Не позднее 2 дней со дня принятия к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных подпунктом 15.2 пункта 15 настоящего Положения, глава муниципального района направляет их в постоянную комиссию Совета муниципального района по бюджету, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Решения.
18.2.Не позднее 2 дней со дня принятия к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период глава муниципального района назначает проведение публичных слушаний.
18.3.Основанием для возврата проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию муниципального района является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Решения.
18.4.Доработанный проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет муниципального района повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен Советом муниципального района в установленном настоящим Решением порядке.
19.Рассмотрение проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
19.1.Проект решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Решения, направляется главой муниципального района в постоянные комиссии Совета муниципального района, в Контрольно-счетную палату муниципального района и иным субъектам права нормотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений к проекту решения.
19.2.Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Совета муниципального района на основании заключения постоянной комиссии Совета муниципального района по бюджету.
19.3.Рассмотрение проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее 15 декабря текущего года.
19.4.При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом муниципального района принимается решение о принятии или направлении его в согласительную комиссию.
19.5.При передаче проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в согласительную комиссию, комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета.
19.6.Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в пятидневный срок.
20.Согласительные процедуры
20.1.Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в срок до 1 декабря текущего года Советом муниципального района создается специальная согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Совета муниципального района и администрации муниципального района. Персональный состав представителей администрации муниципального района определяется главой администрации муниципального района.
20.2.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Совета муниципального района и от администрации муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
20.3.Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Совета муниципального района.
20.4.Образованная в соответствии с подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Положения согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
21.Обнародование решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Решение Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и планового периода.