Постановление от 29.04.2011 г № 10-П
О подготовке систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения к работе в летний период 2011 года
Качество питьевой воды за 2010 г. по сравнению с предыдущим в целом по краю улучшилось как по санитарно-химическим (количество нестандартных проб снизилось с 5,6% до 3,9%), так и по микробиологическим (с 1,9% до 1,6%) показателям. При этом в Буденновском и Андроповском районах процент нестандартных проб по санитарно-химическим показателям ежегодно составляет 40 - 50%. По микробиологическим показателям в Левокумском, Арзгирском, Буденновском, Кочубеевском районах доля неудовлетворительных проб воды превышает среднекраевой показатель в 3 - 5 раз.
При положительной динамике улучшения качества питьевой воды по краю остаются нерешенные проблемы, способные оказать негативное влияние на ее качество.
Население части городов и сельские населенные пункты восточной части края испытывают дефицит питьевой воды, особенно в летний период. В г. Кисловодске 30% населения получают воду по графикам.
В настоящее время 79% водопроводных сетей по населенным пунктам края исчерпали амортизационный срок, до 30% сетей и водоводов находятся в аварийном состоянии. Износ водопроводных сооружений превышает 70%. Ежегодно в крае регистрируется от 14 до 20 тысяч аварийных ситуаций.
В 37 населенных пунктах имеет место частичное централизованное водоснабжение. В 29 - для водоснабжения используется нецентрализованное водоснабжение. В 53 сельских населенных пунктах для питьевых целей используется привозная вода.
Почти половина всех водопроводов в крае являются ведомственными, в том числе и муниципальными (152 из 331). Отсутствие квалифицированного технического обслуживания систем водоснабжения на таких водопроводах сказывается на качестве подаваемой населению воды.
Удельный вес нестандартных проб на таких водопроводах составляет от 40 до 100% (в пос. Цимлянский и с. Н. Татарка Шпаковского района, ст. Георгиевской, Георгиевского района, ООО "Машиностроительный завод" и "Геофизика" Буденновского района).
Более 1200 км водопроводных сетей в крае не имеют балансодержателя и являются бесхозными, их износ достигает 95%. В результате банкротства или реорганизации части сельхозпредприятий в крае появились бесхозные водопроводы. Только на территории Деминского и Татарского муниципальных образований Шпаковского района таких водопроводов - 5 (х. Садовый, х. Темнореченский, х. Верхний Егорлык, х. Польский, х. Холодногорский).
Одним из факторов, способствующим поддержанию качества питьевой воды, является санитарное состояние как самого водоисточника, так и зон санитарной охраны (ЗСО) этих источников. Число водоисточников в крае, не отвечающих гигиеническим требованиям (в том числе и вследствие отсутствия организованной ЗСО) в 2010 г. составило 59 и 45 соответственно.
Продолжают эксплуатироваться водоисточники, не имеющие организованных зон санитарной охраны в Георгиевском - 3, Изобильненском - 3, Кировском - 3, Кочубеевском - 1, Курском - 4, Левокумском - 9, Новоалександровском - 6, Петровском - 4, Предгорном - 3, Советском - 4 и Шпаковском районах - 5.
Мероприятия по улучшению водоснабжения населения края в 2010 году из краевой целевой программы "Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2009 - 2013 годы" вошли отдельным разделом "Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" в другую краевую целевую программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы". При этом произошло снижение финансирования в 5 раз.
В целях обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой гарантированного качества постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления совместно с владельцами водопроводов и другими заинтересованными службами:
1.1.Организовать и провести в период с 01.05.2011 по 01.06.2010 месячники по подготовке систем водоснабжения к работе в летний период, обеспечению санитарно-гигиенических требований к водопроводам и качеству питьевой воды.
1.2.Уточнить перечень населенных пунктов, не имеющих централизованного водоснабжения и населенных пунктов с частичным обеспечением населения централизованным водоснабжением, подготовить предложения по обеспечению их централизованным водоснабжением.
1.3.Обеспечить разработку проектов по установлению границ зон санитарной охраны водоисточников и проведения необходимых организационных, технических, гигиенических мероприятий по соблюдение режима в них.
1.4.Решить вопрос о создании в муниципальных образованиях специализированных служб по обслуживанию и технической эксплуатации муниципальных водопроводов, оснащению их необходимой техникой и обслуживающим персоналом.
1.5.С целью выполнения полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части обеспечения в границах муниципальных образований населения питьевой водой, проработать с владельцами ведомственных водопроводов на своих территориях вопросы организации и устройства санитарно-защитных зон источников водоснабжения и водопроводных сетей, обеспечения технического обслуживания и эксплуатации таких водопроводов, проведения лабораторного контроля качества воды.
1.6.Рассмотреть вопрос принятия на баланс муниципальных образований бесхозных водопроводов и водопроводных сетей для их эксплуатации или последующей передачи специализированной эксплуатирующей организации.
1.7.Обсудить итоги месячников на заседаниях администраций, установить причины, ухудшающие качество питьевой воды, принять меры по их устранению.
2.Комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (Скорнякову А.И.) предлагаем:
2.1.Провести анализ выполнения краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" за 2010 г. и, с учетом оценки технического состояния и производительности очистных сооружений водопроводов, подготовить в Правительство Ставропольского края предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в эту программу.
2.2.Оценить техническое состояние и производительность очистных сооружений водопроводов с учетом потребности обслуживаемого населения. Разработать поэтапные планы реконструкции, модернизации и технического перевооружения водопроводов, не отвечающих современным техническим требованиям.
2.3.Рассмотреть возможность принятия на свой баланс бесхозных водопроводов, водопроводов, не имеющих квалифицированного технического обслуживания, бесхозных сетей водопроводов.
3.ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (Сергеенко В.С.) предлагаем:
3.1.Провести подготовку водопроводов к работе в летний период с проведением необходимых ремонтных работ на очистных сооружениях, заменой аварийных участков сетей, промывкой и дезинфекцией сетей и резервуаров запаса воды.
3.2.Обеспечить лабораторный контроль качества питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных норм и правил к количеству исследуемых проб и определяемым показателям.
3.3.Разработать поэтапные планы реконструкции, модернизации и технического перевооружения водопроводов, не отвечающих современным техническим требованиям.
4.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае" (Соломащенко Н.И.):
4.1.Обеспечить проведение лабораторного контроля качества питьевой воды, воды водоисточников в рамках программам производственного контроля и социально гигиенического мониторинга в соответствии с требованиями санитарного законодательства и государственного заказа с учетом конкретных местных условий и возможных источников загрязнения.
4.2.Принять меры по оснащению лабораторий недостающим оборудованием. Обеспечить их готовность для контроля качества воды в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
5.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
5.1.Провести анализ периодичности, объемов и полноты лабораторных исследований по каждому водопроводу (производственный контроль), оценить охват лабораторным контролем водопроводов по всем населенным пунктам, источникам водоснабжения (включая радиологические, паразитологические и вирусологические исследования).
5.2.Совместно с владельцами водопроводов осуществлять контроль за результатами производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению. По всем случаям неудовлетворительного качества воды, в пределах полномочий, принимать срочные меры по установлению причин такого ухудшения и их устранению.
5.3.Информацию о выполнении настоящего постановления, проделанной работе и принятых мерах представить в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к 01.07.2011 и 15.12.2011.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.
А.В.ЕРМАКОВ