Постановление от 08.02.2012 г № 33/480-5
О жалобе Димирова Степана Степановича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 20 января 2012 года N 26/23 «Об отказе в регистрации Димирова Степана Степановича кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края»
Выборы совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края назначены на 04 марта 2012 года.
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Предгорного района (далее - ТИК), на которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 02 октября 2011 года N 7/146-5 "О возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края на территориальную избирательную комиссию Предгорного района" возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 09 декабря 2005 года N 61/357 "О возложении полномочий избирательной комиссии Предгорного муниципального района на территориальную избирательную комиссию Предгорного района" полномочия избирательной комиссии Предгорного муниципального района возложены на ТИК.
30 января 2012 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Димирова Степана Степановича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 20 января 2012 года N 26/23 "Об отказе в регистрации Димирова Степана Степановича кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края" (далее - постановление ТИК), которая согласно почтовому штемпелю на конверте была направлена в избирательную комиссию Ставропольского края (далее - Комиссия) 27 января 2012 года.
Заявитель в жалобе просит: отменить постановление ТИК; признать незаконными действия ТИК по отказу в регистрации Димирову С.С. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края; зарегистрировать Димирова С.С. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края, истребовать в ТИК документы об уведомлении и регистрации Димирова С.С. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Рассмотрев жалобу Димирова С.С., заслушав заявителя, рассмотрев представленные документы ТИК, Комиссия установила следующее.
11 января 2012 года Димиров С.С. подал в ТИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края, в котором указал, что он выдвинут на общем собрании Предгорного районного отделения политической партии Либерально-демократическая партия России и представил копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.
Как кандидат, выдвинутый политической партией "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Димиров С.С. представил все документы, необходимые для выдвижения в соответствии с пунктом 14.5 статьи 35 Федерального закона.
Извещение о неполных сведениях, о кандидате и несоблюдении требований к оформлению документов было подготовлено ТИК, но кандидату своевременно не вручено.
20 января 2012 года ТИК отказала Димирову Степану Степановичу в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
Основанием для отказа Димирову С.С. в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края явилось, то, что Димировым С.С. в ТИК не были представлены сведения о создании специального избирательного фонда, открытии избирательного счета и его реквизитах, или об отказе в создании избирательного фонда в порядке предусмотренном пунктом 1 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Димиров С.С. в ходе заседания Комиссии пояснил, что он сообщил членам ТИК о том, что создавать избирательный фонд и открывать счет не будет.
Несоздание кандидатом избирательного фонда для финансирования своей избирательной кампании является основанием для отказа в регистрации в соответствии с подпунктом "ж" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, однако, ТИК не рассматривала как основание для отказа факт создания либо несоздания кандидатом избирательного фонда, а не внесение уточнения и дополнения в документы, представленные им в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, содержащие сведения о нем.
Согласно сведений государственной автоматизированной системы "Выборы" число избирателей в муниципальном образовании Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края составляет 8738 человек.
Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
Следовательно Димиров С.С. обязан был создать избирательный фонд.
По информации, полученной из ТИК, при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края, в том числе депутатов совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края, были зарегистрированы кандидаты в депутаты без создания избирательных фондов.
Данное обстоятельство указывает на несоблюдение Комиссией принципа равенства кандидатов, установленного статьей 5 Федерального закона, в соответствии с которой граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 75, 76, 78 Федерального закона избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1.Удовлетворить жалобу Димирова Степана Степановича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 20 января 2012 года N 26/23 "Об отказе в регистрации Димирова Степана Степановича кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края".
2.Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района Ставропольского края от 20 января 2012 года N 26/23 "Об отказе в регистрации Димирова Степана Степановича кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края".
3.Обязать территориальную избирательную комиссию Предгорного района незамедлительно зарегистрировать Димирова Степана Степановича кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
4.Поручить территориальной избирательной комиссии Предгорного района обнародовать в установленном порядке настоящее постановление не позднее дня, следующего за днем его принятия.
5.Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию Предгорного Ставропольского края.
6.Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ