Письмо от 06.03.2012 г № 06-16/1690
О реализации законодательства Ставропольского края по выплате компенсации педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности
Руководителям органов местного
самоуправления муниципальных
районов Ставропольского края
Уважаемые руководители!
Законом Ставропольского края от 06 февраля 2012 г. N 8-кз внесены изменения в Закон Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 13-кз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Закон N 13-кз).
Указанным Законом Ставропольского края признаны утратившими силу нормы Закона N 13-кз, устанавливающие стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц, стандарт площади жилого помещения, Методика расчета стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц, а статья 3 изложена в новой редакции. В соответствии с данной нормой увеличен размер ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой педагогическим работникам до 100 процентов, фактически произведенных ими расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещений. При этом предусмотрено, что денежная компенсация рассчитывается с учетом количества членов семьи педагогического работника (супруг (супруга), дети, родители), проживающих совместно с ним и не получающих меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения по иным основаниям. Следует отметить, что нормы Закона N 13-кз распространяются исключительно на педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и членов их семей - супруга (супруги), дети, родители. Указанная категория граждан Ставропольского края расширительному толкованию не подлежит.
Нормами Закона Ставропольского края предусмотрено вступление его в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространение на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 года.
С целью реализации Закона N 13-кз внесены соответствующие изменения в Закон Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Закон N 14-кз).
Часть 3 статьи 6 Закона N 14-кз, регулирующая вопросы расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края (далее - годовой норматив), изложена в новой редакции. При расчете годового норматива учитываются фактически произведенные педагогическими работниками расходы на оплату жилого помещения, отопления и освещения за год, предшествующий текущему, коэффициенты индексации расходов на оплату коммунальных услуг на текущий и очередной год, объем средств, необходимых для возмещения педагогическим работникам расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, произведенных в 2011 году, а также уточняется категория членов семьи педагогических работников, учитываемых при получении ими денежной компенсации - это супруг, супруга, дети, родители.
Нормы данного Закона Ставропольского края также вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 года.
При реализации требований Закона N 14-кз необходимо обеспечить соблюдение прав педагогических работников в части предоставления им мер социальной поддержки за 2011 год в полном объеме. Перерасчет компенсации за 2011 год необходимо осуществить исходя из размера фактически произведенных расходов педагогическими работниками за 2011 год и размера фактически выплаченных компенсаций.
С этой целью необходимо:
- собрать квитанции, подтверждающие фактически осуществленные расходы педагогическими работниками на оплату коммунальных услуг за 2011 год;
- осуществить расчет фактических расходов педагогических работников и членов их семей на оплату коммунальных услуг за 2011 год;
- рассчитать разницу фактических расходов за 2011 год и фактически произведенных выплат в 2011 году;
- сложившуюся разницу перечислить педагогическим работникам.
В 2012 году:
- ежемесячно принимать квитанции педагогических работников о фактически осуществленных расходах педагогических работников и членов их семей на оплату коммунальных услуг;
- ежемесячно производить перечисление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 100% расходов педагогических работников.
В случае недостаточности средств в 2012 году, предусмотренных муниципальному образованию Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год" необходимо представить в финансово-экономический отдел министерства образования письмо с просьбой о выделении дополнительных средств на указанные цели с приложением соответствующих расчетов, подтверждающих потребность в недостающей сумме.
Денежные средства на реализацию Законов N 13-кз и 14-кз в полном объеме предусмотрены в Законе Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год" из расчета выплаты денежной компенсации педагогическим работникам в размере 100 процентов фактически произведенных ими расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения и с учетом уточнения категории членов их семей.
В настоящее время в Правительстве Ставропольского края завершается согласование проекта постановления Правительства Ставропольского края "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2011 г. N 101-п "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Обращаем Ваше внимание, что изменения в указанное постановление Правительства Ставропольского края носят редакционный характер и не препятствуют реализации вышеуказанных законов Ставропольского края в полном объеме.
Министр
И.В.КУВАЛДИНА