Постановление от 31.10.2012 г № 3205

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, единовременной помощи (материальной (денежной) или натуральной — предметами первой необходимости)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 14.03.2012 N 551, в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, единовременной помощи (материальной (денежной) или натуральной - предметами первой необходимости).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 19.12.2011 N 4369 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в части предоставления единовременной материальной (денежной) помощи".
3.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Олешкевич Т.А.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ, ПОПАВШИМ ПО НЕЗАВИСЯЩИМ ОТ НИХ ПРИЧИНАМ
В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
(МАТЕРИАЛЬНОЙ (ДЕНЕЖНОЙ) ИЛИ НАТУРАЛЬНОЙ - ПРЕДМЕТАМИ
ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ)
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, единовременной помощи (материальной (денежной) или натуральной - предметами первой необходимости) (далее соответственно - муниципальная услуга, административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, а также определяет порядок, стандарт, сроки и последовательность административных действий комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - город) по предоставлению данной муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом:
собственникам жилья, находящегося на территории города Невинномысска, зарегистрированным по данному месту жительства, единовременную материальную (денежную) помощь на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера;
гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, единовременную помощь (материальную (денежную) или натуральную - предметами первой необходимости) (далее - заявители).
3.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города (далее - Комитет).
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Комитет по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Свердлова, 16.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
приемные дни: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны: 6-10-64, 6-24-27.
Адрес официального сайта администрации города: www.nevadm.ru.
Электронная почта: trud@nevadm.ru.
4.Получение информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в Комитете осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
на информационных стендах Комитета;
через официальный сайт администрации города и электронную почту, указанные в пункте 3 настоящего административного регламента;
через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Для заявителей на информационных стендах Комитета размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц (специалистов) Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.Консультации заявителей по предоставлению муниципальной услуги проводятся специалистами Комитета в устной форме во время приема.
При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении Комитета;
контактные телефоны Комитета;
режим работы Комитета и номера кабинетов;
график приема специалистами Комитета;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
требования, предъявляемые к предоставляемым документам;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решения, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
информация о ходе предоставления муниципальной услуги.
Если при консультации на личном приеме или по телефону специалист Комитета не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, специалист Комитета предлагает обратившемуся:
назначить другое удобное время приема;
подготовить и дать консультацию по телефону, указанному заявителем;
изложить суть вопроса в письменной форме для подготовки ответа письмом или по электронной почте.
6.На официальном сайте администрации города в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в МФЦ заявителям обеспечивается возможность получения следующей информации:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты Комитета;
режим работы Комитета;
графики личного приема заявителей специалистами Комитета;
номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей;
настоящий административный регламент.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги - предоставление гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, единовременной помощи (материальной (денежной) или натуральной - предметами первой необходимости) (далее - единовременная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации).
8.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Комитет.
9.Наименование всех иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими при предоставлении муниципальной услуги, утвержденный решением Думы города.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление (выдача) единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
11.Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня принятия заявления. В случае необходимости проведения материально-бытового обследования, истребования дополнительных документов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги общий срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен до 60 календарных дней.
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2) Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Российская газета", N 210, 29.10.1997);
3) Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 142, 23.07.1999);
4) Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 67, 09.04.2003);
5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202, 08.10.2003);
6) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 168, 26.08.2003);
8) Законом Ставропольского края от 27.12.2004 N 112-кз "О порядке установления прожиточного минимума в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 282, 28.12.2004);
9) решением Думы города от 25 сентября 2013 г. N 448-42 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города Невинномысска" ("Невинномысский рабочий", N 75, 09 октября 2013 г.) (нормативный правовой акт, устанавливающий дополнительные меры социальной поддержки, принимается ежегодно и может изменяться в течение года с учетом средств, предусмотренных в бюджете города, и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего решения);
10) постановлением администрации города от 10 января 2014 г. N 5 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города Невинномысска" ("Невинномысский рабочий", N 4, 18 января 2014 г.) (нормативный правовой акт, регулирующий предоставление дополнительных мер социальной поддержки, принимается ежегодно и может изменяться в течение года с учетом средств, предусмотренных в бюджете города, и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего постановления).
13.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление с приложением пакета документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, а также согласие на обработку персональных данных.
Заявление должно содержать следующее:
1) фамилию, имя, отчество заявителя, адрес его регистрации по месту жительства, паспортные данные (номер, кем, когда выдан), телефон, электронный адрес (если имеется), льготную категорию заявителя.
Лицами без определенного места жительства, иногородними гражданами, оказавшимся на территории города, попавшими по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, указываются только те сведения, которые у них имеются;
2) просьбу об оказании единовременной материальной помощи при трудной жизненной ситуации.
С заявлением подаются следующие документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
документ, удостоверяющий личность заявителя и его регистрацию по месту жительства;
справки с места жительства о составе семьи.
Гражданами, попавшими по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, дополнительно представляются следующие документы:
справки о доходах всех членов семьи за три последние календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (кроме семей, признанных в установленном порядке малоимущими);
свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) - для семьи, имеющей ребенка (детей);
свидетельство о заключении (расторжении) брака;
документы, подтверждающие правовой статус гражданина (справка об инвалидности установленного образца, пенсионное удостоверение, сведения об установлении опеки (попечительства), справка о признании семьи малоимущей);
документы, подтверждающие получение медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения с указанием даты ее проведения;
документы, подтверждающие расходы, понесенные при получении медицинской помощи (договоры об оказании медицинских услуг, направления, эпикризы, назначения медикаментозного лечения с указанием наименований лекарственных препаратов, проездные документы к месту лечения и обратно, товарные и кассовые чеки, квитанции).
Собственниками жилья и гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории города, на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера дополнительно представляются следующие документы:
документы, подтверждающие право собственности на жилье (представляются только собственниками жилья);
документы, подтверждающие наличие чрезвычайной ситуации локального характера.
Гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории города, а также лицами без определенного места жительства, иногородними гражданами, оказавшимися на территории города, попавшими по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, дополнительно представляются следующие документы:
справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующие месяцу обращения (кроме семей, признанных в установленном порядке малоимущими);
документы, подтверждающие сведения о наличии трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и согласие на обработку персональных данных приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
14.Абзацы первый - второй утратили силу
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов администрации города.
15.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
неполнота представленных документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, а также несоответствие представленных документов установленным законодательством требованиям;
отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории города (кроме лиц без определенного места жительства, иногородних граждан, оказавшихся на территории города, попавших по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно);
отсутствие у заявителя правового основания для обращения.
16.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие у заявителя правового основания для получения муниципальной услуги;
обращение заявителя за оказанием единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации по истечении одного года с момента наступления обстоятельств, дающих право на получение такой помощи;
если понесенные расходы при получении медицинской помощи в сумме ниже трехкратного среднедушевого дохода семьи;
предоставление 2 раз в текущем году дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных подпунктами 1.1 - 1.3 пункта 1 решения Думы города от 25 сентября 2013 г. N 448-42 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города Невинномысска" (нормативный правовой акт, устанавливающий дополнительные меры социальной поддержки, принимается ежегодно и может изменяться в течение года с учетом средств, предусмотренных в бюджете города, и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего решения), по различным видам социальной помощи.
17.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Взимание государственной пошлины не предусмотрено.
18.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может быть более 15 минут. Максимальное время при получении результата предоставления муниципальной услуги не может быть более 15 минут.
19.Срок регистрации заявления не может быть более 15 минут.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнал учета запросов граждан для предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - журнал учета).
20.Требования к помещениям Комитета, к местам ожидания и приема заявителей:
расположение Комитета осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 5 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;
помещение Комитета оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
вход и выход из помещения Комитета оборудованы соответствующими указателями.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
21.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:
при недостаточном естественном освещении информационные стенды дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда располагается выше уровня глаз человека среднего роста. Шрифт - четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
22.Вход в помещение Комитета оборудован информационной табличкой, которая располагается на панели рядом с входом и содержит следующую информацию:
наименование;
режим работы.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Количество мест ожидания определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании и составляет не менее 2 мест.
23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное и полное информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги;
качественное и доступное получение муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также в мфц
24.Перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) комплектование документов при предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия;
3) проверка права заявителя на получение муниципальной услуги;
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и направление соответствующего уведомления;
5) подготовка проекта распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
6) предоставление (выдача) единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
При предоставлении муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием сети "Интернет" через официальный сайт администрации города, электронную почту, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также в МФЦ":
получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и сведения о ходе предоставления муниципальной услуги;
представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.
При обращении заявителя в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения муниципальной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
25.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт поступления в Комитет либо в МФЦ заявления, заполненного в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, с необходимым пакетом документов, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента.
Заявление, должно быть подписано заявителем или его представителем.
В день поступления заявления специалист Комитета либо МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Комитета либо МФЦ):
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его регистрацию по месту жительства;
проверяет правильность заполнения заявления и прилагаемых документов, соответствие его формы и содержания установленным требованиям пункта 13 настоящего административного регламента;
полномочия представителя заявителя;
вносит в журнал учета запись о поступлении заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.
Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Поступившее заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день его подачи.
По результатам регистрации и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю вручается или направляется (по почте либо в электронной форме) уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
При установлении оснований, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, а также при несоответствии представленных документов установленным законодательством требованиям заявителю вручается или направляется (по почте либо в электронной форме) уведомление о необходимости устранения недостатков в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Выполнение административной процедуры фиксируется в журнале учета, с указанием способа приема документов (лично, по почте или в электронной форме) и, в случае отказа в приеме документов, способа представления уведомления.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 2 календарных дней.
26.Комплектование документов при предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия
Основанием для комплектования документов при предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия является поступление заявления собственника жилья, зарегистрированного по месту жительства на территории города, на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера, с прилагаемыми к нему документами специалисту Комитета либо МФЦ, в обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входит выполнение соответствующей функции.
Специалист Комитета либо МФЦ, ответственный за комплектование документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия, имеющий доступ к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия, не позднее дня, с момента поступления ему заявления и документов, организует работу по формированию запроса в Росреестр для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории города (на текущую дату).
Срок получения ответов на межведомственные запросы с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в организацию, указанную в пункте 9 настоящего административного регламента, предоставляющую документы и информацию.
Процедура заканчивается получением сведений (документов) в рамках межведомственного электронного взаимодействия специалистом Комитета либо МФЦ, ответственным за комплектование документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия, и направлением полученной информации специалисту Комитета.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 7 календарных дней.
27.Проверка права заявителя на получение муниципальной услуги.
Основанием для начала проверки права заявителя на получение муниципальной услуги является поступление полного пакета документов, полученного от заявителя и в рамках межведомственного взаимодействия, специалисту Комитета.
Специалист Комитета:
проверяет право заявителя на получение муниципальной услуги с учетом проверки оснований, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
осуществляет выезд по месту жительства заявителя для составления акта материально-бытового обследования, направляет запросы для истребования дополнительных документов (при недостаточности информации для принятия решения);
формирует полный пакет документов заявителя и передает его на проверку начальнику отдела или уполномоченному лицу и председателю Комитета или лицу, его замещающему, для визирования.
Сформированный пакет документов с резолюцией председателя Комитета или лица, его замещающего, передается в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением в 2012 году дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города (далее - Комиссия) (должностной состав и Положение о Комиссии ежегодно утверждаются нормативным правовым актом администрации города и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего нормативного правового акта администрации города).
Результатом административной процедуры является формирование полного пакета документов заявителя и передача его в Комиссию.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 календарных дней, в случае необходимости проведения материально-бытового обследования истребования дополнительных документов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги срок административной процедуры может быть продлен до 15 календарных дней.
28.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и направление соответствующего уведомления.
Основанием для начала принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги является поступление полного пакета документов заявителя на рассмотрение Комиссии.
Решение о предоставлении муниципальной услуги осуществляется на заседании Комиссии.
Комиссия рассматривает поступивший пакет документов, оценивает сложившуюся ситуацию заявителя и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, руководствуясь при этом действующим законодательством, Положением о Комиссии и настоящим административным регламентом.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии, после чего передается для исполнения и на хранение в Комитет.
Специалистом Комитета в соответствии с принятым Комиссией решением подготавливается уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является:
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
выдача или направление (по почте либо в электронной форме) уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю не позднее 2 дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.
Специалист Комитета либо МФЦ вносит в журнал учета запись "предоставлено" или "отказано" в предоставлении муниципальной услуги с указанием способа предоставления соответствующего уведомления (лично, по почте или в электронной форме).
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 календарных дней со дня передачи сформированного пакета документов на Комиссию.
29.Подготовка проекта распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Основанием для начала подготовки проекта распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является поступление протокола Комиссии специалисту-юрисконсульту Комитета.
Специалист-юрисконсульт Комитета в течение 3 календарных дней со дня получения протокола заседания Комиссии готовит проект распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и передает его председателю Комитета или лицу, его замещающему, для визирования и направляет в администрацию города.
Администрация города проводит согласование проекта распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и передает на подпись главе города.
Результатом административной процедуры является подписание распоряжения администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, главой города.
30.Предоставление (выдача) единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Основанием для начала предоставления (выдачи) единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является распоряжение администрации города о предоставлении заявителю муниципальной услуги и выделение бюджетных ассигнований на соответствующие цели.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление (выдачу) единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с распоряжением администрации города об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет действия, необходимые для получения денежных средств.
Выдача денежных средств, а также натуральной помощи, в виде предметов первой необходимости, производится в Комитете по разовым поручениям при обращении заявителя или его законного представителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 календарных дней со дня получения соответствующего распоряжения администрации города и выделения бюджетных ассигнований на соответствующие цели.
31.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
32.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления.
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МФЦ положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.
33.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета либо МФЦ по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов Комитета либо МФЦ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании муниципальных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проверки составляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Комитет может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
34.Специалисты Комитета либо МФЦ, ответственные за осуществление административных процедур, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае допущенных нарушений специалисты Комитета либо МФЦ привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется:
главой города;
первым заместителем главы администрации города;
председателем Комитета, руководителем МФЦ;
иными органами, в установленном законом порядке.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
36.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) Комитета, должностного лица (специалиста) Комитета либо МФЦ в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель имеет право:
получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
обжаловать действие (бездействие) должностного лица (специалиста) Комитета либо МФЦ, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
37.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города.
38.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы не поддается прочтению;
4) если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) если сведения, составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
В случае отказа в предоставлении ответа на жалобу заявителю направляется в письменной форме через почту (заказным письмом с уведомлением) либо в электронной форме ответ.
39.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя, изложенной в письменной форме или форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города, либо Единого портала государственных и муниципальных услуг либо через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество либо должность лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;
б) фамилию, имя, отчество заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета либо МФЦ, должностного лица (специалиста) Комитета либо МФЦ;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета либо МФЦ или должностного лица (специалиста) Комитета либо МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может обратиться с жалобой:
в администрацию города;
в органы исполнительной власти Ставропольского края;
в органы исполнительной власти Российской Федерации;
в иные органы в установленном законом порядке.
Жалоба передается в Комитет в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
40.Сроки рассмотрения жалоб.
Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица (специалиста) Комитета либо МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
41.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами администрации
города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ