Постановление от 29.06.2012 г № 268
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2010 г. N 195 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Проскурина О.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) по оказанию муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края с физическими или юридическими лицами (далее - Заявители) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями, которым может оказываться муниципальная услуга, могут быть:
- граждане Российской Федерации (далее - граждане);
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- юридические лица (далее - организации). От имени организации действует ее представитель - лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация об услуге предоставляется:
Администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
Адрес: 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, пл. Ленина, 1.
Телефон: 8(86548) 2-18-97, факс: 8(86548) 2-14-74.
Адрес электронной почты: novosel.admin@mail.ru.
Структурным подразделением администрации - отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
Адрес: 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, пл. Ленина, 1.
Телефон: 8(86548) 2-20-44, факс: 8(86548) 2-20-44.
1.3.2.График работы администрации (по московскому времени): понедельник - пятница с 8 часов до 17 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов.
1.3.3.Информация о графике (режиме) работы Администрации размещается при входе в здание, в котором осуществляется оказание муниципальной услуги.
1.3.4.Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: www.novoselickoe.ru.
1.3.5.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются следующие документы и информация:
настоящий Административный регламент;
график приема заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Информация и документы о порядке предоставления государственной услуги размещаются в открытой и доступной форме на официальном сайте администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также представляется по телефону посредством письменных разъяснений и устно на личном приеме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством".
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
Услугу предоставляет администрация Новоселицкого муниципального района Ставропольского края в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел). Проверку представленных документов, определение возможности предоставления услуги, подготовку проектов постановлений, договоров аренды и договоров купли-продажи, а также подготовку публикации в газете осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления услуги является постановление администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством, заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка или отказ в предоставлении услуги. При наличии основания для отказа в предоставлении услуги представленные документы возвращают заявителю. Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Земельные участки, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование в соответствии со статьями 20, 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.4.2.Земельные участки предоставляются:
гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, птицеводства, растениеводства, в целях размещения временных сооружений и иных временных объектов, за исключением используемых для предпринимательской деятельности, и иных целей, не предполагающих строительства;
юридическим лицам для оказания услуг, выполнения работ, размещения торговых павильонов, наружной рекламы, объектов дорожного сервиса и иных целей, не предполагающих строительства.
2.4.3.Предоставление земельных участков осуществляется:
с проведением торгов;
без проведения торгов.
Отдел обеспечивает подготовку информации о земельных участках и заблаговременную публикацию такой информации.
В информации указывается:
цель использования земельного участка;
предполагаемые размеры земельного участка;
местоположение земельного участка;
право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность или аренду).
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации подают заявления в течение одного месяца со дня опубликования информации. Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного срока. Земельные участки, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством, в отношении которых подано одно заявление, предоставляются без проведения торгов, при наличии двух и более заявлений принимается решение о проведении торгов.
Отдел со дня поступления и рассмотрения заявления или обращения с учетом зонирования территорий в течение месяца готовит документы по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка.
2.4.4.С проведением торгов:
Предметом торгов является сформированный и прошедший государственный кадастровый учет земельный участок.
Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.
В пятидневный срок со дня подписания протокола торгов заключается с победителем торгов договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
2.4.5.Без проведения торгов:
В двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка, в отношении которого подано одно заявление, администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается с заявителем в недельный срок со дня принятия решения администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края обеспечивает получение:
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (кадастровые инженеры);
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок (отдел по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю);
кадастрового паспорта земельного участка (отдел по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридического лица (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Ставропольскому краю);
справки об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней выданной налоговым органом (для юридических лиц и частных предпринимателей).
Критериями предоставления земельных участков являются:
отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней (для юридических лиц и частных предпринимателей);
наличие в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) видов деятельности соответствующих заявленным целям использования земельного участка (выписка действительна в течение 3-х месяцев со дня выдачи ее налоговым органом).
соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне;
соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам.
2.2.4.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление администрацией муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Законом Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений";
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
2.6.Основанием для подготовки результата муниципальной услуги является соответствие комплекта документов требованиям пунктов 2.7 настоящего регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представлять самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.1.Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством необходимо представить письменное обращение заявителя на имя главы администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края с приложением кадастрового паспорта земельного участка. В письменном обращении излагается просьба о передаче земельного участка, вид испрашиваемого права, цели использования, сведения о его месторасположении. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
- К заявлению гражданина прилагается:
копия документа, удостоверяющего личность;
документы, подтверждающие наличие у гражданина права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
- К заявлению юридического лица прилагаются:
копии учредительных документов;
копия свидетельства о регистрации юридического лица (включение в единый государственный реестр юридических лиц);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
решение соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду;
копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
- К заявлению индивидуального предпринимателя прилагается копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7.2.Помимо документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента заявитель вправе предоставить:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, данный документ выдается Межрайонной ИФНС России N 2 Ставропольского края (территориально-обособленное рабочие место N 1 в с. Новоселицком), расположенной по адресу: г. Благодарный, пер. Кочубея, 5, 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, ул. Новоселицкая, 206);
- кадастровый паспорт земельного участка, данный документ выдается отделом по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, расположенному по адресу: 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, ул. Новоселицкая, 206.
2.7.3.В случае непредоставления указанных документов, Отдел запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и кадастровый паспорт земельного участка в порядке межведомственного взаимодействия.
2.7.4.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
2.7.5.Требования к документам, представляемым для оказания услуги.
Представляемые документы, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- письменного отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка межевых и кадастровых работ. Для этого заявитель вправе обратиться в любую организацию, оказывающую данный вид услуг.
2.9.2.Получив от кадастрового инженера межевой план земельного участка, заявитель обращается в отдел по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю с целью постановки земельного участка на кадастровый учет.
2.10.Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется в порядке и случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края.
2.11.Сроки ожидания при получении услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела для получения справок или консультации не должно превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой администрацией, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, поступившего в администрацию, осуществляется в день его поступления.
2.12.2.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, поступившего в администрацию в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами настоящего Регламента.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, бланками Заявления и канцелярскими принадлежностями.
2.13.2.Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностным лицом в связи с оказанием муниципальной услуги должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, а также соблюдены требования по освещенности и вентиляции.
2.13.3.Помещения для приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, в частности:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта администрации;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты отдела;
- список документов, необходимых для предъявления при обращении за получением муниципальной услуги;
- образцы заполнения запросов;
- другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.2.Для муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с Административным регламентом, доступность услуги определяется общими показателями доступности (комфортности):
- условия доступа к помещениям, территориальная доступность, здание администрации расположено в центре населенного пункта, в наличии необходимое количество парковочных мест;
- наличие необходимой инфраструктуры - созданы комфортные условия для заявителей, оборудованы места для ожидания в очереди, получения результата муниципальной услуги, оказания консультаций, заполнения необходимых документов на месте;
- улучшение обеспечения населения информацией о предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте официального сайта администрации в сети Интернет: www.novoselickoe.ru;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стенде в отделе имущественных и земельных отношений.
2.14.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
- соответствие требованиям Административного регламента;
- компетентность муниципальных служащих, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
- исполнительская дисциплина;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования;
- возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1.Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется администрацией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, о чем должностное лицо администрации уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур (действий), осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) передача документов на исполнение;
3) проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия;
6) получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия;
7) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории;
8) заключение договора аренды и передача земельного участка.
3.1.2.Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, изложена в блок-схеме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
3.1.3.В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
- взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления, образцы которых приведены в приложении 2 - 5 к Административному регламенту. К заявлению прилагается перечень документов, указанный в пункте 2.7.1 раздела 2 Административного регламента.
3.2.2.Запрос (заявление) может быть представлен одним из следующих способов:
- лично;
- по почте;
- посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- с использованием универсальной электронной карты.
3.2.3.Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации, ответственным за регистрацию входящей документации в соответствующем журнале в течение 1 рабочего дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
3.2.4.В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.2.5.Результатом административной процедуры является внесение регистрационной записи в журнал и передача заявления главе администрации.
3.3.Передача документов на исполнение.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших документов.
Зарегистрированные документы поступают главе администрации для рассмотрения, после чего заявление с резолюцией главы администрации передается на исполнение в Отдел в тот же день либо следующий за ним рабочий день.
3.3.2.Специалист Отдела ответственный за регистрацию поступающей информации, регистрирует поступившее заявление в соответствующем журнале в день его получения с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передает начальнику Отдела.
3.3.3.Начальник Отдела рассматривает заявление и определяет исполнителя, после чего заявление с резолюцией начальника Отдела направляется на исполнение специалисту Отдела в тот же день либо в следующий за ним рабочий день.
3.3.4.Специалист Отдела, ответственный за регистрацию поступающей информации, фиксирует в соответствующем журнале фамилию и инициалы специалиста Отдела, которому поступает запрос (заявление) на исполнение.
В случае предоставления услуги в электронном виде фиксация осуществляется в автоматическом режиме с указанием даты и времени поступления исполнителю и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.3.5.Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.3.6.Результатом административной процедуры является прием специалистом, указанным в резолюции, документов для непосредственного исполнения.
3.4.Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Отдела (далее - Исполнитель) заявления о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника Отдела. Исполнитель в течение 3 дней рассматривает заявление и проводит проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям, согласно пункту 2.7.1 Административного регламента.
3.4.2.В случае если имеются основания, предусмотренные пунктом 2.8.2 Административного регламента, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае если представленные документы соответствуют требованиям нормативных правовых актов и заявитель самостоятельно предоставил документы, указанные в пункте 2.7.1 Административного регламента, исполнитель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка.
3.4.4.В случае если заявителем представлены только документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 Административного регламента, исполнитель готовит запросы в порядке межведомственного взаимодействия.
3.4.5.Срок прохождения административной процедуры составляет 3 дня.
3.4.6.Результатом административной процедуры является проверка исполнителем заявления и предоставленной (направленной) документации, формирование представленных документов в дело, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.При соответствии представленных документов установленным требованиям, специалист Отдела, ответственный за подготовку результата услуги, подготавливает проект постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (в соответствии с резолюцией главы администрации), или обеспечивает опубликование информации о предоставлении земельного участка в аренду в районной газете "Авангард", путем подготовки письма в адрес редакции районной газеты "Авангард" от имени администрации с текстом информационного сообщения.
3.6.В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения предоставлении земельного участка из состава земель, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством, поступило два и более заявлений, специалист Отдела, ответственный за подготовку результата услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает проект постановления администрации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, представляет его на согласование начальнику Отдела.
3.7.В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении земельного участка из состава земель, находящихся в собственности Новоселицкого муниципального района Ставропольского края для целей, не связанных со строительством, не поступило заявлений от других заинтересованных лиц специалист, ответственный за подготовку результата услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает проект постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при отсутствии необходимых сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости) или подготавливает проект постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду заявителю, представляет его на согласование начальнику Отдела.
3.8.Согласованный проект постановления, специалист Отдела передает в отдел по организационным и общим вопросам администрации.
3.9.Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом времени, необходимого их организации и проведения.
После подписания постановления, администрацией в течение 3 (трех) рабочих дней один экземпляр постановления направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении или вручается лично заявителю, один экземпляр передается в Отдел.
3.10.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 раздела 2 Административного регламента. При наличии одного из предусмотренных оснований, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.10.2.Подготовленное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается исполнителем на рассмотрение начальнику отдела, а затем передается на подпись главе администрации.
3.10.3.Подписанное главой администрации уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту отдела имущественных и земельных отношений для вручения (направления) заявителю.
3.10.4.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется по почте простым письмом непосредственно в адрес заявителя.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в отдел, ответ выдается заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, представителю заявителя - документа, удостоверяющего личность, и доверенности.
В случае предоставления услуги в электронном виде ответ направляется заявителю в виде электронного документа.
3.10.5.Общий максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 календарных дней.
3.10.6.Результатом административной процедуры является подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанного главой администрации.
Предоставление муниципальной услуги считается законченным, после выдачи (направления) уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.11.Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия.
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.7.2 Административного регламента. Отдел запрашивает указанные документы в порядке межведомственного взаимодействия.
3.11.2.Для получения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей специалист Отдела готовит запрос в порядке межведомственного взаимодействия в Межрайонной ИФНС России N 2 Ставропольского края.
3.11.3.Для получения кадастрового паспорта земельного участка специалист Отдела готовит запрос в порядке межведомственного взаимодействия в отдел по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю.
3.11.4.Форма подачи запроса:
- в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
3.11.5.Срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней со дня регистрации заявления.
3.11.6.Результатом административной процедуры является направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в Межрайонной ИФНС России N 2 Ставропольского края, отдел по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю.
3.12.Получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия из Межрайонного ИФНС России N 2 Ставропольского края, отдела по Новоселицкому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю.
Ответ на запрос, поступивший в Отдел в порядке межведомственного взаимодействия регистрируется специалистом Отдела, ответственным за прием и регистрацию входящих документов и передается исполнителю, направившему запрос.
3.12.2.Исполнитель рассматривает поступивший ответ - выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, кадастровый паспорт земельного участка.
3.12.3.В случае если информация, поступившая в порядке межведомственного взаимодействия, содержит сведения об отсутствии в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о заявителе, исполнитель готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 3.5 административного регламента.
3.12.4.Срок прохождения административной процедуры - два дня.
3.12.5.Результатом административной процедуры является формирование полученных документов в дело или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.13.Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие кадастрового учета земельного участка. После получения уведомления о необходимости проведения межевых и кадастровых работ заявитель обращается к кадастровому инженеру в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента.
3.12.2.Кадастровый инженер изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, с которой заявитель обращается в Отдел для утверждения.
3.12.3.Отдел в течение 14 дней рассматривает предоставленную схему и готовит проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.
3.12.4.Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории подписывается главой администрации.
3.12.5.Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории и постановление об утверждении схемы возвращается через заявителя кадастровому инженеру, который в свою очередь формирует межевой план.
3.12.6.Результатом административной процедуры является постановление администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.
3.13.Заключение договора аренды и передача земельного участка.
3.13.1.На основании документов, представленных заявителем, и (или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия, в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка специалист Отдела готовит в течение 14 дней проект постановления о предоставлении заявителю земельного участка.
3.13.2.Проект постановления о предоставлении земельного участка подписывается главой администрации.
3.13.3.На основании постановления администрации о предоставлении земельного участка специалист Отдела готовит проект договора аренды земельного участка.
3.13.4.Проект договора аренды земельного участка передается специалистом Отдела заявителю для подписания.
Проект договора аренды земельного участка вручается заявителю лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в Отдел, проект договора аренды земельного участка выдается ему при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.13.5.Подписанный заявителем договор аренды земельного участка передается на подписание главе администрации.
3.13.6.Постановление администрации о предоставлении земельного участка и договор аренды земельного участка в 3-х экземплярах передается заявителю для обеспечения государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Один зарегистрированный экземпляр договора аренды земельного участка возвращается в Отдел.
3.13.7.На основании заключенного договора аренды земельного участка специалист Отдела обеспечивает передачу земельного участка заявителю по акту приема-передачи.
3.13.8.Срок прохождения административной процедуры составляет 10 дней.
3.13.9.Результатом административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка и передача земельного участка по акту приема-передачи.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействия) специалистов Отдела и других должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами Отдела, соблюдением требований действующих нормативно-правовых актов осуществляется заместителем главы администрации, а также начальником Отдела.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании плана-графика проведения проверок. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации, представители общественных организаций.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной информации по телефону в отделе имущественных и земельных отношений или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации и должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой к главе администрации на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.
5.1.1.При обращении Заявителями в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения.
5.1.2.Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (нахождения);
наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.1.3.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает решение по обращению Заявителя о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
5.3.Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.