Постановление от 03.05.2012 г № 128
Об утверждении муниципальной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата на территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края на 2012 — 2014 годы»
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края "Об основных направлениях социально-экономического развития (концепции) Новоселицкого муниципального района до 2020 года" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Улучшение инвестиционного климата на территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края на 2012 - 2014 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Проскурина О.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Улучшение инвестиционного климата на территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) Муниципальный заказчик Администрация Новоселицкого муниципального района Программы Ставропольского края Разработчик Программы Отдел экономического развития администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Исполнитель Программы Органы местного самоуправления Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, иные организации, предприятия Новоселицкого муниципального района Цель Программы Улучшение инвестиционного климата в Новоселицком муниципальном районе, обеспечивающее создание новых рабочих мест, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Новоселицкого муниципального района Задачи Программы Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; формирование механизмов стимулирования спроса; формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса Срок реализации Программы 2012 - 2014 годы Ожидаемые результаты Увеличение средней заработной платы; реализации Программы и увеличение численности занятых в экономике показатели ее Новоселицкого муниципального района; социально-экономической рост объемов производства товаров (работ, услуг); эффективности увеличение доходов бюджета Новоселицком муниципального района
I.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Социально-экономическое развитие Новоселицкого муниципального района характеризуется стабильностью развития.
Следует, отметить моноотраслевую структуру экономики района, оказывающую существенное влияние на динамику общих экономических показателей. Основной отраслью экономики Новоселицкого района является сельскохозяйственное производство. В структуре базовых отраслей по отгрузке продукции по чистым видам экономической деятельности на отрасль "сельское хозяйство" приходится 92%. На остальные отрасли экономики приходится 8%, из них: промышленность - 5,5%, оказание и предоставление услуг - 0,7%, строительство - 0,6% и др.
Для абсолютного большинства жителей района основным источником дохода является заработная плата, средний показатель которой в 2011 году составил 12158,7 рублей или на 16,3% больше, чем в 2010 году.
Стратегически важными отраслями для района является сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, потребительский рынок.
Указанные отрасли экономики района имеют наибольший потенциал развития и, следовательно, являются привлекательными для инвесторов.
При этом в районе имеется ряд проблем, одной из важных является безработица. Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям в 2011 году сократилась на 139 человек по сравнению с 2010 годом и составила 4765 человек, тенденция сокращения численности на крупных и средних предприятиях сохраняется на протяжении нескольких последних лет.
Вторая, не менее актуальная проблема: высокий уровень дотационности бюджета района: собственные доходы в структуре бюджета района составляют всего 20,7%, остальные 79,3% - дотации, субсидии и субвенции.
В такой ситуации необходимо целенаправленное вливание инвестиционных капиталов в экономику района, что позволит создать новые рабочие места, обеспечить наполнение бюджета налоговыми поступлениями, увеличить объем произведенной продукции, товаров работ услуг.
В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 190 млн руб., что на 11,5% меньше чем в 2010 году.
Для привлечения инвестиций в район необходимо улучшение инвестиционного климата. В связи с этим возникла необходимость разработки программы улучшения инвестиционного климата в районе, которая нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности района, способствующее притоку прямых инвестиций в широком спектре производственной деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест. Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Новоселицком муниципальном районе, стимулированию спроса, активизации государственных, предпринимательских и общественных усилий по развитию экономики Новоселицкого муниципального района, созданию современных высокопроизводительных рабочих мест, развитию источников финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
II.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель: улучшение инвестиционного климата в Новоселицком муниципальном районе, обеспечивающее опережающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Новоселицкого муниципального района.
Задачи:
формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций;
снижение административных барьеров;
формирование механизмов стимулирования спроса на продукцию;
формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 2:
Таблица 2
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| базовый | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Среднемесячная заработная плата занятых в экономике | руб. | 12158,7 | 12827 | 13532 | 14209 | 14990 |
| 2. | Численность работников, занятых в экономике | чел. | 4765 | 4770 | 4790 | 4800 | 4850 |
| 4. | Общий объем отгруженной продукции (работ, услуг) | млн руб. | 1630,3 | 1720 | 1815 | 1905 | 2000 |
| 5. | Общий объем инвестиций в основной капитал | млн руб. | 190 | 195 | 209 | 224 | 230 |
| 6. | Доля собственных доходов в бюджете Новоселицкого муниципального района | % | 20,7 | 21,5 | 22 | 22,5 | 23 |
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Условием досрочного прекращения Программы может быть изменение социальной и экономической ситуации и выявление новых приоритетов при решении социально-экономических задач.
III.Перечень мероприятий программы
Предлагаемый перечень основных мероприятий Программы включает в себя следующие разделы:
1.Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
1.1.Активизация работы координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
1.2.Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством Новоселицкого муниципального района.
1.3.Актуализация информации на сайте администрации Новоселицкого муниципального района раздела об инвестиционной деятельности, который обеспечит наглядное представление инвестиционных возможностей района, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.
1.4.Обеспечение участия руководителей Новоселицкого муниципального района в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях с целью доведения профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях Новоселицкого муниципального района.
2.Проведение координационной работы по созданию подготовленной инфраструктуры для инвестиций по следующим вопросам:
2.1.Создание подготовленных "инвестиционных площадок": проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.
2.2.Создание агроиндустриального, рекреационно-туристического парков для формирования благоприятных инфраструктурных условий, ускорения административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.