Решение Ставропольского УФАС России от 01.11.2010 г № Б/Н

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
рассмотрев дело № 112 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 11 статьи 5, части 1 статьи 28 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
20 сентября 2010 г. в г. Ставрополе на пр. Кулакова, 3, на разделительной полосе был зафиксирован факт размещения рекламы следующего содержания «А и В-Класс под 4, 9 % годовых! Акция действует до 30 сентября 2010 года. Mercedes-Benz Ключавто ваша автомобильная жизнь. т. 8(8652) 56-20-20». Данный факт был зафиксирован с помощью съемки на цифровой фотоаппарат.
В вышеуказанной рекламе присутствуют только самые привлекательные для потребителя условия кредитования.
При более детальном рассмотрении фотографии было установлено, что в данной рекламе указаны условия предоставления кредита значительно меньшим шрифтом: «Льготная кредитная ставка отражает затраты клиента на финансирование автомобиля, которые снижаются за счет уменьшения суммы кредита, что делает такие затраты сопоставимыми с расходами на кредит по маркетинговой ставке 4, 9 % годовых в рублях. Процентная ставка в кредитном договоре -12, 5 годовых в рублях при сроке кредитования от 12 до 24 месяцев и 13, 5 % при сроке кредитования от 25 до 36 месяцев. Первоначальный взнос 30 % стоимости автомобиля. Единовременная комиссия за ведение ссудного счета- 0, 25 % суммы кредита, но не менее 10000 рублей. В течение первых 3 месяцев запрещается досрочное погашение кредита. Следующие три месяца досрочное погашение кредита производится с комиссией 2, 5 % от суммы досрочного платежа. После 6 месяцев – без комиссии. Минимальная сумма досрочного погашения 50000 рублей плюс ежемесячный платеж. В случае возникновения просроченной задолженности по кредиту взимается комиссия за каждый календарный день просрочки- 0, 6% от суммы просроченного платежа. Обеспечение возврата кредита: залог приобретаемого за счет кредитных средств автомобиля, поручительство супруга/супруги. Обязательное страхование автомобиля по договору КАСКО на полную стоимость автомобиля (по рискам: повреждение, угон (хищение). Полная конструктивная гибель) в течение всего срока кредитования в одной из подтвержденных «Мерседес-Бенц Банк Рус» ООО Страховых организаций. Официальный сайт Банка www.mbbr.ru «Мерседес-Бенц Банк Рус» ООО Лицензия Банка России №3473 от 20.12.2007г».
Информация, указанная мелким шрифтом в нижней части рекламы ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ», нераспознаваема без специальных приспособлений.
Совокупность таких особенностей наружной рекламы, как: месторасположение на разделительной полосе проспекта Кулакова, ограниченное время считывания информации, размер шрифта, которым написаны существенные условия финансовой услуги, лишает возможности потребителей получить полный текст (информацию) рекламы, делая доступным только основной текст: «А и В-Класс под 4, 9 % годовых! Акция действует до 30 сентября 2010 года. Mercedes-Benz Ключавто ваша автомобильная жизнь. т. 8(8652) 56-20-20».
Заинтересовавшийся рекламой потребитель, даже теоретически не может ознакомиться со всеми условиями предоставления финансовой услуги, так как, для того, чтобы попытаться прочитать указанный микротекст на рекламном щите, расположенном на разделительной полосе проспекта Кулакова автомобилисту надо, как минимум, остановится возле щита (на крайней левой полосе), нарушив при этом ПДД. Пешеход также не может подойти к щиту наружной рекламы для прочтения информации указанной мелким шрифтом, так как в месте размещения рекламного щита нет пешеходного перехода, а для того, чтобы приблизится к щиту пешеходу надо перейти трехполосную оживленную дорогу в «неположенном» месте, тем самым, подвергая свою жизнь опасности.
Из вышесказанного следует вывод о фактическом отсутствии информации, указанной мелким шрифтом в нижней части рекламы, поскольку потребители рекламы просто не могут прочитать ее.
Из вышесказанного следует вывод о фактическом отсутствии информации, указанной мелким шрифтом в нижней части рекламы, поскольку потребители рекламы просто не могут прочитать ее.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В распространенной рекламе, отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги.
Кроме того, в рекламе, говорится о единовременной комиссии за ведение ссудного счета в размере - 0,25 % суммы кредита, но не менее 10000 рублей. Действия банка по открытию и ведению ссудного счета не являются самостоятельной банковской услугой. Указанный вид комиссии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрен, следовательно, включение в договор условия об оплате комиссии за ведение ссудного счета нарушает права потребителей.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ».
На рассмотрении дела представитель «СБСВ – КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ», пояснила, что согласно должностной инструкции она является лицом, ответственным за размещение и согласование рекламы. При разработке макета она, не учла особенности наружной рекламы и её месторасположение. Вследствие чего, условия кредитования и название банка были фактически не видны потребителям рекламы.
Таким образом, ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ» допущены нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 и части 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5,частью 1 статьи 28 и частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО СТАВРОПОЛЬ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.