Решение Ставропольского УФАС России от 07.06.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кутепов А.К. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Силичев М.В. член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Маскаева Н.В. член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 40 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ИП <***>, 26.06.1979 г.р., паспорт серия – <***>, выд. 24.06.2006 г. Ессентукским отделом внутренних дел Ставропольского края ненадлежащей рекламы с использованием непристойных и оскорбительных образов, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ИП <***> по доверенности б/н от 08.11.2010 г. <***>,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В журнале «Pro край Ставрополь» (№2 (58) март 2011, стр. 9) распространялась реклама магазина обуви и аксессуаров «CORSO COMO». В данной рекламе использовано два образа полуобнаженных девушек, одна их которых стоит в бежевом нижнем белье (трусики) и черным болеро, другая в черном нижнем белье (трусики) в черной куртке. Обе девушки обуты в одинаковые черные босоножки, а в руках держат черные сумки. В правом верхнем углу рекламы название данного магазина CORSO COMO* – shoes and accessories. Под знаком «*» имеется перевод: обувь и аксессуары. На правах рекламы. А также указаны адреса данного магазина: г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 8, ТОРК «Галерея», 2 этаж, тел. (928) 922-88-22; г. Пятигорск, пр. Кирова, 65, ТРК «Галерея», 1 этаж, тел. (928) 922-88-22.
В данной рекламе объектом рекламирования являются обувь и аксессуары, в то же время используются образы двух девушек в нижнем белье.
На рассмотрение дела представитель ИП <***> пояснил, что не признает вменяемое нарушение рекламного законодательства, так как считает, что образы девушек, изображенные в рекламе магазина обуви и аксессуаров «CORSO COMO» в журнале «Pro край Ставрополь» не могут быть отнесены к непристойным и оскорбительным образам.
Комиссией установлено.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов.
Изображение девушки в рекламе привлекает наибольшее внимание потребителя. В рекламе, распространенной в журнале «Pro край Ставрополь», изображены две девушки, демонстрирующие выраженную сексуальность и агрессивность, о чем свидетельствуют обнаженные ноги от области щиколоток до бедер, высокие каблуки, яркий броский макияж, полуоткрытый рот и расширенные зрачки. В целом изображение девушек в рекламе основано на сексуальности.
Существующие общепринятые нормы общественного поведения должны лежать в основе любых рекламных сообщений.
Использованный в рекламе образ девушек оскорбляет их достоинство, так как в соответствии с общепринятыми нормами морали Российского общества появление в таком виде в общественном месте, в том числе и месте распространения данной рекламы, является неприличным и оскорбительным для общества. Вопросы поведения – это личное дело каждого человека, и рекламодатель не должен навязывать окружающим свое мировоззрение.
Согласно информации, представленной главным врачом ГУЗ «Ставропольская краевая клиническая психиатрическая больница № 1» И.А. Былимом (вх. №6029 от 16.05.2011) на запрос Ставропольского УФАС России, данная реклама демонстрирует сексуальность, поскольку в ней выбран наиболее эффективный способ привлечения внимания потребителя – сексуализация. Образы девушек и их взаимодействие на изображении могут быть названы сексуально – агрессивными, обеспечивающие наибольший потребительский интерес.
ИП <***> для привлечения внимания к рекламе использует недозволенный прием, который позволяет квалифицировать рекламу как неэтичную.
Используемые в рекламе образы девушек сексуально – агрессивного характера в данном случае не уместны, так как объектом рекламирования являются обувь и аксессуары «CORSO COMO», а не нижнее бельё.
Следовательно, учитывая сложившиеся в обществе понятия этики, морали и культуры, вышеуказанная реклама, распространенная в журнале «Pro край Ставрополь», является недобросовестной и неэтичной, так как в ней применен непристойный зрительный образ.
Согласно информации, представленной ООО Издательский дом «Медиа Pro» на запрос Ставропольского УФАС России, данная реклама была размещена на основании договора № 49 на размещение рекламы и/или рекламно-информационных материалов в журнале от 03 марта 2011 года, заключенного между ООО Издательский дом «Медиа Pro» с одной стороны и ИП <***> с другой стороны.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.
На основании пункта 5 части 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламной продукции является ИП <***>, 26.06.1979 г.р., паспорт серия – <***>, выд. 24.06.2006 г. Ессентукским отделом внутренних дел Ставропольского края.
Таким образом, ИП <***>, 26.06.1979 г.р., паспорт серия – <***>, выд. 24.06.2006 г. Ессентукским отделом внутренних дел Ставропольского края допущено нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы с использованием непристойных и оскорбительных образов.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП <***>, 26.06.1979 г.р., паспорт серия – <***>, выд. 24.06.2006 г. Ессентукским отделом внутренних дел Ставропольского края, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
Выдать ИП <***>, 26.06.1979 г.р., паспорт серия – <***>, выд. 24.06.2006 г. Ессентукским отделом внутренних дел Ставропольского края предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 07.06.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.