Постановление от 03.05.2012 г № 4-П
Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за открытыми водоемами, используемыми для рекреационных целей
В 2012 году только 12 водоемов края имели санитарно-эпидемиологические о соответствии водных объектов и пляжей на них санитарным нормам и правилам и возможности их использования в качестве рекреационных.
При этом проходят ежегодные обследования и получают разрешение на право использования в рекреационных целях от Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Ставропольскому краю более 65 открытых водоемов. Фактически населением для отдыха и купания используется значительно большее число водных объектов.
По данным лабораторных исследований качество воды открытых водоемов второй категории в 2011 году по санитарно-химическим показателям в 17% исследованных проб не отвечало санитарно-гигиеническим требованиям (в 2010 г. - 29,4%), по микробиологическим соответственно - 30,2% и 24,7%, что создает опасность жизни и здоровью населения при использовании водоемов для купания и отдыха.
Из-за отсутствия оборудованных туалетов, мусорных контейнеров, отсутствия регулярной уборки пляжей, подъезда транспорта непосредственно к водоемам большинство используемых населением водоемов для купания и отдыха остаются не подготовленными, что приводит к дополнительному загрязнению воды водоема и прибрежной полосы, размножению грызунов, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний.
Органы местного самоуправления не в полной мере выполняют требования закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ по созданию условий для массового отдыха населения, не принимается эффективных мер по их обустройству. Не обеспечивается безопасность людей на водных объектах.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через воду открытых водоемов и руководствуясь ст. 51 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления, в рамках требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с владельцами водоемов и другими заинтересованными службами:
1.1.Определить водоемы, используемые населением для купания и отдыха на подведомственной территории.
1.2.Совместно с владельцами водоемов или органами, осуществляющими эксплуатацию водного объекта в рекреационных целях, обеспечить подготовку таких водоемов для купания с получением санитарно-эпидемиологических заключений и проведением лабораторного контроля за качеством воды водоема. При установлении фактов загрязнения водного объекта предпринимать незамедлительные меры по устранению таких причин и информировать Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю о выявленных фактах такого загрязнения и принимаемых мерах по их устранению. При невозможности устранения причин загрязнения водоема, принять меры по прекращению его использования в рекреационных целях.
1.3.Обеспечить надлежащие меры по:
1.3.1.Запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.
1.3.2.Ограничению, приостановлению или запрещению использования водоемов, представляющих эпидемиологическую опасность для здоровья населения в т.ч. по данным лабораторных исследований.
1.4.Организовать информационно-разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации об эпидемиологической опасности купания в водоемах, не предназначенных для этих целей.
2.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
2.1.Запросить у глав органов местного самоуправления перечни водоемов, предполагаемых к использованию в рекреационных целях и планы мероприятий по их подготовке к купальному сезону.
2.2.До начала купального сезона по заявкам заинтересованных органов, обеспечить процедуру проведения обследований рекреационных водоемов. При условии наличия санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценке (экспертизы) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае" или его филиалов и разработанной программы производственного контроля на соответствие водоемов санитарно-гигиеническим требованиям, выдавать санитарно-эпидемиологические заключения на использование таких водных объектов для купания, отдыха или в спортивных целях.
2.3.Установить постоянный контроль за качеством воды в ходе эксплуатации водных объектов путем предоставления эксплуатирующими водные объекты или пляжи организациями данных производственного контроля качества воды и текущей оценки санитарно-гигиенического состояния пляжей.
2.4.При выявлении нарушений санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований по качеству воды, оборудованию и эксплуатации пляжей и прибрежной полосы принимать незамедлительные меры по устранению выявленных нарушений вплоть до запрещения использования таких водоемов.
2.5.Информацию о выполнении настоящего постановления в части подготовки водоемов к летнему сезону с указанием водоемов, разрешенных для купания и результатов лабораторных исследований представить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к 01.06.2012 и 15.06.2012, при согласовании использования водоемов (пляжей) в более поздние сроки информацию предоставлять дополнительно - по каждому такому случаю отдельно, итоговую информацию по результатам купального сезона к 15.09.2012.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.
А.В.ЕРМАКОВ