Постановление от 28.12.2012 г № 3871
Об утверждении муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Невинномысска на 2013 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ставропольского края от 06.12.2011 N 487-п "Об утверждении Методики расчета и условий предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края", Уставом города Невинномысска, Порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города от 06.07.2012 N 1955, распоряжением администрации города Невинномысска от 26.12.2012 N 197-Р "О разработке муниципальной целевой программы "Проведение мероприятий по ремонту, реконструкции дорог муниципального образования городского округа - города Невинномысска на 2013 - 2014 годы" и в целях повышения уровня благоустроенности территорий города Невинномысска, безопасности дорожного движения, обеспечения сохранности существующей дорожной сети постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Невинномысска на 2013 год".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Шарова В.П.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА
НЕВИННОМЫССКА, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ
ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
НА 2013 ГОД"
ПАСПОРТ
| Наименование Программы | муниципальная целевая программа "Проведение мероприятий по ремонту, реконструкции дорог муниципального образования городского округа - города Невинномысска на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
| Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
| постановление Правительства Ставропольского края от 06.12.2011 N 487-п "Об утверждении Методики расчета и условий предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края"; | |
| распоряжение администрации города Невинномысска от 26.12.2012 N 197-Р "О разработке муниципальной целевой программы "Проведение мероприятий по ремонту, реконструкции дорог муниципального образования городского округа - города Невинномысска на 2013 - 2014 годы" | |
| Заказчик Программы | управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (далее - управление ЖКХ) |
| Разработчик Программы | управление ЖКХ |
| Цели Программы | обеспечение сохранности дорог муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее город); |
| повышение уровня благоустроенности территорий города; | |
| обеспечение безопасности дорожного движения; увеличение мобильности населения города | |
| Задачи Программы | ремонт, реконструкция дорог города; |
| расширение дорожной сети города; | |
| доведение качества дорог города до нормативных требований | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | основным показателем результативности мероприятий Программы является приведение дорог города к нормативным требованиям, общей протяженностью 23,528 км и площадью 130,340 тыс. м2 |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2014 годы |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | прогнозируемый объем финансирования Программы составит 75239,165 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: |
| за счет средств дорожного фонда Ставропольского края 71385,219 тыс. рублей, | |
| за счет средств муниципального дорожного фонда города 3853,946 тыс. рублей | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | повышение уровня благоустроенности территорий города; |
| обеспечение безопасности дорожного движения города; | |
| увеличение технического уровня дорог города; | |
| улучшение транспортно-эксплуатационного обслуживания с увеличением мобильности населения города |
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Невинномысск - один из наиболее развитых городов Ставропольского края. Это мощный промышленный центр, занимающий лидирующие позиции во многих отраслях экономики и социальной сферы. Химическая промышленность, энергетика, обрабатывающие производства, жилищный фонд - ключевые моменты, определяющие современный облик города.
Существующая сеть дорог города была сформирована в основном в 70 - 80-х годах прошлого столетия. На сегодняшний день более 70% дорог города требуют безотлагательного ремонта, технический уровень дорог города не соответствует требованиям действующих норм и правил. На автомобильных дорогах требуется проведение капитального ремонта. Дорога по улице Калинина является магистральной и соединяет центр города с 100 и 101 микрорайонами, а также активно застраивающимися в настоящее время 103 и 104 микрорайонами. Численность проживающего населения в данных микрорайонах города составляет более 20 тысяч. Дорога на всем ее протяжении представляет собой двухполосную проезжую часть шириной 7,5 метра. Необходимость реконструкции обусловлена ее недостаточной пропускной способностью. Требуется оперативное вмешательство на участке дороги от улицы Степной до улицы Дунаевского, где имеется ряд очагов аварийности.
Данные затраты являются неисполнимыми для бюджета города.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими основными факторами:
масштабностью и социальной значимостью проблемы;
прогрессирующим износом дорог города и неудовлетворительным состоянием 70% дорог города к их общему количеству в городе.
Реализация мероприятий Программы по предоставлению субсидий городу позволит улучшить состояние и обеспечить нормальное функционирование дорог города, поскольку хорошее состояние улично-дорожной сети - это необходимое условие успешного развития экономики и улучшения условий жизни населения.
Увеличение количества автотранспортных средств и интенсивности их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения. Экологическая ситуация существенно ухудшается при снижении скоростей движения и образовании транспортных заторов.
В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту дорог их транспортно-эксплуатационные показатели не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к увеличению затрат на автомобильные перевозки.
Недостаточный уровень развития улично-дорожной сети по сравнению с темпами роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально экономического развития города.
Указанные проблемы обуславливают необходимость решения их программными методами.
2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
обеспечение сохранности дорог города;
повышение уровня благоустроенности территорий города;
обеспечение безопасности дорожного движения;
увеличение мобильности населения города.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
ремонт, реконструкция дорог города;
расширение дорожной сети города;
доведение качества дорог города до нормативных требований.
Основным показателем результативности мероприятий Программы является приведение дорог к нормативным требованиям, общей протяженностью 23,528 км и площадью 130,340 тыс. м2.
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 1.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Таблица 1
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя Программы | Единица измерения | Показатель |
| 2013 год | |||
| 1. | Протяженность дорог города приведенных к нормативным требованиям | км | 23,528 |
| 2. | Площадь дорог города приведенных к нормативным требованиям | тыс. м2 | 130,340 |
| 3. | Доля протяженности дорог города к нормативным требованиям по отношению к общей протяженности дорог города, нуждающихся в ремонте | % | 84,6 |
Абзац исключен
Оценка показателей проводится путем сравнения достигнутых значений с их плановыми значениями.
По итогам реализации мероприятий Программы при росте за год реализации значений целевых индикаторов и показателей Программы менее чем на 60 процентов от запланированного уровня рассматривается вопрос о неэффективности Программы, пересмотре ее мероприятий или досрочном прекращении реализации Программы.
3.Перечень мероприятий Программы
Основными направлениями в области повышения уровня благоустроенности территорий города, повышения безопасности дорожного движения, повышения технического уровня дорог города, улучшения транспортно-эксплуатационного обслуживания, увеличения мобильности населения является комплексное выполнение работ по ремонту, реконструкции дорог города.
Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования Программы являются средства дорожного фонда Ставропольского края и муниципального дорожного фонда города.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 75239,165 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств дорожного фонда Ставропольского края 71385,219 тыс. рублей,
за счет средств муниципального дорожного фонда города 3853,946 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования на реализацию мероприятий Программы может уточняться ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
При необходимости продления срока реализации Программы заказчик подготавливает обоснование продления срока реализации Программы, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.
Заказчик Программы:
является ответственным за реализацию Программы, уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы с учетом ежегодно выделяемых финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на их реализацию;
вносит предложения по корректировке Программы;
представляет отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ города.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на проведении анализа в динамике планируемых и достигнутых показателей выполнения Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить уровень благоустроенности территорий города;
обеспечить безопасность дорожного движения города;
увеличить технический уровень дорог города;
улучшить транспортно-эксплуатационное обслуживание с увеличением мобильности населения города.
7.Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ города Невинномысска, утвержденными постановлением администрации города.
Управление реализацией Программы и контроль за исполнением Программы осуществляется ее заказчиком.
Заказчик с учетом выделяемых финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.
Управляющий делами администрации
города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ