Постановление от 27.06.2012 г № 274-П

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)» Муниципальным учреждением «Буденновская городская централизованная библиотечная система» города Буденновска Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Администрации города Буденновска от 14 марта 2012 года N 85-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города Буденновска Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)" Муниципальным учреждением "Буденновская городская централизованная библиотечная система" города Буденновска Ставропольского края.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Буденновска www.budennovsk-sk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Буденновска Куртасову С.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ ПО ТРЕБОВАНИЮ (БИБЛИОТЕЧНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ)" МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"БУДЕННОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ
СИСТЕМА" Г. БУДЕННОВСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования муниципального регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)" Муниципального учреждения "Буденновская городская централизованная библиотечная система" (далее - Регламент, муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Муниципального учреждения "Буденновская городская централизованная библиотечная система" города Буденновска Ставропольского края (далее - ЦБС) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги
В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают физические и юридические лица.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется Муниципальным учреждением "Буденновская городская централизованная библиотечная система" г. Буденновска Ставропольского края.
Местонахождение ЦБС и его юридический, почтовый адрес:
356800, Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Октябрьская, 46.
Электронный адрес ЦБС: budenbiblio@mail.ru.
Официальный сайт администрации города Буденновска Ставропольского края: www.budennovsk-sk.ru. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт, сеть Интернет).
График работы ЦБС (администрации): понедельник - пятница с 9-00 до 18-00; перерыв с 12 00 до 13 00 ежедневно, суббота и воскресенье - выходные дни.
Личный прием граждан осуществляется директором ЦБС по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Октябрьская, 46, вторник, четверг с 9 00 до 12 00 часов, с 14 00 до 16 00, тел./факс 8-(86559)-7-17-15.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах структурных подразделений, графики работы структурных подразделений ЦБС содержится в приложении N 1.
Способы получения консультации по муниципальной услуге. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в структурном подразделении ЦБС, исполняющем муниципальную услугу с использованием:
- средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет); публикации в средствах массовой информации;
- федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- размещения на информационных стендах ЦБС.
Информация на информационных стендах в помещениях библиотек ЦБС должна содержать следующую информацию:
- текст настоящего Регламента;
- образец заполнения заявления (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
- блок-схема, отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
- график (режим) работы библиотеки;
- правила пользования ЦБС,
- устав ЦБС;
- положение о структурном подразделении ЦБС;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций) код 86559 тел. 7-21-89, 7-17-15 по адресу: 356800, Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Октябрьская, 46, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление общей информации об услуге: порядок получения услуги и адрес мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте.
Информирование осуществляется безвозмездно.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование обеспечивается работниками - специалистами ЦБС.
При информировании (по телефону или лично) специалистами ЦБС, осуществляющими индивидуальное устное информирование, должно начинаться с информации: о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, а затем в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
Специалист ЦБС, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопросы, поставленный в обращении гражданина. Время ожидания ответа при информировании не должно превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист ЦБС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого гражданина специалист ЦБС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяется не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование предоставляется при наличии письменного обращения (приложение N 2) получателя муниципальной услуги посредством почтовой связи, либо посредством электронной почты.
Ответ на обращение гражданина представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на письменное обращение заявителя направляется по почтовому адресу (адресу электронной почты, факсу) обратившегося гражданина в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ), официальном портале органов местного самоуправления г. Буденновска Ставропольского края.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
Муниципальное учреждение "Буденновская городская централизованная библиотечная система" г. Буденновска Ставропольского края (далее - ЦБС).
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление доступа к документу.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является реализация конституционных прав граждан на библиотечное обслуживание, культурное развитие и воспитание личности, удовлетворение информационных потребностей получателя муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Получатель муниципальной услуги имеет право доступа в библиотеки ЦБС и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотек ЦБС (приложение N 1).
Получатели муниципальной услуги, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать книги, брошюры, журналы, газеты (далее - документы) из фондов библиотек ЦБС через вне стационарные формы обслуживания. График обслуживания при вне стационарных формах обслуживания согласуется обеими сторонами.
При обращении в помещениях библиотек ЦБС муниципальная услуга предоставляется в течение 30 минут с момента обращения заявителя в режиме работы библиотек ЦБС.
При письменном обращении получателя муниципальной услуги посредством почтовой связи или электронной почты муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих нормативных правовых актов, регулирующих ее предоставление:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 238 от 08.12.1994);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Российская газета", N 23 от 06.02.1996, N 24 от 07.02.1996, N 25 от 08.02.1996, N 27 от 10.02.1996);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ ("Российская газета", N 289 от 22.12.2006);
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Российская газета", N 153-154 от 12.08.1998)
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости СНД ВС РФ, 19.11.1992 N 46, ст. 2615);
Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17.01.1995 N 11-12);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета", N 11-12 от 17.01.1995);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165 от 29.07.2006);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" дополнительный выпуск от 08.10.2003 N 202);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 от 30.07.2010);
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", N 163 от 28.07.2005)
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8 от 16.01.1996);
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" ("Российская газета", N 138-139 от 30.07.2002);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165 от 29.07.2006);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 21.11.2005, N 47, ст. 4933);
Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" ("Российская газета", N 242 от 19.12.1996);
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" ("Российская газета", N 178 от 13.09.1995);
Постановление Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках" ("Бюллетень Минтруда Российской Федерации", N 3, 1997 (Постановление));
Приказ Минкультуры РФ от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда" ("Официальные документы в образовании", N 7, 2001);
Закон Ставропольского края от 08.04.2010 N 19-кз "О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" 14.04.2005, N 74, ст. 8669);
Закон Ставропольского края от 17.05.1996 N 7-кз "О библиотечном деле" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" 1996 г., N 5 (23), ст. 282);
Закон Ставропольского края от 10.11.2009 N 70-кз "Об обязательном экземпляре документов Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 237-238, от 13.11.2009);
Закон Ставропольского края от 27.02.2008 N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" ("Ставропольская правда", N 43, от 01.03.2008);
Решение Думы г. Буденновска от 03.12.2010 N 44 "Об Уставе города Буденновска" ("Буденновск сегодня", N 101, от 24.12.2010);
Постановление администрации г. Буденновска Ставропольского края от 24.11.2009 N 1492-п "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области культуры и искусства учреждениями города Буденновска" ("Буденновск сегодня", N 98 от 15.12.2009);
Устав Муниципального учреждения "Буденновская городская централизованная библиотечная система" г. Буденновска Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города Буденновска Ставропольского края от 18 ноября 2011 г. N 444-п "Об утверждении Устава Муниципального учреждения "Буденновская городская централизованная библиотечная система".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.При обращении за услугой в помещениях библиотек ЦБС, в соответствии с правилами пользования библиотеками и внутренними нормативными актами, пользователи муниципальной услуги представляют документы, удостоверяющие личность, для оформления читательского формуляра (приложение N 4).
Физическим лицам необходимо предъявить:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет) заявителя, достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет), письменное заявление одного из родителей или иных законных представителей заявителя, не достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации.
юридическим лицам необходимо предъявить:
- доверенность на представление интересов юридического лица;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет) представителя интересов юридического лица при первичном обращении или перерегистрации.
В стенах библиотек ЦБС иногородние граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в соответствии с Уставом ЦБС и Правилами пользования библиотеками ЦБС.
2.6.2.При обращении в электронной форме заявителем предоставляются в ЦБС следующие документы:
заявление (приложение N 2 к настоящему Регламенту) о предоставлении информации о наличии документа в ЦБС, с указанием:
название библиотеки;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства; адрес электронной почты (при наличии); контактный телефон (при наличии).
для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица; адрес электронной почты (при наличии); контактный телефон (при наличии).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе представить
ЦБС не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, перечень которых определен Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
- отсутствие данных заявителя (фамилии, имени, отчества, наименования юридического лица, почтового адреса), подписи или невозможность их прочтения;
- несоответствие поданного заявления требованиям, указанным в Регламенте.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- нарушение правил пользования библиотекой ЦБС;
- технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет;
- обращение заявителя за получением услуги в нерабочие дни и часы ЦБС;
- изменение законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Буденновска Ставропольского края, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.
2.9.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- отсутствие документа в фонде ЦБС;
- технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет.
Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается безвозмездно.
Оказание дополнительных услуг осуществляется на платной основе. Стоимость и перечень дополнительных услуг определяется Положением о платных услугах ЦБС.
В случае нарушения правил пользования библиотекой или положений настоящего Регламента к получателю муниципальной услуги применяются экономические санкции, согласно Положению об экономических санкциях ЦБС.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга оказывается безвозмездно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
При личном обращении в помещениях библиотек ЦБС муниципальная услуга предоставляется в течении 30 минут с момента обращения заявителя в режиме работы библиотек ЦБС.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Муниципальная услуга оказывается без регистрации запроса заявителя.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Местами для предоставления муниципальной услуги ЦБС являются здания (помещения) структурных подразделений ЦБС для приема и обслуживания заявителей. В удобных для обозрения местах размещаются вывески, содержащие информацию о режиме работы структурных подразделений ЦБС.
Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям, оборудуются стульями и столом.
Помещения приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; режима работы.
Состояние зданий (помещений) структурных подразделений ЦБС должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и СанПиНов.
Площади основных производственных участков определяются в соответствии с их назначением и с установленными нормативами.
Здания (помещения) структурных подразделений ЦБС оборудуются:
- охранной сигнализацией (местной охранной) или иметь в штате сторожей;
- укрепленными окнами, входными дверями и замками.
Здания (помещения) структурных подразделений ЦБС должны соответствовать нормам охраны труда и техники безопасности:
- иметь автоматическую установку пожарной сигнализации;
- иметь первичные средства пожаротушения;
- иметь эвакуационные выходы;
- иметь на видном месте план эвакуации.
Структурные подразделения ЦБС оснащаются:
- средствами копирования и тиражирования документов (сканером, ксероксом);
- средствами связи (телефоном, факсом или выделенным каналом связи для обеспечения доступа к сети Интернетом);
- компьютерной техникой.
Структурное подразделение ЦБС "Центральная городская библиотека" для выполнения его функций по централизованному комплектованию, обработке новых поступлений, учету их распределения по структурным подразделениям обеспечивается необходимым количеством компьютеров.
Структурное подразделение "Центральная городская библиотека" в числе основного программного обеспечения обеспечивается автоматизированной информационно-библиотечной системой.
Площадь помещений (зданий) структурных подразделений МУК ЦБС рассчитывается в соответствии с нормами (СН 495-77), учитывающими требования рационального размещения необходимого оборудования.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показатели доступности
Доступность муниципальной услуги обеспечивают:
- абонемент, предусматривающий выдачу документа для использования вне библиотеки на определенный срок и на определенных условиях;
- читальный зал, предусматривающий выдачу документа для работы в помещении библиотеки в его рабочее время;
- внестационарное обслуживание (книгоношество) читателей-инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий как в библиотеке так и вне ее;
- проведение культурно-массовых мероприятий по продвижению книги и чтения.
2.16.2.Показатели качества
Оценка качества муниципальной услуги осуществляется по комплексу критериев:
- число зарегистрированных читателей;
- число посещений;
- количество выданных документов.
2.17.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- запрос получателя муниципальной услуги;
- прием и регистрация (перерегистрация) пользователей;
- выдача пользователю документа во временное пользование и информации в соответствии с запросами пользователей на абонементе, в читальном зале, через вне стационарные формы обслуживания из единого фонда ЦБС
Блок-схема последовательности действий при предоставлении библиотеками ЦБС муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Документы, которые находятся в распоряжении ЦБС - единый фонд ЦБС.
Документы иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
3.3.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему услугу, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Наличие документов, которые необходимы ЦБС для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях не предусмотрено.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Осуществление муниципальной услуги посредством информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено.
3.5.Запрос получателя муниципальной услуги
Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в ЦБС.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги отсутствует.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники абонемента или читального зала.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.9.
Результат административной процедуры - прием и регистрация получателя муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры отсутствует.
3.6.Прием и регистрация (перерегистрация) пользователей
Основанием для начала административной процедуры является обращение пользователя в ЦБС.
Содержание и порядок действий:
- просмотр документов получателя услуги (документов, подтверждающих личность получателя услуги);
- оформление формуляра читателя;
- ознакомление с Правилами пользования ЦБС и другими локальными нормативно-правовыми актами по основной деятельности, регламентирующими библиотечную деятельность;
- анализ запроса получателя муниципальной услуги.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники абонемента или читального зала.
Формуляр читателя заполняется должностным лицом, ответственным за данные действия.
Время регистрации одного пользователя до 15 минут.
Перерегистрация осуществляется один раз в год.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.9.
Результатом административной процедуры является оформление формуляра читателя (приложение N 4).
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление формуляра читателя.
3.7.Выдача пользователю документа во временное пользование и информации в соответствии с запросами пользователей
Основанием для начала административного действия является оформление формуляра читателя.
Содержание административной процедуры: обслуживание на абонементе, обслуживание в читальном зале, вне стационарное обслуживание.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники абонемента или читального зала.
Критериями принятия решения являются основания, указанные в пункте 2.9.
Результатом административной процедуры является получение во временное пользование документа на абонементе, в читальном зале, через вне стационарные формы обслуживания из единого фонда ЦБС.
Способ фиксации результата: библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель муниципальной услуги расписывается за каждый из них.
3.7.1.Обслуживание на абонементе
Получатель муниципальной услуги, впервые обратившийся в библиотеку и желающий воспользоваться муниципальной услугой, предоставляет библиотекарю документ, удостоверяющий личность, согласно п. 2.6, настоящего Регламента.
Библиотекарь на основании документа оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении.
Библиотекарь знакомит получателя муниципальной услуги с правилами пользования библиотекой под роспись.
На абонементе получатель муниципальной услуги самостоятельно выбирает необходимые издания или обращается за помощью к библиотекарю.
Библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель муниципальной услуги расписывается за каждый из них. Получатель муниципальной услуги может взять на дом не более 5 печатных документов, сроком на 30 дней.
По истечении 30 дней получатель муниципальной услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы.
В случае отсутствия документа в фонде ЦБС по запросу получателя муниципальной услуги оформляется "отказ", который направляется на доукомплектование библиотечного фонда.
При возврате документов получателем муниципальной услуги библиотекарь в его присутствии вычеркивает возвращенные документы и ставит подпись.
Читательский формуляр на руки не выдается. Если получатель муниципальной услуги прекратил посещать библиотеку, по каким-либо причинам, то его формуляр хранится 5 лет.
Время обслуживания получателя муниципальной услуги на абонементе до 20 минут.
3.7.2.Обслуживание в читальном зале
Услугами читального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, согласно п. 2.6 настоящего Регламента, даже при разовом обращении.
Библиотекарь на основании документа оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении.
Библиотекарь знакомит получателя муниципальной услуги с правилами пользования библиотекой под роспись.
В читальном зале получатель муниципальной услуги за каждый выданный экземпляр расписывается в читательском формуляре. Предоставление документов во временное пользование в читальном зале производится в течение рабочего дня.
В случае отсутствия документа в фонде ЦБС по запросу получателя муниципальной услуги оформляется "отказ", который направляется на доукомплектование библиотечного фонда.
Получатель муниципальной услуги, закончивший заниматься в читальном зале, сдает выданные документы библиотекарю, который в его присутствии вычеркивает и ставит подпись напротив записи каждого документа.
Из читального зала документы на дом не выдаются.
Время обслуживания получателя муниципальной услуги в читальном зале составляет 20 минут.
3.7.3.Вне стационарное обслуживание
Услугами вне стационарного обслуживания могут воспользоваться граждане, которые не имеют возможности посещать стационарную библиотеку.
Предоставление муниципальной услуги гражданам, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями осуществляется посредством исполнения следующей административной процедуры:
получатель муниципальной услуги может обратиться в любую из библиотек ЦБС лично по телефону или путем отправления сообщения на электронный адрес библиотеки (Приложение 2). В случае отсутствия у получателя муниципальной услуги телефонной и электронной связи, его просьбу о предоставлении муниципальной услуги имеют право передать в устной форме его родственники, социальные работники, знакомые;
библиотекарь фиксирует полученную заявку на предоставление муниципальной услуги в тетради вне стационарного обслуживания;
получателю муниципальной услуги сообщают о дате и времени посещения библиотекарем в течение 3-х дней с момента поступления заявки;
при первом посещении на дому библиотекарь знакомит получателя муниципальной услуги с правилами пользования библиотекой под роспись;
оформляет читательский формуляр на основании документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги, согласно п. 2.6 настоящего Регламента;
библиотекарь записывает заказанные документы в читательский формуляр, где получатель муниципальной услуги расписывается за каждый из них;
получатель муниципальной услуги может взять на дом не более 5 печатных документов сроком на 30 дней;
при возврате документов получателем муниципальной услуги библиотекарь в его присутствии вычеркивает возвращенные документы и ставит подпись.
3.8.Требования к организации предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
Для заявителей организовано дистанционное предоставление общей информации об услуге: порядок получения услуги и адрес предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами, должностными лицами ЦБС, отделом социального развития администрации г. Буденновска ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и неплановых проверок
ЦБС и отдел социального развития администрации города Буденновска Ставропольского края осуществляют контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за исполнением муниципальной услуги, включает в себя отчетность о количестве заявителей, книговыдачи, заявителей, посетивших мероприятия, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов ЦБС.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы ЦБС) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются работники отдела социального развития администрации города Буденновска Ставропольского края, специалисты ЦБС.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц (специалистов)
В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным должностным лицам ЦБС осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности учреждения; установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте.
5.Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия),