Постановление от 29.08.2013 г № 1823
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 5 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования города-курорта Ессентуки, постановлением Администрации города Ессентуки Ставропольского края от 17 июня 2013 года N 1132 "Об утверждении Перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ессентуки в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями города Ессентуки в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Ессентуки от разрушений, Администрация города Ессентуки постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ессентуки В.В. Прядкина.
3.Общему отделу администрации города Ессентуки (А.К. Марков) ознакомить с настоящим постановлением заинтересованных лиц.
4.Помощнику главы администрации города Ессентуки К.В. Прядкину настоящее постановление опубликовать в газете "Ессентукская панорама", а также разместить на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ессентуки
Л.О.ПИСАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ, ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - Заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1 Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Местонахождение муниципального учреждения Администрация города Ессентуки, отдел энергетики и транспорта (далее - Отдел): 357600, Ставропольский край, город Ессентуки, улица Вокзальная, 3-А.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистом Отдела:
| Понедельник | 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Пятница | 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
1.3.2.Контактная информация:
Отдел: телефон (факс) (87934)6-15-20.
Адрес электронной почты: adm_essentuki@yandex.ru.
1.3.3.Официальный сайт Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки:
http://adm-essentuki.ru - официальный сайт Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки.
1.3.4.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистом Отдела при личном обращении;
- на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не превышает 15 минут.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке рассмотрения и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также о месте нахождения Отдела, графике работы и справочных телефонах размещена на информационных стендах Администрации города Ессентуки и на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Ессентуки, ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки.
В процессе предоставления муниципальной услуги отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки взаимодействует с:
- отделом ГИБДД отдела МВД России г. Ессентуки по Ставропольскому краю, как контролирующим органом;
- управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки;
- межрегиональными управлениями государственного автодорожного надзора субъектов Российской Федерации;
- муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Ессентуки;
- балансодержателями автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом города Ессентуки.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки (Приложение 2);
- согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки (Приложение 3);
- согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного грузов по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки (Приложение 4);
- выдача разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного грузов по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки (Приложение 5);
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин и оснований отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки.
Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет (срок рассмотрения поступившего запроса, выдача сведений по запросу):
на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, опасных грузов составляет не более 10 (десяти) дней со дня регистрации заявления;
на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 2, составляет не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления.
В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
Время ожидания в очереди при подаче или получении документов у специалиста не должно превышать тридцати минут.
Оснований для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города Ессентуки, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995 г., N 50, ст. 4873);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 ноября 2007 г., N 46, ст. 5553);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 ноября 2009 г., N 47, ст. 5673);
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (Зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2011 г., регистрационный N 21782);
- Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г.;
- Устав муниципального образования города Ессентуки ("Ессентукская панорама", 31 января 2013 г., N 4).
- Постановление администрации города Ессентуки от 17.06.2013 N 1132 "Об утверждении Перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ессентуки в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями города Ессентуки в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края ("Ессентукская панорама", 18 июля 2013 г., N 28).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, следующие документы, составляющие в совокупности запрос о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения специального разрешения на перевозку опасных грузов:
- заявление (Приложение N 6);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов;
- копия документа, подтверждающего право владения указанным транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем перевозчика.
Для согласования маршрута движения транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов или получения специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:
- заявление, с указанием сведений о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию (Приложение N 7);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копии свидетельств о регистрации транспортного средства и прицепа (полуприцепа);
- для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 представляется схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси;
- доверенность на право получения документа.
Заявка на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки (предоставляется межрегиональными управлениями государственного автодорожного надзора субъектов Российской Федерации, а также балансодержателями автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Для предоставления муниципальной услуги запросы в иные органы и организации не осуществляются.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ессентуки, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, предложенный заявителем, не соответствует маршруту, утвержденному в установленном порядке, или перевозка такого груза не представляется возможной с учетом интенсивности движения, технического состояния автомобильных дорог (улиц) общего пользования местного значения города Ессентуки;
2) перевозимый опасный, тяжеловесный и (или) крупногабаритный груз не соответствует требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, в том числе требованиям безопасности движения транспортных средств;
3) мотивированный отказ владельца автомобильной дороги или уполномоченного органа в согласовании маршрута транспортного средства осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
4) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению;
5) наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или неполной информации;
6) отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем.
Оснований для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги оказание услуг, необходимых и обязательных, не требуется.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Для получения специального разрешения заявитель оплачивает пошлину за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджет города, а также вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки, рассчитанную в соответствии с Порядком расчета в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, и выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки, а также правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", а также в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 17.06.2013 N 1132 "Об утверждении Перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ессентуки в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями города Ессентуки в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (Приложение N 8).
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Основанием взимания платы является ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Порядок и размер взимания платы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса (заявления) заявителя производится в течение 3 (трех) рабочих дней.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:
- тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом.
2.14.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.14.4.Требования к парковочным местам:
- на территории, прилегающей к зданию, в котором находится Управление, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.14.5.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.14.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.7.Требования к местам приема заявителей:
- кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.8.Требования к местам для приема заявителей:
- рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения, либо путем направления заявления по почте или в электронном виде;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на портале и официальном сайте муниципального образования города Ессентуки;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка выполнения административных процедур;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и представленных документов и оценка технической возможности реализации заявленной муниципальной услуги;
- прием документов, подтверждающих оплату пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также платы в счет возмещения вреда причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
- направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложение N 9.
3.1.1.Прием документов и регистрация заявления
Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя, либо его уполномоченного представителя в Отдел.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист отдела энергетики и транспорта администрации города, ответственный за учет входящей корреспонденции, который вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- Ф.И.О. (наименование) Заявителя;
- наименование входящего документа.
На заявлении Заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
Специалист отдела энергетики и транспорта администрации города проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется, и возвращаются заявителю.
(В случае если при рассмотрении заявления установлено, что Отдел не уполномочен выдавать разрешение, Отдел в 5 (пятидневный) срок направляет такое заявление в орган, уполномоченный на выдачу Разрешения в соответствии с законодательством.)
При наличии заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела энергетики и транспорта администрации города удостоверяет своей подписью на заявлении комплектность пакета прилагаемых документов.
Документы в течение одного рабочего дня направляются Главе города, либо первому заместителю главы города, курирующего вопросы транспорта для принятия решения об исполнении муниципальной услуги.
Глава города, либо первый заместитель главы города, курирующий вопросы транспорта рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет на исполнение специалисту отдела энергетики и транспорта администрации города.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 (трех) дней.
3.1.2.Рассмотрение заявления и представленных документов и оценка технической возможности реализации заявленной муниципальной услуги.
Основанием для начала данной процедуры является поступление заявления и документов, с резолюцией Главы города, либо первого заместителя главы города, курирующего вопросы транспорта специалисту отдела энергетики и транспорта администрации города, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист отдела энергетики и транспорта администрации города рассматривает представленные заявителем документы.
При выявлении специалистом отдела энергетики и транспорта администрации города обстоятельств, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалист:
- готовит на бланке Администрации города письменное уведомление об отказе в согласовании маршрута транспортного средства либо в выдаче специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки с указанием причин и оснований принятого решения;
- направляет уведомление об отказе на подпись Главе города, либо первому заместителю главы города, курирующего вопросы транспорта.
При наличии правовых оснований к выдаче Разрешения при условии согласования маршрута специалист отдела энергетики и транспорта администрации города принимает решение о выдаче Разрешения.
- в случае принятия решения о выдаче Разрешения специалист отдела энергетики и транспорта администрации города готовит проект Разрешения в трех экземплярах и направляет его на подпись Главе города, либо первому заместителю главы города, курирующего вопросы транспорта;
- Глава города, либо первый заместитель главы города, курирующий вопросы транспорта подписывает Разрешение и направляет его специалисту отдела энергетики и транспорта администрации города, для дальнейшего его передачи заявителю.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 (трех) дней.
3.1.3.Прием документов, подтверждающих оплату пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также платы в счет возмещения вреда причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов.
За выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования взимается пошлина, зачисляемая в бюджет города, а также платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза по дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки.
Специалист отдела энергетики и транспорта администрации города осуществляет расчет размера вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки, на основании данных указанных в документах поданных Заявителем, а также в соответствии с Порядком расчета в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, и выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам (улицам) общего пользования местного значения города Ессентуки, а также правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", постановлением администрации города Ессентуки от 17.06.2013 N 1132 "Об утверждении Перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ессентуки в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями города Ессентуки в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
После осуществления расчета специалист отдела энергетики и транспорта администрации города вносит сумму размера вреда в Извещение о расчете платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ессентуки (Приложение N 10) и направляет его на подпись начальнику.
Специалист отдела энергетики и транспорта администрации города в течение 1 (одного) дня выдает подписанное Извещение на оплату Заявителю.
После предоставления Заявителем документа, подтверждающего оплату пошлины и платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесного груза, специалист отдела энергетики и транспорта администрации города осуществляет проверку данного платежного документа.
В случае если указанная сумма в платежном документе не соответствует сумме, указанной в Извещении, специалист отдела энергетики и транспорта администрации города уведомляет об этом заявителя и в двухдневный срок предлагается устранить недостатки.
В случае если сумма размера вреда оплачена в полном объеме, специалист отдела энергетики и транспорта администрации города в течение 1 (одного) дня регистрирует платежный документ в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Срок предоставления платежного документа, подтверждающего оплату пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также платы в счет возмещения вреда причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов составляет 2 (два) дня с момента получения Извещения.
3.1.4.Направление заявителю результата представления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту отдела энергетики и транспорта администрации города подписанного Главой города, либо первым заместителем главы города, курирующего вопросы транспорта Разрешения, либо уведомления об отказе.
Специалист отдела энергетики и транспорта администрации города уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги.
При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю специалист отдела энергетики и транспорта администрации города:
- устанавливает личность заявителя, либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- выдает заявителю один экземпляр Разрешения под роспись в журнале учета выданных Разрешений или выдает заявителю уведомление об отказе, второй экземпляр или уведомления хранится в Администрации города.
Выдача Разрешения осуществляется в соответствии с графиком (режимом) приема заявителей.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 (одного) дня.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города Ессентуки, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой города, либо первым заместителем главы города курирующего вопросы транспорта, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела энергетики и транспорта администрации города, ответственными за предоставление муниципальной услуги, требований настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Плановые проверки организации работы по предоставлению муниципальной услуги по настоящему Административному регламенту, осуществляются на основании полугодовых или годовых планов Администрации города.
Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или с исполнением той или иной административной процедуры.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города.
По результатам проверок Глава города, либо первый заместитель главы города, курирующий вопросы транспорта дает указания по устранению выявленных нарушений, организует контроль за их исполнением, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Ответственность за предоставление муниципальной услуги по настоящему Административному регламенту специалистами Администрации города закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Администрации города информации.
Заявители вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации города, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки;
7) отказ Администрации города, должностного лица Администрации города в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях:
если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации города, а также членов семьи должностного лица, Администрация города либо Глава города Ессентуки вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Администрацию города, либо к Главе города Ессентуки или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты Администрации города, официального сайта муниципального образования города Ессентуки, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Администрации города, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалобы подаются Главе города Ессентуки.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Администрацию города, либо к Главе города Ессентуки, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования Администрации города, должностного лица Администрации города, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Администрация города принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ессентуки, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Ессентуки принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает специалиста отдела энергетики и транспорта администрации города устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО