Решение Ставропольского УФАС России от 05.08.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
Ведущего специалиста- эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,
В присутствии представителей:
от заявителя жалобы - на рассмотрение жалобы не прибыл,
от муниципального заказчика – <***>;
от уполномоченного органа – <***>,
Рассмотрев жалобу ООО «Алком-Юг» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1»,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Алком-Юг» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1». Заявитель считает действия уполномоченного органа Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя неправомерными.
Представитель уполномоченного органа Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя представил письменные объяснения, в которых пояснил, что действия Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя соответствуют нормам и требованиямФедерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа, отмечает:
1.15.07.2011 г. комитетом муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя размещен муниципальный заказ на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1» путем проведения запроса котировок (извещение №0321300001111000943).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
В соответствии с данной нормой Закона, уполномоченным органом комитетом муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя было размещено извещение №0321300001111000943. о проведении запроса котировок на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1» на Официальном сайте РФ для размещения информации www.zakupki.gov.ru. Время окончания срока подачи заявок, установленное в извещении: 11-00 часов 27.07.2011г.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа. В приложении 2 к извещению о проведении запроса котировок установлена форма котировочной заявки, в которой указан реестровый номер запроса котировок, а также содержится требование о том, что котировочная заявка подается в строгом соответствии с извещением о проведении запроса котировок и формой котировочной заявки без включения дополнительной информации, и оформляется в соответствии с условиями извещения о проведении запроса котировок. Также, в данной форме котировочной заявки был указан реестровый номер запроса котировок №543.
26.07.2011 г. на электронный адрес уполномоченного органа Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, указанный в извещении о проведении запроса котировок поступила котировочная заявка ООО «Алком-Юг» исх. №22/к. Однако, в данной котировочной заявке ООО «Алком-Юг» не был указан реестровый номер запроса котировок. Таким образом, отсутствие в котировочной заявке, реестрового номера запроса котировок не позволило определить на участие в каком запросе котировок была подана котировочная заявка ООО «Алком-Юг».
Таким образом, в действиях муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решила:
Признать жалобу ООО «Алком-Юг» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1» - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.