Решение Ставропольского УФАС России от 12.01.2011 г № Б/Н
В отношении ГУВД Ставропольского края, единую комиссию ГУВД Ставропольского края.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
в присутствии представителей – от государственного заказчика, ГУВД по Ставропольскому краю <***> (доверенность от 27.11.2010 г. № 1/28), <***> (доверенность от 27.11.2010 г. № 1/34)
от заинтересованных участников размещения заказа ООО «Клинофф Сити» - Директора <***>, <***> (доверенность от 11.01.2011 г.);
от ООО «АВК-06» уведомленного надлежащим образом, представители не прибыли.
Рассмотрев жалобу ООО «АВК-06», ООО «Клинофф Сити» на действия государственного заказчика ГУВД Ставропольского края, единую комиссию ГУВД Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке служебных помещений и территорий административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступили жалобы от ООО «АВК-06», ООО «Клинофф Сити» на действия государственного заказчика ГУВД Ставропольского края, единую комиссию ГУВД Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке служебных помещений и территорий административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю.
Заявитель жалобы ООО «АВК-06» указывает, что их аукционная заявка была отклонена от участия в вышеуказанном открытом аукционе, так как участником не были представлены конкретные показатели, соответствующие значениям установленным аукционной документацией об открытом аукционе в электронном виде предлагаемого для использования товара при отсутствии в документации указания на товарный знак используемого товара. На основании вышеизложенного ООО «АВК-06» считает свои права нарушенными, а действия единой комиссии государственного заказчика неправомерными.
ООО «Клинофф Сити», считает действия единой комиссии по отклонению заявки ООО «Клинофф Сити» от участия в аукционе неправомерными и необоснованными.
Представители государственного заказчика, ГУВД по Ставропольскому краю представили письменные объяснения, в которых указали, что действия единой комиссии по факту отклонения аукционных заявок от участия в аукционе являются обоснованными и правомерными.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке служебных помещений и территорий административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю, установила:
Государственным заказчиком, ГУВД по Ставропольскому краю, единой комиссией Государственного заказчика, ГУВД по Ставропольскому краю Извещением о проведении открытого аукциона объявлено размещение государственного заказа в электронной форме на оказание услуг по уборке служебных помещений и территорий административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю.
По окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 2 на участие в аукционе были поданы заявки от трёх участников размещения заказа, которым были присвоены порядковые номера – 1,2,3.
По итогам рассмотрения первых частей заявок единая комиссия ГУВД по Ставропольскому краю в соответствии с частью 3 и пунктом 1 части 4 статьи 41.9. Закона о размещении заказов, приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 2 участникам размещения заказа, которым были присвоены порядковые номера 1 (ООО «Клинофф Сити») и 2 (ООО «АВК-06»).
Комиссией Ставропольского края было определенно, что участникам размещения заказа с порядковыми номерами 1 (ООО «Клинофф Сити») и 2 (ООО «АВК-06») было отказано правомерно по следующему основанию.
Несоответствие поданной заявки подпункту 2 пункта части I документации об аукционе в электронной форме, а именно:
Участниками размещения заказа не были представлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара при отсутствии в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара. Часть 11 (Техническая часть) документации об открытом аукционе в электронной форме № 2 на оказание услуг по уборке служебных помещений и территории административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю содержала список моющих средств, протирочного материала и инвентаря необходимого для использования при оказании, предусмотренных документацией услуг, без указания их товарных знаков.
В нарушение, вышеуказанных норм Закона о размещении заказа и требований документации об аукционе в составе первых частей заявок участников размещения заказа под порядковыми номерами 1 и 2 не были представлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара.
Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России не установлено в действиях Государственного заказчика ГУВД по СК, единой комиссии ГУВД по СК нарушений требований Закона о размещении заказов.
На основании всего вышеизложенного комиссией определено, что доводы жалоб ООО «АВК-06» и ООО «Клинофф Сити» удовлетворению не подлежат.
Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4, 5 статьи 57, и на основании ст.17, п.6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобы ООО «АВК-06», ООО «Клинофф Сити» на действия государственного заказчика ГУВД Ставропольского края, единую комиссию ГУВД Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке служебных помещений и территорий административных зданий органов и подразделений внутренних дел по Ставропольскому краю – не обоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.