Соглашение от 27.12.2012 г № Б/Н

Соглашение между администрацией г. Ессентуки, представительством ФПСК в г. Ессентуки — координационным советом организаций профсоюзов и Советом предпринимателей г. Ессентуки на 2013 — 2015 гг. от 27.12.2012

Администрация города Ессентуки, (далее - администрация), представительство Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационный совет организаций профсоюзов в городе Ессентуки (далее - профсоюзы) и Совет предпринимателей города Ессентуки (далее - работодатели), именуемые в дальнейшем стороны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" и решением Совета города Ессентуки от 26.02.2008 N 10 "Об утверждении Положения о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" заключили настоящее трехстороннее Соглашение на 2013 - 2015 годы (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции сторон по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, совместные действия по их осуществлению.
Главными задачами на период действия Соглашения стороны считают стабилизацию производства, возобновление экономического роста, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, перераспределение ресурсов для реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, улучшение инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, стабильную занятость и гибкость рынка труда, безопасность рабочих мест, расширение возможностей профессионального и карьерного роста работников, и на этой основе повышение уровня жизни населения.
Решение указанных задач достигается за счет реализации мер, направленных на увеличение налогового потенциала, снижение масштабов уклонения от налогов, повышение эффективности бюджетных расходов, эффективность системы материального и морального стимулирования работников, соблюдение трудового законодательства, повышения роли общественных механизмов в управлении экономикой города.
Стороны рассматривают настоящее Соглашение, как основной правовой акт, определяющий механизм их взаимодействия.
Стороны обязуются соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций, а также намерены строить свои взаимоотношения на принципах социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.
Действие Соглашения распространяется на работников, организаций и объединения организаций профсоюзов, работодателей (представителей работодателей), осуществляющих деятельность на территории города Ессентуки, их объединения, органы исполнительной власти города Ессентуки в соответствии с порядком, предусмотренном законодательством.
Условия, содержащиеся в Соглашении, учитываются при разработке отраслевых соглашений, коллективных договоров организаций, действующих на территории города Ессентуки.
Стороны Соглашения в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства Соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2013 - 2015 годы.
Соглашение является одним из документов, который необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования.
Соглашение вступает в силу с 1 января 2013 года и действует по 31 декабря 2015 года включительно.
I.В области развития экономики
Договаривающиеся стороны обязуются:
1.1.Участвовать в разработке и обсуждении проектов нормативно-правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления города в сфере труда в соответствии с разработанным городской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений механизмом реализации статьи 35.1 Трудового кодекса РФ.
1.2.Проводить активную политику по созданию благоприятных условий для: развития предпринимательской деятельности, справедливой конкуренции; укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ессентуки; участия города в реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки до 2020 года и на период до 2025 года, Программы социально-экономического развития муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2011 - 2015 годы, краевых целевых и муниципальных целевых программ, повышающих инвестиционную привлекательность курорта.
1.3.Формировать систему по преодолению административных барьеров, борьбе с коррупцией с равноправным участием всех сторон социального партнерства. Проводить работу по совершенствованию норм, регулирующих осуществление закупок для муниципальных нужд. Обеспечивать прозрачность и гласность процедур закупок, включая в состав всех конкурсных комиссий представителей профсоюзов и работодателей.
1.4.Содействовать:
- совершенствованию информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства;
- развитию сферы услуг, повышению уровня жизни населения, снижению социального неравенства, обеспечению всеобщей доступности основных социальных объектов, прежде всего - качественного медицинского и социального обслуживания и образования, развитию культуры, физкультуры и спорта, повышению занятости населения, усилению адресности социальной поддержки семьи, материнства и детства, укреплению материально-технической базы образования, культуры, физкультуры и спорта, поддержке и социализации молодежи, организации проведения профессиональных осмотров населения для профилактики и предупреждения заболеваний;
- обеспечению эффективной молодежной политики путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, ее духовно-нравственного воспитания;
- реконструкции и строительству автомобильных дорог как местного, так и регионального значения;
- повышению качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечению населения качественной питьевой водой, строительству жилья, очистных сооружений, вводу и реконструкции новых мощностей с внедрением современных технологий;
- реализации мер по благоустройству полигонов, утилизации отходов, снижению уровня загрязнения земель и площадей под несанкционированными свалками, озеленению и восстановлению лесопарковой зоны, мер по сохранению биоразнообразия.
1.5.Регулярно проводить мониторинг соблюдения норм трудового, налогового и пенсионного законодательства в части соблюдения прав работающего населения города.
1.6.Содействовать предотвращению нарушений законодательства в области трудовых отношений при смене собственника организаций, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.
1.7.Проводить в комиссии консультации по основным социальным параметрам прогноза социально экономического развития городского округа Ессентуки и проекта бюджета на очередной финансовый год (в соответствии с согласованным сторонами перечнем показателей согласно приложению N 1).
1.8.При формировании объема финансовых средств на предоставление субсидий муниципальным учреждениям на предоставление муниципальных услуг проводят сопоставление качества и стоимости услуг в муниципальных и частных организациях.
Администрация и Работодатели:
1.9.Содействуют развитию малого и среднего бизнеса, созданию льготных условий для работодателей, участвующих в системе социального партнерства, занимающихся техническим перевооружением производства, созданием новых рабочих мест.
1.10.Взаимодействуют при реализации стратегии развития города.
1.11.Учитывают мнение представителей профсоюзных организаций при разработке бизнес-планов.
Администрация:
1.12.Создает условия для привлечения прямых инвестиций в экономику города, обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие на основе сохранения природно-ресурсного, демографического и культурно - образовательного потенциала.
1.13.Совершенствует механизмы расширения участия малого бизнеса в сфере муниципальных закупок товаров и услуг на муниципальном уровне. Обеспечивает своевременное бюджетное финансирование выполняемых работ по муниципальным заказам.
1.14.Принимает меры, направленные на защиту внутреннего (городского) рынка от недобросовестной конкуренции.
1.15.Во взаимодействии с работодателями и профсоюзами разрабатывает систему мер поддержки хозяйствующих субъектов, не имеющих задолженности по выплате заработной платы, участвующих в системе социального партнерства, в решении социально значимых для города Ессентуки задач, обеспечивающих рост налоговых поступлений в бюджет города, соблюдающих законодательство о труде, выполняющих обязательства, установленные коллективными договорами и соглашениями.
1.16.Ежегодно представляет сторонам Соглашения информацию об исполнении городского бюджета и проект бюджета на очередной финансовый год до его принятия.
1.17.Содействует развитию жилищно-коммунального комплекса и финансовому оздоровлению его организаций, в целях повышения качества предоставляемых услуг населению города Ессентуки.
1.18.Разрабатывает и реализует комплекс мер по организации системы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.19.Осуществляет контроль за сохранностью автомобильных дорог в границах города и обеспечение дорожного движения на них, создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
1.20.Во взаимодействии с профсоюзами и работодателями разрабатывает программы реструктуризации, перепрофилирования неэффективных муниципальных предприятий, а также трудоустройства, переквалификации и социальной поддержки высвобождаемых работников. Определяет источники финансирования проводимых мероприятий.
Работодатели:
1.21.Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, внедрению новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию эффективных рабочих мест.
1.22.Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством.
1.23.Обязуются своевременно представлять сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета, в ГУУПФ РФ по г. Ессентуки.
1.24.Учитывают мнение представителей профсоюзных организаций при разработке бизнес-планов. Включают представителей работников в состав коллегиальных органов, других органов управления.
1.25.Признают преимущественное право профсоюзов на заключение коллективных договоров, а также на контроль за исполнением обязательств работодателей, предусмотренных данным Соглашением и коллективными договорами, на ознакомление с результатами финансово-хозяйственной деятельности организаций.
1.26.Ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельности организации, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства. Представляют сторонам Соглашения сведения о предстоящей реорганизации, ликвидации организаций.
1.27.При проведении мероприятий по реорганизации, реструктуризации организации сохраняют уровень заработной платы и социальных гарантий, действовавших до начала их проведения.
Профсоюзы:
1.28.Осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, защищают социально-экономические права и интересы работников.
1.29.Проводят работу в трудовых коллективах, направленную на расширение практики договорного регулирования социально-трудовых отношений, проявление первичными профсоюзными организациями инициативы к началу коллективных переговоров по заключению коллективных договоров.
1.30.Добиваются участия представителей работников в коллегиальных органах управления организацией в соответствии с действующим законодательством.
1.31.Обеспечивают участие работников организаций при проведении процедуры несостоятельности (банкротства) предприятий.
1.32.Способствуют устойчивой финансово-экономической работе организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, повышению профессионализма и деловой активности работников через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.33.Осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных лиц профсоюзных комитетов.
Профсоюзы и Работодатели:
1.34.Организуют обучение работников по правовым и экономическим вопросам.
1.35.Организуют конкурсы (соревнования) профессионального мастерства в отраслях, организациях.
1.36.В заключаемые коллективные договоры и отраслевые соглашения включают обязательства, предусматривающие социальное и экономическое развитие коллектива, не повторяющие трудовое законодательство.
II.В области регулирования оплаты труда, повышения уровня жизни и социальной защиты населения и снижения бедности
Договаривающиеся стороны обязуются:
2.1.Проводить целенаправленную работу:
по установлению в организациях города Ессентуки систем оплаты труда коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, включая фиксированные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера, определяют порядок индексации заработной платы;
по выявлению "серых" схем выплаты заработной платы работников организаций: разработать до 1 июня 2013 года порядок сбора сведений от работающего населения о фактах выплаты заработной платы в размере ниже величины прожиточного минимума, выплаты заработной платы "в конвертах", с нарушением установленных сроков, а также порядок их рассмотрения и принятия необходимых мер.
2.2.При заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров определяют порядок индексации заработной платы не менее, чем на величину роста потребительских цен.
2.3.Обеспечить формирование системы оценки качества работы организаций социальной сферы деятельности, включая определение критериев эффективной работы.
2.4.Содействовать в пределах имеющихся полномочий недопущению задолженности по выплате заработной платы.
2.5.Разрабатывать и реализовать систему мер поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан. Участвовать в реализации целевых программ, направленных на решение проблем молодежи. Пропагандировать здоровый образ жизни, проводить различные культурно-спортивные мероприятия (олимпиады, фестивали, смотры-конкурсы и др.).
2.6.Установить с 01.01.2013 в городе Ессентуки:
2.6.1.В организациях производственной сферы деятельности тарифную ставку рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (норму труда), не ниже, чем предусмотрено отраслевыми соглашениями. В случаях, когда тарифная ставка рабочего первого разряда не регулируется отраслевыми соглашениями, ее размер устанавливается на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Правительством Российской Федерации.
В месячную тарифную ставку рабочего первого разряда не включаются доплаты, надбавки, иные выплаты.
Работодатели обеспечивают приближение размера тарифной ставки рабочего первого разряда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в крае.
2.6.2.В учреждениях непроизводственной сферы деятельности:
размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы, в соответствии с квалификационными требованиями должностей работников различных сфер деятельности (образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, туризма и т.д.).
В учреждениях непроизводственной сферы не допускать установления разной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов, общих для различных сфер деятельности должностей работников).
Администрация:
2.7.Обеспечивает средства на повышение средней заработной платы:
2.7.1.Педагогических работников:
учреждений детского дошкольного образования с учетом объема нагрузки на одну ставку до средней по заработной платы, сложившейся в учреждениях общего образования;
учреждений дополнительного, общего, начального и среднего профессионального образования, культуры, искусства, спорта (включая детские школы искусств) с учетом объема нагрузки на одну ставку, не менее чем на 10% в год.
2.7.2.Работников культуры 30%, здравоохранения не менее, чем на 10% в год.
2.7.3.Предусматривает необходимые для этого средства при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
2.7.Проводит реструктуризацию и реорганизацию муниципальных учреждений после предварительного анализа их социальных последствий и с учетом мнения городской комиссии.
2.8.Осуществляет контроль по соблюдению сроков выплаты заработной платы в организациях, действующих на территории города Ессентуки.
2.9.При формировании проекта бюджета на очередной финансовый год предусматривает выделение средств на оказание финансовой помощи для подготовки детской оздоровительной кампании в размерах, согласованных с городской комиссией, но не ниже сложившегося уровня оздоровления детей.
2.10.Определяет размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, а также затрат на выполнение работ с учетом средств в планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ) в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе в рамках муниципального задания, и с учетом мнения комиссии.
2.11.Устанавливает показатели эффективности, объема, категории получателей муниципальной услуги, а также и результатов от оказания услуг.
2.12.Определяет показатели (не более десяти процентов от установленного объема муниципального задания), невыполнение которых не является основанием для уменьшения субсидии.
2.13.Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания допускается только при соответствующем изменении муниципального задания.
2.14.При реорганизации, реструктуризации, перепрофилировании неэффективных муниципальных предприятий направляет высвобождаемые средства на увеличение заработной платы работников учреждений социальной сферы.
2.15.Исполняет в полном объеме публичные обязательства перед населением города с учетом необходимости корректировки численности получателей мер социальной поддержки и обеспечения адресности их предоставления.
2.16.Предусматривает средства на поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, в первую очередь, наиболее дефицитных специальностей.
2.17.Обеспечивает формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.
2.18.Разрабатывает мероприятия, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.19.Реализует мероприятия по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.
2.20.Обеспечивает условия для участия городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития и других актов в сфере труда.
Работодатели:
2.21.Осуществляют регулярное повышение заработной платы в соответствии с настоящим соглашением, отраслевыми тарифными соглашениями и коллективными договорами.
2.22.Обеспечивают долю затрат на оплату труда в себестоимости продукции не ниже: 40% - на транспорте, 30% - в строительстве; 25% - остальных отраслях экономики, а в организациях, где она сложилась на более высоком уровне, не допускают ее снижения.
2.23.Обеспечивают удельный вес тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы не менее 70%.
2.24.Обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам. При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, иных выплат, причитающихся работнику, производят их выплату с уплатой процентов (денежной компенсацией) в соответствии с обязательствами, предусмотренными коллективными договорами, соглашениями, но не ниже предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Профсоюзы:
2.25.Осуществляют общественный контроль:
своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы в организациях города Ессентуки. Добиваются устранения нарушений трудового законодательства в оплате труда, в том числе через комиссии по трудовым спорам, в судебном порядке;
распределения фонда стимулирующих выплат;
порядка распределения средств, поступающих в муниципальные учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
правильности и своевременности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, своевременности и достоверности сведений персонифицированного учета, предоставляемых в орган ПФР. Инициируют создание в организациях комиссий по защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
2.26.Проводят организационно-разъяснительную работу в первичных профсоюзных организациях, направленную на защиту пенсионных прав работников.
2.27.Добиваются установления одинакового уровня оплаты равнозначного труда в организациях города всех форм собственности, обоснованной интенсификации труда, использования единых квалификационных требований и тарифно-квалификационных характеристик.
2.28.Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и учебе.
Профсоюзы и Работодатели:
2.29.Включают в коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций обязательства, устанавливающие:
минимальный размер оплаты труда, размер тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевых тарифных соглашениях, в случае их отсутствия - в городском трехстороннем соглашении;
соотношение между минимальным и максимальным размером оплаты труда не более 10 раз;
порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;
сроки выплаты заработной платы;
размеры индексации задержанной суммы заработной платы; меры по восстановлению стимулирующей роли заработной платы и повышению его удельного веса в себестоимости продукции (услуг);
обязательность проведения экспертизы, организуемой профсоюзом с целью выявления и устранения причин несвоевременной выплаты заработной платы;
признание времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине работодателя и оплаты его в размере не менее 2/3 средней заработной платы;
порядок выплаты вознаграждения за нерабочие праздничные дни; выделение средств на социальную поддержку работников и членов их семей;
мероприятия по защите пенсионных прав работников; сроки выплаты заработной платы;
особенности регулирования трудовой деятельности молодежи, мер социальной поддержки молодых работников.
III.В области развития рынка труда и содействия занятости населения
Договаривающиеся стороны обязуются:
3.1.Содействовать принятию мер сокращению уровня безработицы, снижению социальной напряженности в городе.
3.2.Содействовать повышению престижности рабочих профессий, повышению квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на производство, организации соответствующих профориентационных мероприятий, городских конкурсов профессионального мастерства.
3.3.Сдерживать уровень регистрируемой безработицы на уровне 0,8% от числа экономически активного населения города:
В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывать программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку и обеспечение дополнительных гарантий занятости увольняемым работникам, определять источники финансирования программы.
3.4.Принимать меры, направленные на содействие организациям в профессиональном развитии персонала.
3.5.Проводить социальную экспертизу городских целевых программ в части их влияния на рынок труда.
3.6.Разрабатывать и осуществлять меры по переподготовке и социальной поддержке работников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций.
3.7.Руководствоваться следующими критериями массового высвобождения работников:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников организации в количестве:
10 человек в течение 30 календарных дней при численности занятых от 20 до 100 человек;
5% работающих в течение 30 дней при численности занятых от 101 до 500 человек;
10% работающих в течение 30 дней при численности занятых от 501 человека и выше.
Конкретные, в том числе более высокие требования к критериям массового высвобождения работающих, определяются в соглашениях всех видов, коллективных договорах организаций.
Администрация:
3.8.Ежегодно предоставляет в городскую комиссию аналитическую информацию о выполнении мероприятий по снижению безработицы и состоянию рынка труда в городе.
3.9.Обеспечивает:
ежегодное создание не менее 800 новых рабочих мест в отраслях экономики города, малых и средних предприятиях, предпринимательских структурах, в том числе:
увеличение доли населения, занятого в туристско-рекреационном секторе города Ессентуки, на 5 - 10%;
создание не менее 400 рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;
повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
улучшение информирования населения о положении на рынке труда в ГУ "ЦЗН г. Ессентуки" и СМИ;
организация и проведение не менее трех ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в год;
трудоустройство несовершеннолетних граждан, оказывает услуги по профессиональной ориентации и социальной адаптации.
3.10.Обеспечивает взаимодействие муниципальных органов, объединений работодателей и профсоюзов по соблюдению законодательства о занятости населения.
Работодатели:
3.12.В случае угрозы массового увольнения работников информируют профсоюзы, органы по труду и занятости не менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Совместно с профсоюзами, органами по труду и занятости разрабатывают меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка приема работников на работу, перевод на режим неполного рабочего времени и др.)
3.13.Своевременно информируют службу занятости о наличии вакантных рабочих мест.
3.14.Осуществляют оформление заявки на использование иностранной рабочей силы, в пределах установленной квоты, с учетом мотивированного мнения профсоюзной организации.
3.15.На договорной основе предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы несовершеннолетней молодежи в возрасте 14 - 18 лет и молодежных трудовых отрядов. Выделяют не менее 1% рабочих мест для молодежи, окончившей профессионально-технические учебные заведения и общеобразовательные школы. Гарантируют предоставление рабочих мест учащимся профессиональных учебных заведений для прохождения оплачиваемой производственной практики.
3.16.Принимают меры по соблюдению квот рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве.
3.17.Организуют подготовку и переподготовку работников, совершенствование имеющихся профессиональных знаний и навыков работников для повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Предоставляют высвобожденным работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.
3.18.Предоставляют работникам (в соответствии с коллективными договорами), увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности работников, оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.
3.19.В случае расторжения трудового договора работникам, подлежащим увольнению по сокращению численности или штата, работодатель может исходя, из своих финансовых возможностей выплачивать все виды вознаграждений, положенных работникам организации и носящих квартальный, полугодовой и иной характер, в размерах пропорционально отработанному времени, а также может производить следующие компенсационные выплаты в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором непосредственно в организации:
а) увольняемым работникам - не менее 3-кратного среднего месячного заработка;
б) работникам предпенсионного возраста, но не более чем за два года до наступления установленного законодательством срока выхода на пенсию, выплата ежемесячного пособия в размере двукратной минимальной тарифной ставки, но не ниже прожиточного минимума в регионе, до наступления пенсионного возраста или момента трудоустройства;
в) работникам пенсионного возраста - в размере 3-кратного среднего месячного заработка;
г) увольняемым работникам, имеющим двух и более иждивенцев, в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка;
д) увольняемым работникам, в семье которых нет других кормильцев, в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка.
В случае возникновения у работника права на получение нескольких выплат, предусмотренных настоящим пунктом, производится только одна выплата по выбору работника.
Профсоюзы:
3.20.Проводят разъяснительную работу в трудовых коллективах о необходимости включения в коллективные договоры взаимных обязательств по созданию и сохранению рабочих мест, предоставлению дополнительных льгот и гарантий увольняемым по сокращению штатов работникам.
3.21.Обеспечивают бесплатную юридическую помощь, консультирование и защиту работающих - членов профсоюзов по вопросам занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством, включение в коллективные договоры обязательств по квотированию рабочих мест для инвалидов и несовершеннолетних, выпускников учреждений профессионального образования города.
3.22.Информируют первичные профсоюзные организации о состоянии рынка труда, изменениях в законодательстве о занятости. Участвуют в реализации городской программы содействия занятости населения и программы мер по созданию и сохранению рабочих мест.
3.23.Вносят в органы местного самоуправления предложения о переносе или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым увольнением работников.
Добиваются включения обязательств по данным вопросам в коллективные договоры.
Профсоюзы и Работодатели:
3.24.Включают в коллективные договоры, отраслевые соглашения мероприятия, направленные на сохранение и создание новых рабочих мест, переподготовку увольняемых по сокращению штатов работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством, предусмотрев их достаточное финансирование.
3.25.При угрозе массового увольнения работников предпринимают согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (перевод на режим неполного рабочего времени, приостановление найма).
3.26.Стороны обязуются оказывать коллективам, развивающим признаки социального партнерства, всестороннее содействие и поддержку.
3.27.При проведении реструктуризации организаций формируют конкретные локальные программы, комиссии по проведению данных мероприятий, включают вопросы условий реструктуризации и реорганизации организаций в коллективные договоры и соглашения. В случае деления юридического лица на несколько новых юридических лиц сохраняют уровень заработной платы и социальных гарантий, предусмотренных действующим на момент реструктуризации коллективным договором.
3.28.В пределах своей компетенции содействуют предупреждению конфликтной ситуации, способствуют разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров в досудебном порядке с использованием процедур, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
IV.В сфере охраны труда и экологической безопасности
Договаривающиеся стороны обязуются:
4.1.Обеспечивать ежегодное сокращение производственного травматизма, придав этому процессу необратимый характер.
4.2.Участвуют в решении вопросов условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности в целях обеспечения достойного труда
4.3.Осуществляют разработку и принятие мер по формированию системы управления охраной труда, промышленной безопасности, охраной окружающей среды и экологической безопасности, соответствующих современным экономическим и трудовым отношениям, переходу к экономическому механизму, побуждающему работодателей создавать и обеспечивать безопасные условия и охрану труда.
4.4.Взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения законодательства об охране труда в организациях города Ессентуки.
4.5.Содействуют экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий и охраны труда в рамках реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
4.6.Организуют и проводят ежегодные смотры-конкурсы среди организаций города на лучшее состояние условий и охраны труда.
4.7.Обеспечивают социальную защиту трудящихся от профессиональных рисков: оказывают работодателям информационно-консультативную помощь в вопросах обучения по охране труда работников организаций города и содействуют направлению на указанное обучение в приоритетном порядке руководителей организаций - субъектов малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек).
4.8.Оказывают содействие работодателям города Ессентуки в улучшении условий и охраны труда, реализации мер, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.
4.9.Реализуют меры по повышению уровня информированности работников о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города.
4.10.Исходят из приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
Администрация:
4.11.Содействует совершенствованию системы государственного управления охраной труда в целях проведения эффективной государственной политики по созданию в организациях здоровых и безопасных условий труда и реализации трудовых прав работников.
4.12.Осуществляет меры по повышению эффективности функционирования системы государственного управления охраной труда в городе Ессентуки. Принимает участие в организации и проведении Дней охраны труда.
4.13.Развивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства.
4.14.Формирует обновленную базу данных об организациях города, относящихся к реальному сектору экономики, где отмечается уровень безопасности труда, не отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, для последующего проведения мониторинга их соблюдения.
4.15.Ежеквартально анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующей выработкой мер по его профилактике. Добивается достоверности статистического учета и отчетности о состоянии производственного травматизма.
4.16.Оказывает содействие в создании кабинетов по охране труда в организациях.
4.17.Предусматривает адекватную природоохранную политику, обеспечивающую экологическую безопасность города с учетом экологических факторов при принятии экономических и социальных решений.
Работодатели:
4.18.Обеспечивают соблюдение требований законодательства об охране труда.
4.19.Разрабатывают годовые комплексные планы улучшения условий и охраны труда, предусматривая в них мероприятия по:
выводу из эксплуатации травмоопасного оборудования, машин и механизмов;
сокращению тяжелого физического труда, особенно женщин;
улучшению условий и охраны труда женщин и подростков;
строительству и реконструкции санитарно-бытовых помещений.
Обеспечивают их финансирование в соответствии с коллективными договорами и соглашениями по охране труда.
4.20.Проводят целенаправленную работу по созданию и укреплению действующих служб (специалистов) охраны труда. В целях создания соответствующих условий работы служб (специалистов) охраны труда и проведения профилактической работы создают кабинеты по охране труда, содействуют повышению квалификации специалистов службы охраны труда не реже одного раза в пять лет.
4.21.Совершенствуют систему компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, разрабатывают программы по сокращению и выведению из производства рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
4.22.Предоставляют в соответствии с соглашениями и коллективными договорами дополнительные, по сравнению с трудовым законодательством, компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
4.23.Внедряют оборудование и технологические процессы, исключающие неблагоприятное воздействие на работника. Принимают меры по замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работников.
4.24.За счет собственных средств предусматривают профилактическое лечение работников, в том числе приобретение путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Обеспечивают выделение средств на проведение курса гигиенического обучения и оплату личных медицинских книжек работников.
4.25.За счет собственных средств создают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей.
4.26.Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля соблюдения требований трудового законодательства и законодательства по охране труда правовыми и техническими инспекциями труда профсоюзов, уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных комитетов, членами комиссий по охране труда, в том числе представляют соответствующую информацию и документы.
4.27.Предусматривают в коллективных договорах меры материального поощрения и предоставление оплачиваемого отпуска уполномоченным и членам комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения ими своих общественных обязанностей, осуществляют меры по созданию им условий для эффективной работы, содействуют профсоюзным организациям в проведении ежегодных смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда". Проводят в организациях города Дни охраны труда.
4.28.Осуществляют добровольное дополнительное страхование работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при наличии финансовых возможностей.
4.29.Внедряют современные системы управления охраной труда в организациях города, основанных на ГОСТ 12.0.230-2007 "Система управления охраной труда. Общие требования".
4.30.Обеспечивают информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Профсоюзы:
4.31.Добиваются включения в коллективные договоры, соглашения по охране труда работающих, дополнительных, по сравнению с законодательством, льгот и компенсаций работающим в неблагоприятных условиях.
4.32.Вносят в установленном порядке предложения по экспертизе условий труда на рабочих местах и оценке правильности предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
4.33.Осуществляют общественный контроль соблюдения работодателями прав и законных интересов работников в области охраны труда, вносят работодателям предложения об устранении выявленных нарушений, информируют об этом соответствующие государственные органы.
4.34.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, защищают (в том числе в судебных органах) интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей. Обеспечивают бесплатную юридическую помощь, консультирование и защиту работающих - членов профсоюзов по вопросам охраны труда.
4.35.Формируют комитеты (комиссии) по охране труда и вводят институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях города Ессентуки, вносят работодателям предложения по их обучению и организации их эффективной работы.
4.36.Информируют членов профсоюза, работников о состоянии условий и охраны труда в городе, изменениях в трудовом законодательстве.
4.37.Принимают участие в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, совещаний, выставок в области охраны труда и окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.
V.В сфере конструктивного взаимодействия и развития системы социального партнерства
Договаривающиеся стороны обязуются:
5.1.Обеспечивать безусловное выполнение норм Трудового кодекса Российской Федерации, касающихся участия комиссии в подготовке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
5.2.Проводить разъяснительную работу о преимуществах формирования социально-трудовых отношений на основе социального партнерства, обратив особое внимание на предприятия малого и среднего бизнеса.
5.3.Участвовать в ежегодных городских и краевых конкурсах на лучшую организацию работы по развитию социального партнерства в сфере труда, развивать другие формы стимулирования договорного регулирования трудовых отношений.
5.4.Обеспечить ежегодный рост числа коллективных договоров, соглашений путем вовлечения более широкого круга работников, работодателей в переговорные процессы.
5.5.Информировать друг друга о готовящихся мероприятиях с целью реализации Соглашения, решения других социально-экономических проблем.
5.6.Содействовать:
- заключению и реализации отраслевых соглашений коллективных договоров;
- принятию всех мер по предотвращению трудовых конфликтов;
- доведению Соглашения до первичных профсоюзных организаций, работодателей.
5.7.Проводить социально ориентированную политику, сотрудничая и взаимодействуя в установленном порядке с работодателями организаций города, при решении вопросов, связанных с представлением их к государственным наградам Российской Федерации и награждением наградами Ставропольского края, предоставлении других преференций при прочих равных условиях отдают предпочтение организациям города, успешно реализующим принципы социального партнерства в сфере труда.
5.8.Обеспечивать взаимодействие в ходе урегулирования КТС, участие представителей сторон для выполнения ими функций посредничества и трудового арбитража.
5.9.Информировать жителей города через средства массовой информации о работе городской трехсторонней комиссии и практике социального партнерства.
5.10.Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности.
5.11.Принимать участие в реализации городских целевых программ.
5.12.Ежегодно рассматривать ход выполнения обязательств Соглашения на заседании комиссии.
5.13.Договорились, что изменения вносятся в Соглашение в следующем порядке:
сторона, проявившая инициативу по внесению изменений, направляет в комиссию в письменной форме предложение о начале переговоров с перечнем конкретных изменений;
после получения соответствующего предложения одной из сторон переговоры сторон должны быть проведены в течение одного месяца;
изменения вносятся в Соглашение по решению комиссии.
5.14.Текст Соглашения публикуется в газете "Ессентукская панорама" в двухнедельный срок после его подписания.
5.15.После подписания Соглашения каждая из сторон в трехмесячный срок разрабатывает план мероприятий по реализации принятых обязательств.
Администрация:
5.16.Обеспечивает в установленном порядке участие представителей профсоюзов и работодателей в работе консультативно-совещательных органов, образованных при администрации города, при рассмотрении вопросов в сфере труда.
5.17.В период действия Соглашения не допускает принятия нормативных правовых актов, ухудшающих социально-экономическое положение работников, работодателей без обсуждения со сторонами.
5.18.Создает единую информационную базу действующих в городе коллективных договоров и соглашений.
5.19.Оказывает содействие в организации обучения работодателей, работников, их представителей по вопросам организации социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров.
Работодатели:
5.20.Реализуют принципы социального партнерства при формировании трудовых отношений в организациях.
5.21.При формировании финансового плана на очередной год предусматривают средства, необходимые для финансирования обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
5.22.Обеспечивают перечисление профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором.
5.23.Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения их прав.
5.24.Обеспечивают соблюдение прав профсоюзов в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовым кодексом Российской Федерации, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях.
5.25.Обеспечивают свободный доступ представителям профсоюзов и членам трехсторонней комиссии на территорию учреждения, организаций, предприятий, независимо от форм собственности и подчиненности, где работают члены профсоюза, и к их рабочим местам. Также предоставляют бесплатную информацию о деятельности учреждения, организаций, предприятия для реализации уставных целей и задач профсоюзов в вопросах предоставления и защиты прав и интересов работников в социально-трудовой сфере.
5.26.Поддерживают инициативу профсоюзов в заключении коллективных договоров и соглашений.
5.27.Поощряют морально и материально работников-членов профсоюзов за участие в социальном партнерстве.
Профсоюзы:
5.28.Проводят кампании по заключению коллективных договоров и соглашений всех уровней.
5.29.Осуществляют контроль за выполнением обязательств коллективных договоров и соглашений.
5.30.Проводят обучение профактива по вопросам правового регулирования трудовых отношений. В коллективных договорах и соглашениях предусматривают для работников различные формы разъяснения их трудовых прав.
5.31.Продолжают работу по восстановлению и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены профсоюза в организациях.
5.32.Информирует стороны Соглашения о готовящихся акциях протеста профсоюзов.