Решение от 10.02.2010 г № 4
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования Нинского сельсовета
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Нинского сельсовета Советского района Ставропольского края совет депутатов Нинского сельсовета Советского района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования Нинского сельсовета Советского района Ставропольского края.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
Глава Нинского сельсовета
Советского района Ставропольского края
Л.П.ПЛЕТНИКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ от 01.04.2000, Уставом муниципального образования Нинского сельсовета Советского района Ставропольского края и регулирует основы организации похоронного дела в муниципальном образовании Нинского сельсовета (далее - муниципальное образование).
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем положении:
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении;
- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая в целях оказания услуг по погребению;
- уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
- услуги по погребению - перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Статья 2.Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела
2.1.Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган) является администрация Нинского сельсовета.
2.2.К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации похоронного дела относятся:
- создание специализированной службы муниципального образования по вопросам похоронного дела или заключение договора с уже действующей;
- осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ и законодательства Ставропольского края в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере деятельности;
- в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения - принятие мер к устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;
- определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- ведение архива всех видов захоронений;
- разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела;
- координация и порядок взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в муниципальном образовании;
- осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 3.Гарантии погребения
3.1.Погребение на территории муниципального образования осуществляется супругом, родственниками или законными представителями. При отсутствии таковых или при их отказе в осуществлении погребения погребение осуществляется согласно следующему перечню услуг:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3\} предоставление гроба;
4) перевозка умершего на кладбище;
5) погребение: копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению; установка похоронного ритуального знака.
3.2.Услуги по погребению, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, действующей на территории муниципального образования, согласно перечню ритуальных услуг, утвержденному решением совета депутатов Нинского сельсовета.
Статья 4.Документы в сфере похоронного дела
4.1.К документам в сфере похоронного дела относятся справка о констатации смерти, протокол осмотра тела, медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти, справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, книга регистрации захоронений, справка о захоронении.
4.2.Справка о констатации смерти оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы.
4.3.Протокол осмотра тела оформляется сотрудником милиции на бланке установленной формы.
4.4.Медицинское свидетельство о смерти выдается врачом поликлиники или работниками морга на бланке установленной формы.
4.5.Гербовое свидетельство о смерти и справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение оформляются в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы.
4.6.Счет-заказ на похороны оформляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на бланке установленной формы в соответствии с перечнем заказанных услуг.
4.7.Заявление о захоронении оформляется лицом, осуществляющим организацию погребения, на бланке установленной формы.
4.8.Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений специализированной службой по вопросам организации похоронного дела на основании гербового свидетельства о смерти и заявления о захоронении с указанием даты смерти; даты захоронения; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти; фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего организацию погребения.
4.9.Справка о захоронении оформляется специализированной службой по вопросам организации похоронного дела на основании записи в книге регистрации захоронений с указанием данных, установленных п. 4.8 настоящего Положения.
Статья 5.Требования к качеству услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала
5.1.Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой по вопросам организации похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.
5.2.Качество услуг по погребению, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения, не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам организации похоронного дела;
- прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного); оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала; оформление счета-заказа;
- предоставление обитого деревянного гроба;
- устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.
Статья 6.Порядок деятельности специализированной службы по вопросам организации похоронного дела
6.1.Оказание услуг по погребению на территории муниципального образования осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.2.Взаимодействие специализированной службы по вопросам похоронного дела с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе.
6.3.Погребение на территории муниципального образования может осуществляться посредством предания тела умершего или урны с прахом земле (захоронение в могилу).
Погребение вне отведенных для этого мест не допускается.
6.4.Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти при наличии гербового свидетельства о смерти. С разрешения медицинских учреждений захоронение может быть произведено в более ранние сроки.
6.5.Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, осуществляющим организацию погребения, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
6.6.По договору с лицом, осуществляющим организацию погребения, специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе за дополнительную плату ухаживать за могилой, проводить ремонт надмогильных сооружений.
Статья 7.Гарантированный перечень услуг по погребению
Гражданам (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу), взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба;
- предоставление предметов, необходимых для погребения (надмогильный крест или тумба);
- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы, захоронение);
- облачение тела.
Услуги по погребению оказываются специализированной службой.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, должна производиться за счет средств граждан, взявших на себя обязанности по погребению.
Статья 8.Возмещение стоимости услуг по погребению
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется решением совета депутатов Нинского сельсовета по согласованию с государственным учреждением Управления Пенсионного фонда по Ставропольскому краю и государственным учреждением Ставропольского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещает специализированной службе за счет средств:
- Пенсионного Фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
- Федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров;
- Фонда социального страхования Российской Федерации на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей граждан;
- бюджета Ставропольского края - в случае, если умерший не работает и не является пенсионером.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, определенном действующим законодательством.
Статья 9.Места захоронения
9.1.На территории Нинского сельсовета действуют существующие общественные кладбища.
9.2.На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений и погребения умерших одной веры.
9.3.Кладбище может быть признано закрытым по решению органа местного самоуправления.
9.4.Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребений осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
9.5.Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического мониторинга. Порядок ведения санитарного и экологического мониторинга устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
9.6.При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обязан приостановить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений либо по созданию нового места погребения.
9.7.Осквернение или уничтожение мест погребений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Правила содержания и посещения кладбищ
10.1.Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии (оформленный могильный холм, памятник, цветник, необходимые сведения о захороненных, ограда).
10.2.Оформление участка захоронения выполняется силами родственников.
10.3.Допускается устройство надмогильных сооружений, могильных холмов не более 0,5 м, посев травы, высадка цветов, установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
10.4.На территории кладбища запрещается устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски; ломать зеленые насаждения, рвать цветы; водить собак, пасти домашних животных; разводить костры; добывать песок и глину, резать дерн; въезжать на территорию кладбища на автотранспорте (кроме инвалидов); кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах; торговать или производить какие либо работы без разрешения уполномоченного органа.
10.5.Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных уполномоченным органом.
10.6.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
10.7.В случае нарушения посетителями п. 10.4 настоящего положения, они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном порядке.
10.8.Специализированные службы по вопросам похоронного дела и оказанию услуг по погребению руководствуются настоящим Положением.
Статья 11.Ответственность за несоблюдение Положения
11.1.За нарушение Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.