Решение от 22.12.2009 г № 257
Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.10.2009 N 397-рп "Об упразднении территориальных отделов казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края", а также в целях создания условий по осуществлению с 01 января 2010 года Красногвардейским муниципальным районом функций по обслуживанию и ведению лицевых счетов получателей средств бюджетов муниципальных образований Красногвардейского района, совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:
1.Утвердить Положение о финансовом управлении администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края согласно приложению к настоящему решению.
2.Признать утратившим силу:
- пункт 1.1 решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 10 июня 2008 года N 93 "О внесении изменений в решение совета Красногвардейского муниципального района от 28 декабря 2004 года N 22 "Об утверждении Положений об отделах и управлениях администрации Красногвардейского муниципального района - юридических лицах";
- пункт 1 решения совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 28 декабря 2004 года N 22 "Об утверждении Положений об отделах и управлениях администрации Красногвардейского муниципального района - юридических лицах".
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава Красногвардейского муниципального
района Ставропольского края
А.А.ПЕРЕВЕРТАЙЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1 Финансовое управление администрации Красногвардейского муниципального района (далее - финансовое управление) является структурным подразделением администрации Красногвардейского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Красногвардейского муниципального района и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления.
1.2.Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности, главным распорядителем бюджетных средств финансового управления является, орган местного самоуправления (администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края).
1.3.Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени финансового управления может руководитель финансового управления.
1.4.Официальное полное наименование: Финансовое управление администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
1.5.Место нахождения финансового управления:
356030, Ставропольский край, с. Красногвардейское, улица Ленина, 50.
1.6.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений Красногвардейского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.
1.7.Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Красногвардейского муниципального района (далее - местный бюджет) на содержание финансового управления.
1.8.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, Уставом Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Красногвардейского муниципального района, постановлениями, распоряжениями администрации Красногвардейского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.9.Организационно-правовая форма финансового управления - муниципальное казенное учреждение.
2.Основные задачи финансового управления
Основными задачами финансового управления являются:
1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Красногвардейского муниципального района;
2) развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории Красногвардейского муниципального района, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;
3) осуществление предварительного и текущего контроля за ведением операции со средствами бюджетной системы Ставропольского края главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
4) исполнение местного бюджета.
3.Основные функции финансового управления
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) принимает участие в разработке проектов правовых актов администрации Красногвардейского муниципального района по вопросам:
- определения направлений финансовой, кредитной и денежной политики Красногвардейского муниципального района, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Красногвардейского муниципального района;
- определения методов бюджетного планирования и порядка финансирования расходов местного бюджета;
- составления и утверждения сводной бюджетной росписи местного бюджета, утверждения лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
2) осуществляет:
- разработку проектов решений совета Красногвардейского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, об исполнении местного бюджета;
- ведение сводного реестра распорядителей и получателей средств местного бюджета и учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств местного бюджета;
- ведение реестра расходных обязательств Красногвардейского муниципального района, составление свода реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Красногвардейского муниципального района и представление указанных реестров в министерство финансов Ставропольского края;
- перемещение бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям средств из местного бюджета между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в размере, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- учет операций по кассовому исполнению местного бюджета, а также операций по средствам, поступающим во временное распоряжение бюджетных учреждений;
- открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;
- исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Красногвардейского муниципального района;
- открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств местного бюджета, учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, учет операций по расходам местного бюджета, учет операций по средствам, поступающим во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований Красногвардейского района Ставропольского края;
- составление отчета об исполнении местного бюджета;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района и представление его в министерство финансов Ставропольского края;
- методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности учреждениями, являющимися получателями средств местного бюджета;
- предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
- полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;
- внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Красногвардейского муниципального района, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе;
- проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных средств, в том числе получателей и бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
- взаимодействие с межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России N 4 по Ставропольскому краю по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в местный бюджет при исполнении местного бюджета по доходам;
- ведение муниципальной долговой книги Красногвардейского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведение операций по обслуживанию муниципального долга в порядке, установленном законодательством, а также принятие необходимых мер по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
3) участвует:
- в работе по комплексному анализу развития экономики Красногвардейского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в местный бюджет;
- в разработке прогнозов социально-экономического развития Красногвардейского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
- в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности и расположенного на территории Красногвардейского муниципального района;
- в разработке муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета;
- в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики;
- в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4.Права финансового управления
4.1.Финансовое управление имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории Красногвардейского муниципального района, материалы, необходимые для:
- расчета прогноза местного бюджета;
- разработки проекта местного бюджета;
- составления отчета об исполнении местного бюджета и формирования отчетных данных по исполнению бюджета Красногвардейского муниципального района;
- осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета;
2) производить в установленном порядке проверки целевого использования бюджетных средств, бюджетных кредитов, субвенций, субсидий, дотаций, предоставленных из местного бюджета;
3) представлять в пределах своей компетенции интересы Красногвардейского муниципального района в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выступать в качестве стороны по делам в судах.
4.2.Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
5.Организация деятельности финансового управления
5.1.Финансовым управлением руководит руководитель финансового управления на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края по согласованию с советом Красногвардейского муниципального района.
5.2.Руководитель финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций.
5.3.Подчиняется руководитель финансового управления непосредственно главе администрации Красногвардейского муниципального района и заместителю главы администрации, курирующему финансовые вопросы.
5.4.В случае временного отсутствия руководителя финансового управления его обязанности исполняет заместитель руководителя финансового управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие документы по всем вопросам деятельности финансового управления, в том числе доверенности.
5.5.Руководитель финансового управления:
- осуществляет руководство финансовым управлением, обеспечивает (организовывает) выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на финансовое управление;
- издает приказы по личному составу, по основной деятельности;
- утверждает положения об отделах финансового управления, должностные инструкции работников финансового управления;
- вносит главе администрации Красногвардейского муниципального района проекты структуры и штатного расписания финансового управления;
- заключает от имени финансового управления договоры в пределах своей компетенции;
- вносит и готовит проекты нормативных правовых актов совета и администрации Красногвардейского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансового управления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края, почетными грамотами главы администрации Красногвардейского муниципального района;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
6.Ответственность финансового управления
Должностные лица финансового управления несут ответственность за выполнение задач, полномочий и функций, возложенных на финансовое управление, в том числе:
- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету Красногвардейского муниципального района;
- своевременность составления бюджетной росписи;
- финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации законодательством Ставропольского края и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- своевременность финансирования распорядителей и получателей средств местного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и графиками финансирования;
- своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств.
7.Ликвидация и реорганизация финансового управления
Ликвидация и реорганизация финансового управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.