Распоряжение от 29.07.2011 г № 426-Р

Об отдельных вопросах организации работ по обеспечению безопасных условий и охране труда в Думе Ставропольского края

1.В целях дальнейшей организации работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда депутатов Думы Ставропольского края, работающих на профессиональной постоянной основе, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Думы Ставропольского края, и работников аппарата Думы Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - работники):
1.1.Возложить ответственность за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях аппарата Думы Ставропольского края на работников аппарата Думы Ставропольского края, прошедших обучение в государственном образовательном учреждении "Ставропольский региональный ресурсный центр" по курсу "Охрана труда".
1.2.Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по охране труда в Думе Ставропольского края;
Положение о порядке обучения правилам безопасности труда и проверки знаний требований охраны труда в Думе Ставропольского края;
состав комиссии по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в Думе Ставропольского края;
Инструкцию по проведению вводного инструктажа по охране труда;
Инструкцию по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте;
Инструкцию по проведению инструктажа по электробезопасности.
1.3.Заместителю начальника управления делами Думы Ставропольского края Пазухину С.И., ответственному за организацию работ по обеспечению безопасных условий и охране труда в Думе Ставропольского края, организовать обучение работников правилам безопасности и охраны труда.
2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя аппарата, начальника управления делами Думы Ставропольского края Долматова С.В.
В.А.КОВАЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Положение о комиссии по охране труда в Думе Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации, Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2014 г. N 412н, для организации совместных действий председателя Думы Ставропольского края (далее - администрация Думы Ставропольского края), депутатов Думы Ставропольского края, работающих на профессиональной постоянной основе, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края, работников аппарата Думы Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - работники), профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Думы Ставропольского края профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - профсоюзный комитет) по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников.
2.Положение предусматривает основные задачи, функции и права комиссии по охране труда в Думе Ставропольского края (далее - комиссия).
3.Комиссия является составной частью системы управления охраной труда в Думе Ставропольского края (далее - Дума). Ее работа строится на принципах социального партнерства.
4.Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
5.Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края об охране труда, коллективным договором, нормативными правовыми актами Думы.
6.Положение утверждается распоряжением председателя Думы с учетом мнения профсоюзного комитета.
7.Задачами комиссии являются:
1) разработка на основе предложений членов комиссии программы совместных действий администрации Думы и профсоюзного комитета по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
2) организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
3) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам компенсациях за работу в опасных и (или) во вредных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
8.Функциями комиссии являются:
1) рассмотрение предложений администрации Думы, работников, профсоюзного комитета для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
2) оказание содействия администрации Думы в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
3) участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в Думе, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
4) информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
5) доведение до сведения работников результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
6) участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в Думе, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств Думы и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
7) подготовка и представление председателю Думы предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
8) рассмотрение проектов нормативных правовых актов Думы по охране труда и подготовка предложений по ним председателю Думы и профсоюзному комитету.
9.Для осуществления возложенных функций комиссия имеет право:
1) получать информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
2) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения председателя Думы (его представителей), руководителей структурных подразделений аппарата Думы и других работников о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
3) заслушивать на заседаниях комиссии руководителей структурных подразделений аппарата Думы и других работников, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и вносить председателю Думы предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
5) вносить председателю Думы предложения о поощрении работников за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности;
6) содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда и изменением условий труда.
10.Комиссия создается по инициативе председателя Думы и (или) инициативе работников (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей администрации Думы и профсоюзного комитета.
11.Численность комиссии определяется в зависимости от численности работников в Думе, количества структурных подразделений аппарата Думы и других особенностей по взаимной договоренности сторон.
12.Состав комиссии утверждается распоряжением председателя Думы.
13.Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителей председателя от каждой стороны и секретаря. Председателем комиссии является председатель Думы или его представитель, одним из заместителей председателя комиссии является представитель профсоюзного комитета.
14.Члены комиссии должны проходить обучение по охране труда за счет средств Думы, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению председателем Думы на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
15.Члены комиссии информируют не реже одного раза в год профсоюзный комитет или собрание работников о проделанной комиссией работе. Профсоюзный комитет или собрание работников вправе отзывать из комиссии своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Председатель Думы вправе своим решением отзывать своих представителей из комиссии и назначать вместо них новых представителей.
16.Обеспечение деятельности комиссии, ее членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождение обучения и т.п.) устанавливается коллективным договором, распоряжением председателя Думы.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПРОВЕРКИ
ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и устанавливает порядок обучения правилам безопасности труда депутатов Думы Ставропольского края, работающих на профессиональной постоянной основе, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края, работников аппарата Думы Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - работники).
2.Порядок обучения правилам безопасности труда
2.1.Все работники независимо от их образования, профессиональной подготовки, стажа, профессии и должности, а также командированные работники, учащиеся и студенты образовательных учреждений, прибывшие в Думу Ставропольского края (далее - Дума) на производственную практику (практические занятия), обязаны проходить вводный инструктаж по охране труда и инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой).
Инструктаж по охране труда проводит работник аппарата Думы, на которого распоряжением председателя Думы возложены обязанности в соответствии с инструкцией по проведению соответствующего инструктажа, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке.
Инструкции по охране труда на бумажном носителе хранятся в приемной каждого структурного подразделения аппарата Думы, в электронном виде - в автоматизированной системе управления документами 1С: Архив.
2.2.Вводный инструктаж по охране труда проводится ответственным лицом в специально отведенном помещении с применением современных технических средств обучения и наглядных пособий.
2.3.Проведение вводного инструктажа по охране труда осуществляется по следующей программе:
общие сведения о Думе;
основные положения законодательства об охране труда;
организация работы по охране труда;
основные опасные и вредные производственные факторы;
требования безопасности во время местной командировки;
основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
оказание первой помощи пострадавшему при несчастном случае. Действия работников при возникновении несчастного случая.
О проведении вводного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
2.4.Инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) проводится ответственным лицом непосредственно в структурном подразделении аппарата Думы.
О проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте ответственное лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
2.4.1.Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж) проводится по следующей программе:
основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при осуществлении трудовой деятельности;
безопасная организация и содержание рабочего места. Средства, обеспечивающие безопасную работу оборудования;
требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности во время работы;
требования безопасности в аварийных ситуациях при работе на персональных компьютерах;
требования безопасности после окончания работы на персональном компьютере работы;
требования безопасности при работе с электрооборудованием;
требования безопасности в аварийных ситуациях при работе с электрооборудованием;
требования пожарной безопасности.
Проведение первичного инструктажа завершается устной проверкой ответственным в структурном подразделении аппарата Думы лицом приобретенных работником теоретических знаний и практических навыков применения безопасных приемов и методов выполнения работ.
2.4.2.Повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - повторный инструктаж) проходят все работники не реже одного раза в год.
Повторный инструктаж проводят индивидуально по программе первичного инструктажа те же лица, которые проводят первичный инструктаж. Допускается проводить повторный инструктаж одновременно с группой работников, если они заняты одной и той же работой.
2.4.3.Внеплановый инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - внеплановый инструктаж) проводится:
при введении в действие новых или изменении нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда для работников (перед началом работы, выполняемой с учетом требований, изложенных в указанных документах);
при замене или модернизации оборудования и возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников (перед началом работы, выполняемой с учетом указанных изменений);
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария, пожар и т.п.) либо заведомо создавали реальную угрозу наступления таких последствий;
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
перед началом работы после длительного перерыва более 60 календарных дней;
по решению председателя Думы (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников. Содержание и объем инструктажа определяются причинами и обстоятельствами, вызвавшими необходимость его проведения. Такой инструктаж проводится лицами, на которые возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте.
2.4.4.Целевой инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - целевой инструктаж) проводится перед началом массовых мероприятий, а также перед выполнением работником:
разовых работ, не связанных с его трудовой функцией;
работ по устранению последствий катастрофы, аварии, пожара или стихийного бедствия.
Программа целевого инструктажа перед проведением корпоративных мероприятий основывается на известных правилах поведения на транспорте, в лесу, на воде, правилах пожарной безопасности и т.д. В программу включаются сведения о мерах по предупреждению пищевых отравлений, тепловых или солнечных ударов, обморожений и т.д. Освещаются правила оказания первой помощи при этих поражениях, а также меры по оказанию первой помощи при укусах насекомых, змей, утоплении, травмах и т.д. Такой целевой инструктаж проводит лицо, ответственное за проведение корпоративного мероприятия, привлекая при необходимости специалистов медицинского или иного профиля.
Проведенный целевой инструктаж регистрируется в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, если предполагаемые разовые работы будут проводиться в том же подразделении, с указанием даты проведения инструктажа, а также подписями инструктируемого и инструктирующего. При этом в журнале следует указывать вид инструктажа (целевой инструктаж) и причину его проведения.
2.4.5.В соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения током, присваивается группа I по электробезопасности.
Работники относятся к неэлектротехническому персоналу Думы и проходят инструктаж по электробезопасности в рамках прохождения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
После прохождения инструктажа по электробезопасности работникам присваивается группа I по электробезопасности. Присвоение группы I по электробезопасности оформляется в журнале установленной формы.
Инструктаж по электробезопасности проводится не реже одного раза в год путем ознакомления работников, отнесенных к неэлектротехническому персоналу Думы, с инструкцией по проведению инструктажа по электробезопасности, утверждаемой в установленном порядке.
2.5.Председатель Думы, лицо, ответственное за организацию работ по обеспечению безопасных условий и охране труда в Думе, лица, ответственные за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте, проходят обучение по охране труда в государственном образовательном учреждении "Ставропольский региональный ресурсный центр" по курсу "Охрана труда" один раз в три года.
2.6.Работники проходят обучение по охране труда в Думе в объеме знаний, полученных при прохождении вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Прохождение работниками обучения по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда.
3.Проверка знаний требований охраны труда
Все работники проходят проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после поступления на работу (вступления в должность), далее - не реже одного раза в три года, если иное не определено действующим законодательством.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников распоряжением председателя Думы создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (далее - комиссия) в составе не менее трех человек, прошедших в установленном порядке обучение охране труда.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка знаний требований охраны труда проводится в форме тестирования по вопросам, разрабатываемым комиссией в пределах программ проведения вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Дата и место проведения проверки знаний требований охраны труда определяются председателем комиссии и доводятся до работников, подлежащих проверке знаний требований охраны труда.
Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом заседания комиссии.
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА В ДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

БЕЛЫЙ Юрий Васильевич	председатель Думы Ставропольского края, председатель комиссии
КРЮКОВ Андрей Евгеньевич	заведующий отделом информатизации и защиты информации аппарата Думы Ставропольского края, заместитель председателя профсоюзного комитета Думы Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
ПАЗУХИН Сергей Иванович	заведующий организационным отделом аппарата Думы Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
ВЕРЕМЕЕНКО Ирина Ивановна	заместитель начальника управления, начальник отдела общей правовой работы правового управления аппарата Думы Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
БЕЛЯЕВ Максим Михайлович	главный консультант отдела информатизации и защиты информации аппарата Думы Ставропольского края
ЖИДКОВА Ирина Владимировна	старший специалист 2 разряда сектора по работе с обращениями граждан отдела делопроизводства и документооборота управления делопроизводства и хозяйственного обеспечения аппарата Думы Ставропольского края
ЗАТЫКЬЯН Геннадий Затыкович	заместитель начальника управления по обеспечению деятельности комитетов и комиссий аппарата Думы Ставропольского края
КОЧАНОВА Галина Николаевна	главный специалист отдела государственной гражданской службы, кадров и наград аппарата Думы Ставропольского края
НИКИФОРОВ Сергей Владимирович	главный консультант аналитического отдела информационно-аналитического управления аппарата Думы Ставропольского края
САВЧЕНКО Надежда Ильинична	заместитель заведующего (заместитель главного бухгалтера) финансовым отделом аппарата Думы Ставропольского края