Постановление от 17.06.2013 г № 416-П
О муниципальной целевой программе «Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 мая 2013 г. N 365-п "О разработке муниципальной целевой программы "Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 - 2016 годы" администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 - 2016 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Зубенко К.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Апанасенковского района".
Глава администрации
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края
В.Н.ТКАЧЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В АПАНАСЕНКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Программы муниципальная целевая программа "Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) Основание для разработки Федеральный закон от 06 октября 2003 года Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 40-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае"; решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 10 декабря 2009 г. N 54 (с изменениями, внесенными решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 21 декабря 2012 г. N 17) "О стратегии социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" Муниципальный заказчик администрация Апанасенковского муниципального Программы района Ставропольского края Разработчик Программы отдел социального развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Цель Программы создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан, проживающих на территории Апанасенковского района Задачи Программы гражданское и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию культурных ценностей в молодежной среде; поддержка инициативной и талантливой молодежи; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития Целевые индикаторы и количество проводимых гражданских и показатели Программы патриотических мероприятий для детей и молодежи; количество проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи; количество детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время (доля от общего числа школьников); количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций (доля от общего числа школьников) Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы Программы Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Программы за источники финансирования счет средств бюджета Апанасенковского Программы муниципального района Ставропольского края составит 596,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 202,0 тыс. рублей; в 2015 году - 197,0 тыс. рублей; в 2016 году - 197,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты увеличение количества проводимых гражданских и реализации Программы и патриотических мероприятий для детей и молодежи; показатели ее социальной увеличение количества проводимых мероприятий по эффективности поддержке инициативной и талантливой молодежи; увеличение количества детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время; увеличение количества детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Муниципальная целевая программа "Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 - 2016 годы" является продолжением муниципальной целевой программы "Развитие молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2011 - 2013 годы", сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему созданию условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан, проживающих на территории Апанасенковского района.
Программа включает перечень мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и реализацию патриотического, культурно-нравственного, творческого, трудового, социального потенциала молодежи путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и учреждений, общественных организаций.
В 2012 году количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет составило 7,2 тыс. человек или 22 процента от общего числа населения Апанасенковского района.
Общественные объединения являются наиболее эффективным инструментом социализации молодого человека. По состоянию на 01 января 2013 года в Апанасенковском районе действовали 28 детских и молодежных общественных объединений. Объединения, существующие в образовательных учреждениях, насчитывают 2856 участников - 87,2 процентов детей и подростков от общего количества обучающихся. Это экологи, туристы, краеведы, волонтеры, отряды милосердия, многопрофильные объединения. Важность и необходимость их поддержки очевидна, так как такие объединения становятся для подрастающего поколения не только альтернативой неорганизованному досугу, не только решают воспитательные задачи, но и становятся настоящей кузницей творческих идей, инновационных планов, направленных на улучшение жизни всего общества. А школа лидерства в молодежной общественной организации незаменима в любой сфере.
В учреждениях культуры Апанасенковского района действуют 75 детских клубных формирований, их посещают 972 человека, для молодежи - 24, с охватом 236 человек. Важным направлением деятельности клубного учреждения является самодеятельное художественное творчество, здесь участники приобщаются к театральному, вокальному, хореографическому и изобразительному искусству, развивают свои таланты, повышают профессиональное мастерство и реализуют творческий потенциал.
В сельских библиотеках действуют 25 детских и молодежных клубов по интересам (историко-патриотической, краеведческой, естественнонаучной, досуговой, познавательной направленности, правового, духовно-нравственного просвещения), в которых участвуют 377 человек, из них для молодежи 8 клубов, с числом участников 120 человек.
В целях формирования условий для военно-патриотического воспитания молодежи в районе работают 7 военно-спортивных патриотических, казачьих военно-патриотических клубов, в которых занято 348 подростков.
Возросли уровень и эффективность проведения фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний. Для проведения данных мероприятий используется потенциал учреждений дополнительного образования детей, социально-культурных учреждений, музеев, библиотек.
Особое внимание уделяется занятости детей и подростков в летний период, так как большой объем неорганизованного свободного времени подростков является одним из условий совершения ими асоциальных и противоправных поступков. В летнюю оздоровительную кампанию 2012 года охват детей и подростков летним отдыхом и трудом составил 86,7 процентов от общего количества учащихся в районе.
Увеличилась инфраструктура по социально-досуговой работе с молодежью по месту жительства. 30 декабря 2011 года создано, а с 01 января 2012 года действует муниципальное казенное учреждение "Апанасенковский молодежный центр", где работают 4 специалиста.
Вместе с тем в сфере молодежной политики в Апанасенковском районе немало проблем.
Серьезную озабоченность вызывает здоровье подрастающего поколения, которое имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Особого внимания заслуживает состояние здоровья призывников и допризывной молодежи. С проблемами здоровья тесно связано распространение в молодежной среде наркомании, алкоголизма, табакокурения.
Результаты проведенного мониторинга вовлеченности в употребление психоактивных веществ (табака, алкоголя, наркотиков) учащихся 6 - 11 классов школ района свидетельствуют о том, что 27 процентов школьников в возрасте 11 - 18 лет курят, 86 процентов - употребляют спиртные напитки, у 59 процентов опрошенных первая проба алкоголя произошла в возрасте 11 - 12 лет, 50 процентов школьников впервые попробовали алкогольные напитки на семейном торжестве с родителями. На вопрос: "Употребляете ли вы наркотики?" все респонденты ответили "нет", однако 3 процента опрошенных считают, что среди одноклассников есть 1 - 2 человека, кто пробовал наркотические вещества.
Сегодня в современном обществе особенно актуальна проблема толерантности. В системе общечеловеческих ценностей она является одной из фундаментальных категорий, обуславливающих гуманизацию отношения человека к миру, сознательное признание им прав и свобод другого вне зависимости от его отличительных характеристик, готовность к диалогу и сотрудничеству в различных ситуациях взаимодействия. Характерная особенность национального состава населения Апанасенковского района - преобладание русских (88 процентов). В селах района проживают также даргинцы, украинцы, белорусы, армяне, чеченцы и представители других этносов.
Проблемой сегодняшнего дня является проблема стабильности, прочности семьи. Ее решение требует необходимости проведения мероприятий, непосредственно ориентированных на формирование готовности молодежи к семейной жизни, а также на формирование ценности семейного образа жизни в молодежной среде, ценностного отношения к материнству и отцовству.
Снижается численность молодежи, занятой в агропромышленном комплексе Апанасенковского района. На 01 января 2013 года количество специалистов в возрасте до 30 лет, работающих в сельском хозяйстве, составило 297 человек. Данная проблема требует проведения среди подростков профориентационной работы, направленной на пропаганду специальностей, востребованных в агропромышленном комплексе, созданию условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях и организациях социальной сферы на селе.
Понимание всей сложности решения обозначенных и других проблем, характерных для молодежной сферы, предопределяет использование системного и последовательного подхода по реализации молодежной политики.
Раздел 2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является развитие и реализация патриотического, культурно-нравственного, творческого, трудового, социального потенциала молодых граждан, проживающих на территории Апанасенковского района.
Задачами Программы являются:
гражданское и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию культурных ценностей в молодежной среде;
поддержка инициативной и талантливой молодежи; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | ||
| 1. | Количество проводимых гражданских и патриотических мероприятий для детей и молодежи | единиц | 28 | 29 | 30 | 31 |
| 2. | Количество проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи | единиц | 28 | 29 | 30 | 31 |
| 3. | Количество детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время (доля от общего числа школьников) | % | 87,0 | 88,0 | 89,0 | 90,0 |
| 4. | Количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций (доля от общего числа школьников) | % | 87,2 | 87,3 | 87,4 | 87,5 |
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий Программы состоит из четырех разделов:
1.Гражданское и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию культурных ценностей в молодежной среде.
2.Поддержка инициативной и талантливой молодежи.
3.Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
4.Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) составит 596,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 202,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 197,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 197,0 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и будет ежегодно уточняться при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком программы - администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный заказчик Программы).
Муниципальный заказчик Программы организует взаимодействие исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на ее реализацию.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы через отдел социального развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел социального развития).
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых муниципальным заказчиком Программы, и направлены на координацию - выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом их выполнения, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Отдел социального развития готовит отчеты о выполнения Программы в порядке и сроки, определенные Порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Раздел 6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить количество проводимых гражданских и патриотических мероприятий для детей и молодежи;
увеличить количество проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи;
увеличить количество детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время;
увеличить количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется в соответствии с основными целевыми индикаторами и показателями, представленными в разделе 2 Программы.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.