Приказ от 26.11.2012 г № 165
Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и занятости населения Ставропольского края государственной услуги «Уведомительная регистрация краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства»
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением труда и занятости населения Ставропольского края государственной услуги "Уведомительная регистрация краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства" (далее - Административный регламент).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
Л.Л.ШАГИНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ КРАЕВОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ, КРАЕВЫХ
ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ (КРАЕВОМ) УРОВНЕ
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением труда и занятости населения Ставропольского края государственной услуги "Уведомительная регистрация краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, соглашение) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются работодатели, краевые объединения работодателей и представители работодателей, уполномоченные в установленном порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Местонахождение управления труда и занятости населения Ставропольского края (далее - УТЗН края): 355008, г. Ставрополь, Ползунова ул., 6а.
График работы УТЗН края: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны УТЗН края: (8652) 28-35-67, 28-13-48.
Адрес официального сайта УТЗН края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.stavzan.ru.
Адрес электронной почты УТЗН края: centr@stavzan.ru.
Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефонам (8652) 28-35-67, 28-13-48.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации на официальном сайте УТЗН края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.stavzan.ru, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.26gosuslugi.ru, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также на информационных стендах в здании УТЗН края.
Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема;
график работы УТЗН края, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - уведомительная регистрация краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется УТЗН края.
Предоставление государственной услуги также может осуществляться МФЦ при наличии соответствующего соглашения.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
уведомительная регистрация соглашения с занесением соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства (далее - журнал учета запросов заявителей), и направление заявителю уведомления о регистрации соглашения;
отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (далее - запрос заявителя) в УТЗН края.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрена.
Направление заявителю уведомления о регистрации соглашения осуществляется в срок не более трех дней со дня внесения в журнал учета запросов заявителей информации о регистрационном номере соглашения и дате регистрации или об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда";
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для предоставления государственной услуги заявитель (лично, путем направления почтовых отправлений) представляет в УТЗН края следующие документы:
запрос, оформленный по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
соглашение на бумажном носителе (подлинник), пронумерованное, прошитое, скрепленное печатями сторон соглашения, в количестве экземпляров на один больше числа сторон соглашения.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача документов в УТЗН края при наличии соглашения о взаимодействии с МФЦ.
В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос представляется заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и официального сайта УТЗН края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.stavzan.ru путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
В течение 3 дней после направления запроса заявителя в электронной форме в УТЗН края должны быть представлены оригиналы документов.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
абзац исключен
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие правового статуса заявителя требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 1.2 Административного регламента.
2.8.2.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы (организации) не требуется.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.12.Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания:
для получения государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 20 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов в течение 15 минут.
Абзацы третий - шестой исключены
Запрос о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя (путем направления почтовых отправлений, поступившего в электронной форме) регистрируется в день обращения (поступления) в УТЗН края.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в УТЗН края в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
доля удовлетворенных полнотой и качеством предоставления государственной услуги заявителей в численности получивших государственную услугу, определяемую путем их опроса;
обеспечение возможности подачи запроса о предоставлении государственной услуги путем обращения в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения);
обеспечение возможности получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты, сервиса "Личный кабинет".
Взаимодействие заявителя с должностным лицом УТЗН края осуществляется при личном обращении заявителя:
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом УТЗН края при предоставлении государственной услуги не должна превышать максимально допустимого времени предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим Административным регламентом.
2.16.Иные требования
Взаимодействие УТЗН края с МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляется в случае заключения соглашения о взаимодействии.
Особенностью предоставления государственной услуги в электронной форме является возможность заполнения и подачи запроса через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и официальный сайт УТЗН края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.stavzan.ru, путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
регистрация соглашения в уведомительном порядке;
уведомление заявителя о регистрации соглашения;
подготовка сообщения о выявленных условиях соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших соглашение.
3.2.Ответственными за выполнение каждого административного действия являются должностные лица УТЗН края, на которых возложены эти обязанности в соответствии с их должностными регламентами (далее - должностное лицо УТЗН края).
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов (при личном обращении заявителя, при поступлении по почте, в форме электронного документа), необходимых для предоставления государственной услуги, в УТЗН края.
Должностное лицо УТЗН края:
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
проверяет соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.6 Административного регламента.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункт 2.6 Административного регламента, должностное лицо УТЗН края уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Должностное лицо УТЗН края передает запрос заявителя должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 20 минут.
Процедура заканчивается для заявителя оставлением (возвратом) документов.
3.3.2.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является соответствие документов требованиям, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
Должностное лицо УТЗН края проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших соглашение, требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, правильность оформления представленных документов.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 рабочего дня.
Процедура заканчивается принятием должностным лицом УТЗН края решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является соответствие (несоответствие) представленных заявителем документов требованиям, указанных в пункте 2.8.1 Административного регламента.
При принятии решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо УТЗН края регистрирует соглашение в журнале учета запросов заявителей (приложение 2 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 часа.
Процедура заканчивается регистрацией соглашения в уведомительном порядке.
При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо УТЗН края готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 3 к Административному регламенту.
Должностное лицо УТЗН края вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.Регистрация соглашения в уведомительном порядке
Основанием для начала административной процедуры является принятие должностным лицом УТЗН края решения о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо УТЗН края проводит экспертизу содержания соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и осуществляет регистрацию соглашения с присвоением ему регистрационного номера.
Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 14 дней.
Должностное лицо УТЗН края фиксирует в журнале учета запросов заявителей информацию о дате регистрации и регистрационном номере соглашения.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
На титульном листе всех экземпляров соглашения проставляется отметка УТЗН края, в которой указываются:
регистрационный номер;
дата регистрации;
подпись лица, проведшего уведомительную регистрацию;
отметка о наличии или отсутствии замечаний.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
Процедура заканчивается проставлением отметки УТЗН края на титульном листе всех экземпляров соглашения.
3.3.5.Уведомление заявителя о регистрации соглашения
Основанием для начала административной процедуры является завершение проставления отметки УТЗН края на титульном листе всех экземпляров соглашения.
Должностное лицо УТЗН края осуществляет подготовку уведомления о регистрации соглашения в уведомительном порядке и направляет его заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия - 1 день.
Уведомление заявителя о регистрации соглашения в уведомительном порядке оформляется в соответствии с:
приложением 4 к Административному регламенту, если условия соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены;
приложением 5 к Административному регламенту, если при регистрации соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Должностное лицо УТЗН края один экземпляр соглашения оставляет на хранение в УТЗН края в течение всего срока действия соглашения. Остальные экземпляры соглашения вместе с уведомлением о регистрации соглашения направляются заявителю.
Должностное лицо УТЗН края вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления о регистрации соглашения в уведомительном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4 часов.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о регистрации соглашения.
Изменения и дополнения, вносимые в соглашение в период его действия или при продлении его действия на новый срок, а также решение о продлении действия соглашения на новый срок оформляются отдельными документами в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.6 Административного регламента.
При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений соглашения, а также соглашения, срок действия которого продлен, должностное лицо УТЗН края осуществляет последовательность административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.1 - 3.3.6 Административного регламента.
Документы о продлении срока действия соглашения, изменениях и дополнениях, вносимых в период его действия или при продлении его действия на новый срок, прилагаются к экземпляру соглашения, хранящегося в УТЗН края.
3.3.6.Подготовка сообщения о выявленных условиях соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших соглашение
Основанием для начала административной процедуры являются результаты экспертизы содержания соглашения.
В случае если при экспертизе содержания соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должностное лицо УТЗН края осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях соглашения, ухудшающих положение работников, и направляет его в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.
Сообщение оформляется в соответствии с приложением 6 к Административному регламенту.
Должностное лицо УТЗН края уведомляет представителей сторон, подписавших соглашение, о наличии в соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Уведомление оформляется в соответствии с приложение 5 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 дней.
Процедура заканчивается направлением сообщения в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае и уведомлений представителям сторон, подписавшим соглашение.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц УТЗН края, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами УТЗН края положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с проведением уведомительной регистрации соглашений.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов, распоряжений) УТЗН края.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы УТЗН края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за ходом предоставления государственной услуги могут осуществлять граждане, их объединения и организации на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону УТЗН края;
информации, полученной из УТЗН края по запросу в письменной или электронной форме.
В любое время с момента регистрации обращения в УТЗН края граждане, их объединения и организации имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) утзн края, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) УТЗН края, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ УТЗН края, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба, поступившая в УТЗН края, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
5.4.Жалоба может быть направлена в УТЗН края в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием официального сайта УТЗН края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.26gosuslugi.ru или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в УТЗН края в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и УТЗН края, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в УТЗН края.
Жалоба должна содержать:
наименование УТЗН края, должностного лица УТЗН края либо государственного гражданского служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) УТЗН края, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) УТЗН края, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.5.Жалоба, поступившая в УТЗН края, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УТЗН края, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование УТЗН края, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
УТЗН края отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
УТЗН края вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностного лица УТЗН края последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.11.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалоб осуществляется по письменным обращениям, обращениям в электронной форме, по телефону, при личном приеме.
5.12.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 7 к Административному регламенту.