Постановление от 15.12.2005 г № 1498-III
Об Обращении Государственной Думы Ставропольского края «К представительным и исполнительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о ситуации с размещением объектов игорного бизнеса на территории Ставропольского края»
Государственная Дума Ставропольского края постановляет:
1.Принять обращение Государственной Думы Ставропольского края "К представительным и исполнительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о ситуации с размещением объектов игорного бизнеса на территории Ставропольского края".
2.Направить настоящее постановление и указанное Обращение представительным и исполнительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Председатель Государственной
Думы Ставропольского края
Ю.А.ГОНТАРЬ
ОБРАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"К ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О СИТУАЦИИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ
ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Уважаемые представители органов
местного самоуправления Ставропольского края!
В Государственную Думу Ставропольского края поступают многочисленные обращения граждан, обеспокоенных негативными последствиями распространения игорного бизнеса.
Ситуация, которая складывается в Ставропольском крае в связи с функционированием этой отрасли и ростом критического отношения населения к ней, требует принятия неотложных мер, направленных на более жесткое регулирование данной сферы рыночной экономики.
Все чаще игорный бизнес стал ассоциироваться с игровыми автоматами.
Указанные объекты появляются в самых неожиданных местах - в магазинах, на автобусных остановках, в бывших домах культуры, на автозаправочных станциях и даже в парикмахерских, рядом со школами и детскими садами. Многие из них не зарегистрированы в налоговых органах.
Предприниматели, устанавливающие их, зачастую не имеют лицензий на осуществление данного вида деятельности; в местах расположения игровых автоматов не обеспечивается охрана игроков, а потребитель не может защитить свои права в случае неисправности автомата. И естественно, никто не контролирует и не ограничивает игру подростков и детей. Реклама игровых автоматов, обещающая выигрыш, привлекает все большее количество людей из разных социальных и возрастных групп населения, которые проигрывают заработанные деньги, пенсии и детские пособия. Игорный бизнес превратился в социальное зло. Все это создает определенное общественное мнение об отрасли в целом и вызывает раздражение как у населения, так и у предпринимателей - представителей этой отрасли, которые работают на законных основаниях, платят налоги, стремятся сделать отдых интересным и безопасным, работу оборудования корректной, а бухгалтерию прозрачной.
В связи с тем, что органы государственной власти Ставропольского края ограничены в возможности осуществления эффективного контроля за организацией и содержанием объектов игорного бизнеса в Ставропольском крае, так как согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 15 июля 2002 г. N 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений" лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений возложено на Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту (в настоящее время - Федеральное агентство по физической культуре и спорту), а с 2006 года - на управление Федеральной налоговой службы, Государственная Дума Ставропольского края обращается к вам, уважаемые представители органов местного самоуправления Ставропольского края, с предложением принять решения по вопросу размещения объектов игорного бизнеса на территориях муниципальных образований Ставропольского края, в которых целесообразно предусмотреть:
разработку проектов нормативных правовых актов Ставропольского края с целью упорядочения размещения объектов игорного бизнеса;
создание межведомственных комиссий по вопросам размещения объектов игорного бизнеса на территории муниципальных образований;
запрещение предоставления и использования недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городов (поселений) для размещения объектов, подлежащих налогообложению налогом на игорный бизнес, а также земельных участков для размещения игровых автоматов с денежным выигрышем вне игорных заведений;
поручения администрациям городов (поселений) края совместно с контролирующими органами провести инвентаризацию игровых автоматов с денежным выигрышем на территории города (поселения) в целях выявления игровых автоматов с денежным выигрышем, установленных и используемых с нарушением требований законодательства;
принятие мер к арендаторам, пользователям недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городов (поселений), а также к собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, использующим указанное имущество с нарушением требований законодательства.
Принятие указанных решений представительными и исполнительными органами местного самоуправления Ставропольского края не противоречит нормам Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и позволит защитить права несовершеннолетних и социально незащищенных категорий граждан Ставропольского края.