Решение от 29.12.2009 г № 132
Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Кировского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 11 декабря 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировского муниципального района Ставропольского края Совет Кировского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.ВИННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление) является органом администрации Кировского муниципального района Ставропольского края осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджет муниципального района).
1.2.Полное наименование финансового управления: "Финансовое управление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края".
1.3.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Кировского муниципального района Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4.Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием.
1.5.Финансовое управление имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, выполнять обязанности, выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
1.6.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными учреждениями и организациями.
1.7.Местонахождение финансового управления: Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, площадь Ленина, 1.
2.Задачи и функции финансового управления
2.1.Основными задачами финансового управления являются:
2.1.1.Реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории Кировского муниципального района.
2.1.2.Развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Кировском муниципальном районе, совершенствование методов бюджетного планирования, организации исполнения бюджета муниципального района и составления отчетности о его исполнении.
2.2.Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.2.1.Разрабатывает и представляет в администрацию Кировского муниципального района (далее - администрация района) основные направления бюджетной и налоговой политики Кировского муниципального района.
2.2.2.Разрабатывает и представляет в администрацию района проект среднесрочного финансового плана Кировского муниципального района.
2.2.3.Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального района на основе бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Кировского муниципального района, основных направлений бюджетной и налоговой политики Кировского муниципального района.
2.2.4.Разрабатывает методику расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений Кировского муниципального района, бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера и методику расчета дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Кировского муниципального района.
2.2.5.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
2.2.6.Устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований.
2.2.7.Ведет реестр расходных обязательств Кировского муниципального района, в порядке установленном администрацией района.
2.2.8.Представляет реестр расходных обязательств в министерство финансов Ставропольского края, в порядке установленном министерством финансов Ставропольского края.
2.2.9.Ведет долговую книгу Кировского муниципального района в порядке, установленном администрацией района.
2.2.10.Передает в министерство финансов Ставропольского края информацию из муниципальной долговой книги о долговых обязательствах Кировского муниципального района в объеме, порядке и в сроки, установленные министерством финансов Ставропольского края.
2.2.11.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района, порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
2.2.12.Утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения, утверждает лимиты бюджетных ассигнований, вносит в них изменения, доводит показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств.
2.2.13.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
2.2.14.Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.2.15.Устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам.
2.2.16.Устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.2.17.Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка.
2.2.18.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.2.19.Устанавливает порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
2.2.20.Исполняет судебные акты по искам к Кировскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Кировского муниципального района, либо должностных лиц этих органов.
2.2.21.Для учета операций по исполнению бюджета муниципального района открывает в установленном порядке лицевые счета в Территориальных органах Федерального казначейства и расчетные счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в случае их отсутствия на территории Кировского муниципального района или невозможности выполнения ими этих функций - в иных кредитных организациях.
2.2.22.При открытии в финансовом управлении лицевых счетов получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению бюджета муниципального района:
устанавливает порядок их открытия и ведения, открывает и ведет лицевые счета;
исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.
2.2.23.Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном финансовым управлением порядке.
2.2.24.Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.2.25.Управляет средствами на едином счете бюджета муниципального района, в случае если указанная функция не передана, в соответствии с соглашением о передаче этой функции органу Федерального казначейства.
2.2.26.Устанавливает условия и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.2.27.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году.
2.2.28.Устанавливает порядок составления отчетности об исполнении бюджета муниципального района.
2.2.29.Формирует и направляет в администрацию района годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района для дальнейшего его представления в Совет Кировского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Кировского муниципального района.
2.2.30.Формирует и представляет на утверждение в администрацию района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
2.2.31.Ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Ставропольского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.2.32.Формирует и представляет в министерство финансов Ставропольского края годовую бюджетную отчетность консолидированного бюджета муниципального района.
2.2.33.В случае предоставления муниципальных гарантий из бюджета муниципального района проводит анализ финансового состояния принципала, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
2.2.34.Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.2.35.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кировского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
2.2.36.Осуществляет методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции.
2.2.37.Осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений в пределах своей компетенции.
2.2.38.Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы финансового управления.
2.2.39.Осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансовых органов поселений на основе соглашений между администрациями поселений Кировского муниципального района и администрацией района.
2.2.40.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.Права финансового управления
3.1.Финансовое управление с целью реализации своих задач и функций имеет право:
3.1.1.Принимать нормативные акты в установленной сфере деятельности.
3.1.2.Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации района в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Кировского муниципального района Ставропольского края.
3.1.3.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций материалы и информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на финансовое управление.
3.1.4.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.
3.1.5.Получать от главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района материалы необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, годового и иных отчетов об исполнении бюджета муниципального района, и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района.
3.1.6.Проводить проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств.
3.2.Финансовое управление также обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района.
4.Организация деятельности
4.1.Финансовым управлением руководит начальник финансового управления на принципах единоначалия.
4.2.Начальника финансового управления, назначает и освобождает от должности глава администрации Кировского муниципального района (далее - глава администрации района). Начальник финансового управления подчиняется и подотчетен непосредственно главе администрации района, а также находится в подчинении первого заместителя (заместителя) главы администрации района, курирующего направления работы финансового управления.
4.3.Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности по согласованию с главой администрации района. В отсутствие начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника финансового управления.
4.4.Начальник финансового управления:
организует работу финансового управления по решению вопросов, отнесенных к компетенции финансового управления;
представляет без доверенности интересы финансового управления в территориальных федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, арбитражном суде и в судах общей юрисдикции, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
заключает от имени финансового управления договора и соглашения в пределах своей компетенции;
утверждает смету финансового управления в пределах выделяемых из бюджета муниципального района лимитов бюджетных обязательств;
по согласованию с главой администрации района утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленной численности и средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание финансового управления;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;
вносит главе администрации муниципального района ходатайства о награждении работников финансового управления наградами Российской Федерации, Ставропольского края, почетными грамотами администрации района;
назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников финансового управления, заключает с ними трудовые контракты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами Кировского муниципального района устанавливает условия оплаты труда работников финансового управления;
утверждает должностные инструкции работников финансового управления;
утверждает смету финансового управления;
обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района.
4.5.Начальник финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и исполнение им функций, соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей.
5.Ликвидация финансового управления
Ликвидация, реорганизация финансового управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района