Решение Ставропольского УФАС России от 17.01.2011 г № Б/Н
В отношении муниципальных заказчиков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
в присутствии представителей:
от Муниципальных заказчиков МУЗ «Ессентукская центральная городская больница», МУЗ «Родильный дом»;
- <***> (по доверенности от 17.01.2011 г.);
- <***> (по доверенности от 17.01.2011 г.);
от заинтересованного участника размещения заказа (далее заявитель жалобы) - ООО «Вист»;
- <***> (по доверенности от 13.01.2010 г.);
Рассмотрев жалобу ООО «Вист» на действия муниципальных заказчиков - МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» по факту размещения заказа путём проведения запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку кислорода медицинского жидкого,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Вист» на действия муниципальных заказчиков - МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» по факту размещения заказа путём проведения запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку кислорода медицинского жидкого.
Заявитель жалобы считает, что котировочная заявка ООО «Вист» была отклонена от участия в запросе котировок неправомерно и необоснованно, в связи, с чем ООО «Вист» считает свои права нарушенными.
Представители муниципальных заказчиков МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки представили письменные объяснения, в которых указали, что действия котировочной комиссии государственных заказчиков по факту отклонения котировочной заявки ООО «Вист» законны и обоснованны.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку кислорода медицинского жидкого, установила:
Муниципальными заказчиками, МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки Извещением о проведении запроса котировок объявлено размещение муниципального заказа на поставку кислорода медицинского жидкого. Вся необходимая информация была размещена на www.essentuky-today.ru.
На участие в данном аукционе были поданы аукционные заявки, в том числе и аукционная заявка от участника размещения заказа - ООО «Вист».
Согласно протокола рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок от 31.12.2010 г. - котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Вист» была отклонена от участия в открытом аукционе, как несоответствующая требованиям Закона о размещении заказов, и требованиям котировочной документации, а именно в котировочной заявке ООО «Вист» были удалены строки из формы котировочной документации, сведения, включённые не включённые в цену товара не соответствуют требованиям указанным в извещении в запросе котировок.
Комиссией Ставропольского УФАС России определенно, что котировочной комиссией муниципальных заказчиков МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом», котировочная заявка ООО «Вист» была отклонена правомерно и обоснованно по следующему основанию:
В соответствии с частью 3 статьи 43 Закона размещении заказов, запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа. Частью 1 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Поданная котировочная заявка ООО «Вист» не соответствовала форме
котировочной заявки, являющейся приложением к запросу котировок разработанной заказчиками.
Участник размещения заказа ООО «Вист» в своей заявке удалил строку – ФИО (для физического лица), место жительства (для физического лица).
В извещении о проведении запроса котировок муниципальным заказчиком были указаны сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ услугах на перевозку, страхование уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а именно цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат на страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, вид деятельности подлежит лицензированию (наличие лицензии). В котировочной заявке ООО «Вист» в сведениях о включенных (не включенных) в цену товаров, работ услуг расходах на перевозку, страхование уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей цена предлагаемой продукции указана с учетом затрат на транспортные расходы, на погрузо-разгрузочные работы на страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, что не соответствовало требованиям указанным в извещении о проведении запроса котировок и пункту 5 статьи 44 Закона о размещении заказов.
Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях муниципальных заказчиков МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» нарушении требований Закона о размещении заказов по факту отклонения котировочной заявки ООО «Вист» от участия в запросе котировок на поставку кислорода медицинского жидкого не установлено.
Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4, 5 статьи 57, и на основании ст.17, п.6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «Вист» на действия муниципальных заказчиков - МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» г. Ессентуки, котировочной комиссии МУЗ «Ессентукская центральная городская больница» и МУЗ «Родильный дом» по факту размещения заказа путём проведения запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку кислорода медицинского жидкого необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.