Решение Ставропольского УФАС России от 25.11.2010 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
рассмотрев дело № 117 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем «***» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 11 статьи 5, части 1 статьи 28 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В октябре 2010 года в г. Ставрополе на ул. Ленина, 384 (возле здания ЦНТИ) были распространены рекламные буклеты следующего содержания: «С’экономьте свои деньги и время! SANA. Предъявителю буклета – скидка 3%! ООО «Городская лечебно-диагностическая поликлиника» отделение МРТ-диагностики «САНА». г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 149. тел.: 57-09-05».
В данной рекламе медицинских услуг отсутствует обязательная информация о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста. Кроме того, в данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия («Предъявителю буклета – скидка 3%!»).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
Ставропольским УФАС России в адрес ООО «Городская лечебно-диагностическая поликлиника» (Отделение МРТ-диагностики «САНА») был направлен запрос на представление необходимой информации.
Согласно ответу на запрос, рекламодателем рассматриваемого рекламного буклета является ООО «Городская лечебно-диагностическая поликлиника». Рекламный буклет, заказанный обществом, содержал необходимое предупреждение и сроки проведения стимулирующего мероприятия.
Согласно объяснениям рекламоизготовителя – индивидуального предпринимателя «***» нарушения рекламного законодательства произошли по его вине. Индивидуальным предпринимателем «***» из-за невнимательности за основу был взят и отдан на печать неутвержденный рекламодателем макет рекламы.
На основании части 8 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение части 7 статьи 24, части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", несет рекламопроизводитель, в случае, если будет доказана его вина.
На рассмотрении дела представитель предпринимателя пояснил, что индивидуальный предприниматель «***» признает нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем «***» допущены нарушения части 7 статьи 24, части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и получения консультации специалиста, в которой отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «С’экономьте свои деньги и время! SANA. Предъявителю буклета – скидка 3%! ООО «Городская лечебно-диагностическая поликлиника», распространенную индивидуальным предпринимателем «***» в городе Ставрополе в 2010 году посредством рекламных листовок, поскольку в ней нарушены часть 7 статьи 24, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Выдать индивидуальному предпринимателю «***» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.