Приказ от 18.07.2014 г № 722-ПР
Об утверждении административного регламента министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года N 295-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуги проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства образования и молодежной политики Ставропольского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края".
2.Признать утратившим силу приказ министерства образования Ставропольского края 25 сентября 2012 года N 898-пр "Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования Ставропольского края услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ставропольского края".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н.А. Лаврову.
4.Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Министр
В.В.ЛЯМИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО,
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент министерства образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - регламент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги.
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации, обратившиеся в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство образования).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется любым заинтересованным лицам:
посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе путем размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства образования http://www.stavminobr.ru, а также путем личного консультирования заинтересованных лиц по адресу: 355003, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, д. 3, каб. 106. График работы должностного лица министерства образования (далее - должностное лицо), ответственного за предоставление государственной услуги: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов; телефоны для справок: 8(8652)37-23-60, факс: 8(8652) 37-23-94;
посредством размещения утвержденного министерством образования регламента в здании министерства образования на информационном стенде;
с использованием средств телефонной связи, а также при устном и письменном обращении, в том числе на электронный адрес министерства образования: info@stavminobr.ru.
через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" и Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края (далее - Портал);
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.1.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.1.1.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.1.2.Получение заявителями информации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
1.3.1.3.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей лично либо по телефону.
1.3.1.4.Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей путем почтовых, электронных отправлений или в личном кабинете на Портале.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, инициалов и номера телефона должностного лица, оформившего письменный ответ.
1.3.1.5.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.1.6.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая интернет-сайты, а также - оформления информационных стендов.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края".
2.2.Организация предоставления государственной услуги обеспечивается министерством образования.
Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги министерством образования осуществляется взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3.Описание результата предоставления услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги является получение заявителем информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. ("Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993);
Конституция Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2010);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1999, N 26, ст. 3177);
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08 мая 2006 г., N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", N 234, от 02.12.1995);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 5247, 30.07.2010);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009 г., N 7, ст. 776)
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ("Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, ст. 5559);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалификационной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета", N 192, 22.08.2012);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" ("Российская газета, N 238, 23.10.2013);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", N 232, 16.10.2013).
Закон Ставропольского края от 30 июля 2013 года N 72-кз "Об образовании" ("Ставропольская правда", N 213-214, 02.08.2013);
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013)
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 421-п "Об утверждении положения о министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 316-317, 23.11.2013);
2.6.При обращении в министерство образования заявитель выбирает заочную или очную форму предоставления государственной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном, электронном или бумаго-электронном виде в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в министерство образования, в случае если заявителем является лицо, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги, предоставляются следующие документы:
заявление о предоставлении государственной услуги (форма документа приведена в Приложении 2);
паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в министерство образования, в случае если заявителем является законный представитель лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, предоставляются следующие документы:
заявление о предоставлении государственной услуги;
паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги;
документ, подтверждающий право заявителя представлять интересы лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги;
паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
При выборе очной формы предоставления государственной услуги заявитель обращается лично и выбирает вариант предоставления указанных документов в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2.
При выборе заочной формы предоставления государственной услуги заявитель выбирает вариант предоставления указанных документов в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 и обращается в министерство образования одним из следующих способов:
по почте;
с использованием электронной почты;
посредством отправки факсимильного сообщения;
через Портал;
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга предоставляется по письменному заявлению заявителя. Заявление не должно быть исполнено карандашом. Текст заявления должен быть написан разборчиво, наименование учреждения - без сокращения; фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью. В тексте заявления не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.1.Пакет документов, предоставляемых заявителем при обращении в министерство образование при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (в случае если заявителем является лицо, указанное в заявлении о предоставлении информации об организации образовательной деятельности).
Таблица 1. Формы и вид обращения заявителя при обращении в министерство образования при подаче заявления о предоставлении информации об организации образовательной деятельности (в случае если заявителем является лицо, указанное в заявлении о предоставлении информации об организации образовательной деятельности)
| N п/п | Наименование документа | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумаго-электронный вид | Электронный вид | ||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | ||
| 1. | Заявление о предоставлении информации об организации образовательной деятельности по форме согласно приложению 2 | Оригинал | 1 | - | Оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | 1. Документ, заверенный электронной цифровой подписью (ЭЦП) заявителя 2. Документ, с отметкой об успешном завершении процедуры аутентификации заявителя |
| 2. | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя |
2.6.2.Пакет документов, предоставляемых заявителем при обращении в министерство образования при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (в случае если заявителем выступает законный представитель лица, указанного в заявлении о предоставлении информации об организации образования).
Таблица 2. Формы и вид обращения заявителя при обращении в министерство образования о предоставлении государственной услуги (в случае если заявителем выступает законный представитель лица, указанного в заявлении о предоставлении информации об организации образовательной деятельности).
| N | Наименование документа | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумаго-электронный вид | Электронный вид | ||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | ||
| 1. | Заявление о предоставлении информации об организации образовательной деятельности по форме согласно приложению 2 | Оригинал | 1 | - | Оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | 1. Документ, заверенный ЭЦП заявителя 2. Документ, с отметкой об успешном завершении процедуры аутентификации заявителя |
| 2. | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя |
| 3. | Документ, подтверждающий право заявителя представлять интересы лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги | Оригинал или заверенная копия, предъявляется при обращении | - | - | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Документ, заверенный ЭЦП заявителя |
| 4. | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации заявителя |
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением услуги, приводятся в приложении к административному регламенту) отсутствует.
Министерство образования не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является их представление с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствует
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении услуги отсутствует.
2.11.Государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не установлена.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы не установлены.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, и при получении результата предоставления таких услуг, при подаче запроса о предоставлении услуги в министерство образования не может быть более 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя при личном обращении не должен превышать 15 минут.
Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее от заявителя, регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день поступления в соответствующих журналах.
Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления.
2.15.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении услуги:
2.15.1.Требования к помещению министерства образования, в котором предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
Здание, в котором расположено министерство образования, оборудован входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание министерства образования оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о министерстве образования:
наименование министерства образования;
график работы с "9.00" до "18.00" часов;
обеденный перерыв: с "13.00" до "14.00" часов.
В местах ожидания созданы комфортные условия заявителей.
Прием заявлений осуществляется в специально выделенном помещении, оборудованном информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;
графика работы должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, с указанием времени перерыва на обед, технического перерыва;
графика приема должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
2.15.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в министерстве образования:
В министерстве образования оформляются информационные стенды для заявителей. Стенды размещаются в коридорах, холлах здания министерства образования.
На стендах министерства образования размещается следующая информация о государственной услуге:
адрес электронного Интернет-сайта министерства образования, где заявитель может получить полную информацию о государственной услуге;
адрес, телефон и график (режим) работы должностного лица, оказывающего государственную услугу;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1 Доступность государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x 100, где
КП - количество оказанных министерством образования государственных услуг в соответствии с настоящим регламентом,
КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги.
2.16.2.Своевременность оказания государственной услуги:
ПК = К1 /(К1 + К2 + К3) x 100, где
К1 - количество своевременно оказанных министерством образования государственных услуг в соответствии с настоящим регламентом,
К2 - количество оказанных министерством образования государственных услуг в соответствии с настоящим регламентом с нарушением установленного срока,
К3 - количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством образования в соответствии с настоящим регламентом.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Портале и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.17.2.Заявителям обеспечивается возможность получения на Портале формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
2.17.3.Предоставление министерством образования государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
2.17.4.В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Портала документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.17.5.Обращение за получением государственной услуги в электронной форме и предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления на предоставление государственной услуги;
рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
информирование заявителя об исполнении государственной услуги;
3.2.Описание административных процедур:
3.2.1.Прием и регистрация заявления на предоставление государственной услуги.
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в министерство образования.
3.2.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, рассматривает поступившее заявление на предоставление государственной услуги:
лично - в течение 10 минут;
по почте, по электронной почте, через Портал - в течение 1 рабочего дня.
3.2.1.3.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, имеет право отказать заявителю в регистрации заявления в случае, если заявление оформлено не по установленной форме, не содержит необходимые данные о заявителе. В этом случае должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, информирует заявителя о необходимости предоставления заявления по установленной форме, внесения в заявление дополнительных сведений о заявителе. После внесения заявителем необходимых изменений заявление может быть передано для рассмотрения в министерство образования любым удобным для заявителя способом: почтой, лично, электронной почтой, посредством отправки факсимильного сообщения.
3.2.1.4.Результатом административной процедуры является прием должностным лицом, ответственным за прием документов, заявления на оказания административной услуги.
3.2.1.5.Результат выполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема документов.
3.2.2.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, в журнале приема документов и передача заявления исполнителю.
3.2.2.2.Исполнитель рассматривает заявление и осуществляет подготовку письменного ответа заявителю. Ответ на обращение подписывается министром образования и молодежной политики Ставропольского края, первым заместителем министра образования и молодежной политики Ставропольского края.
3.2.2.3.Срок исполнения административной процедуры не более 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.2.4.Результатом административной процедуры является письменный ответ, подготовленный заявителю, подписанный министром образования и молодежной политики Ставропольского края, первым заместителем министра образования и молодежной политики Ставропольского края.
3.2.3.Информирование заявителя об исполнении государственной услуги.
3.2.3.1 Основанием для начала административной процедуры является подписанный министром образования и молодежной политики Ставропольского края, первым заместителем министра образования и молодежной политики Ставропольского края ответ заявителю, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ставропольского края.
3.2.3.2.Ответ о предоставлении государственной услуги передается лично заявителю, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в личном кабинете через Портал и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.2.3.3.Срок исполнения административной процедуры не более 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.3.4.Результатом административной процедуры является направленный ответ заявителю.
3.3.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.3.1.Предоставление государственной услуги в МФЦ включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявок и документов, представленных Заявителем для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса;
направление сформированного пакета документов в министерство.
3.3.2.В случае подачи Заявителем заявки и документов предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента в МФЦ, работник МФЦ осуществляет следующие действия.
3.3.2.1.Регистрирует заявки и документы соответствующие требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.2.При предоставлении Заявителем всех документов предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента работник МФЦ, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки направляет сформированный пакет документов в министерство образования.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностным лицом, ответственным за предоставление административной услуги, осуществляется министром образования Ставропольского края.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля предоставления государственной услуги устанавливается министром образования и молодежной политики Ставропольского края и осуществляется не реже 1 раза в квартал.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности министерства образования.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги
4.3.Ответственность должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги
Ответственность за своевременное и качественное предоставление государственной услуги и несвоевременное принятие решений при предоставлении государственной услуги возлагается на министра образования и молодежной политики Ставропольского края.
Должностное лицо министерства образования, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах за:
соблюдение сроков исполнения административной процедуры;
соответствие результатов административной процедуры требованиям законодательства;
достоверность предоставленной ими информации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль предоставления государственной услуги путем получения информации о ней посредством телефонной связи, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства образования, посредством Портала
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органов управления образования муниципального района (городского округа)
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, и его должностному лицу, гражданскому служащему, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя. Жалоба может быть направлена
в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в министерство образования.
по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в личном кабинете на Портале;
или может быть
принята при личном приеме заявителя;
подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет министр образования Ставропольского края или должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам лично и по телефону.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема зявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае если во время личного приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба, которая после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения министерства образования.
В случае если устная жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства образования заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Абзац утратил силу
Содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц министерства образования, не может направляться этим должностным лицом для рассмотрения и подготовки ответа заявителю. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействия) в установленном порядке в суд.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, замещающих должность в органе, предоставляющем государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для рассмотрения и обоснования жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, последний обязан сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба может быть направлена заявителем министру образования Ставропольского края.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в министерство образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение письменной (устной) жалобы и жалобы по электронной почте начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 10 дней со дня ее регистрации в министерстве образования и завершается датой письменного ответа заявителю.
Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам министерства образования, а также письменную информацию по письменному запросу.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам досудебного (внесудебного) рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Случаи, в которых отказывается в удовлетворении жалобы:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к регламенту.