Устав от 20.07.2010 г № 394
Устав поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
Глава 1.Общие положения
1.Устав поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края (далее - Устав поселка Рыздвяного) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края регулирует организацию местного самоуправления в поселке Рыздвяном Изобильненского района Ставропольского края (далее - поселок Рыздвяный), устанавливает формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением поселка Рыздвяного местного самоуправления и участия населения поселка Рыздвяного в осуществлении местного самоуправления, структуру и полномочия органов местного самоуправления поселка Рыздвяного, экономическую и финансовую основы местного самоуправления поселка Рыздвяного, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Рыздвяного.
2.Устав поселка Рыздвяного является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселка Рыздвяного, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка Рыздвяного.
Статья 1.Наименование и правовой статус поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Поселок Рыздвяный, основанный в 1896 году, входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
2.Поселок Рыздвяный является муниципальным образованием и наделен статусом городского поселения Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
3.Поселок Рыздвяный является самостоятельным муниципальным образованием, не имеющим в своем составе других муниципальных образований и населенных пунктов.
Статья 2.Территория и состав территории поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Территория поселка Рыздвяного полностью входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
2.Территорию поселка Рыздвяного составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка Рыздвяного, рекреационные земли, земли для развития поселка Рыздвяного.
3.В состав территории поселка Рыздвяного входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3.Границы поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края и порядок их изменения
1.Границы поселка Рыздвяного установлены законом Ставропольского края от 7 июня 2004 года N 42-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края".
2.Изменение границ поселка Рыздвяного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселка Рыздвяного, органов местного самоуправления поселка Рыздвяного, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
3.Инициатива населения поселка Рыздвяного об изменении границ поселка Рыздвяного реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселка Рыздвяного об изменении границ поселка Рыздвяного оформляется решением Совета поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края (далее - Совет поселка Рыздвяного).
Статья 4.Преобразование поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Преобразование поселка Рыздвяного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселка Рыздвяного, органов местного самоуправления поселка Рыздвяного, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом .
2.Инициатива населения поселка Рыздвяного о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселка Рыздвяного о преобразовании поселения оформляется решением Совета поселка Рыздвяного.
Статья 5.Официальные символы поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края и порядок их официального использования
1.Поселок Рыздвяный имеет свои официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утвержденные решением Совета поселка Рыздвяного.
2.Официальные символы поселка Рыздвяного зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы поселка Рыздвяного и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета поселка Рыздвяного.
4.В знак уважения к историческим традициям поселка Рыздвяного устанавливается праздничный общепоселковый день - День поселка.
5.День поселка отмечается ежегодно, дата проведения Дня поселка определяется решением Совета поселка Рыздвяного.
Статья 6.Национально-культурные особенности поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Национально-культурной особенностью поселка Рыздвяного является проживание на его территории жителей различных национальностей.
2.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного оказывают содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации, осуществляют иные мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории поселка Рыздвяного.
Статья 7.Почетный гражданин поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Гражданину Российской Федерации, проживающему в поселке Рыздвяном или тесно связанному с ним характером своей деятельности, за выдающиеся заслуги перед поселком Рыздвяным в сфере экономики, образования, здравоохранения, градостроительства, культуры, спорта, воспитания молодежи, охраны общественного порядка, благотворительной, миротворческой и иной деятельности присваивается звание Почетного гражданина поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края.
2.Порядок присвоения звания Почетного гражданина поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края и статус Почетного гражданина поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края определяется Советом поселка Рыздвяного.
Глава 2.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселке рыздвяном изобильненского района Ставропольского края
Статья 8.Местное самоуправление в поселке Рыздвяном Изобильненского района Ставропольского края
1.Местное самоуправление в поселке Рыздвяном - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселка Рыздвяного непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселка Рыздвяного вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Местное самоуправление в поселке Рыздвяном осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.
3.Местное самоуправление в поселке Рыздвяном осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом поселка Рыздвяного.
Статья 9.Вопросы местного значения поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.К вопросам местного значения поселка Рыздвяного относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Рыздвяного и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Рыздвяного;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Рыздвяного;
4) организация в границах поселка Рыздвяного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка Рыздвяного, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок и парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Рыздвяном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Рыздвяного;
8) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Рыздвяного;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Рыздвяного;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Рыздвяного;
11) создание условий для обеспечения жителей поселка Рыздвяного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки поселка Рыздвяного;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Рыздвяного услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Рыздвяного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Рыздвяного;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Рыздвяном;
16) обеспечение условий для развития на территории поселка Рыздвяного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка Рыздвяного;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Рыздвяного и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселка Рыздвяного;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселка Рыздвяного, использования охраны, защиты, воспроизводство поселковых лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселка Рыздвяного;
21) утверждение генеральных планов поселка Рыздвяного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Рыздвяного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Рыздвяного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Рыздвяного, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Рыздвяного для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Рыздвяного;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселке Рыздвяном, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Рыздвяного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Рыздвяного;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Рыздвяного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Рыздвяном;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Рыздвяного в бюджет Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом поселка Рыздвяного по предложению главы поселка Рыздвяного.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.Права органов местного самоуправления поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного имеют право на:
1) создание музеев поселка Рыздвяного;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Рыздвяном нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Рыздвяного;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Рыздвяного;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Рыздвяного;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет собственных доходов бюджета поселка Рыздвяного, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Рыздвяного обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселка Рыздвяного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселка Рыздвяного;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселка Рыздвяного и органами местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного; голосования по вопросам изменения границ поселка Рыздвяного, преобразования поселка Рыздвяного;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка Рыздвяного, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Рыздвяного, и предоставление указанных показателей органам государственной власти в порядке , установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Рыздвяного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселка Рыздвяного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также учреждение иных средств массовой информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления поселка Рыздвяного, членов выборных органов местного самоуправления поселка Рыздвяного, депутатов Совета поселка Рыздвяного, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселка Рыздвяного;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в поселке Рыздвяном, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2.Глава поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края (далее - глава поселка Рыздвяного) в пределах своей компетенции вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Рыздвяного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 10 , 17 , 20 статьи 9 настоящего Устава поселка Рыздвяного.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселка Рыздвяного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.Осуществление органами местного самоуправления поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения поселка Рыздвяного, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселка Рыздвяного.
2.Наделение органов местного самоуправления поселка Рыздвяного отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления поселка Рыздвяного отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Рыздвяного, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселка Рыздвяного субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, если это отвечает социально-экономическим интересам населения поселка Рыздвяного.
Решения об использовании материальных ресурсов и финансовых средств поселка Рыздвяного для осуществления отдельных государственных полномочий принимаются органами местного самоуправления поселка Рыздвяного в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного в случаях и порядке, установленных законодательством, вправе требовать возмещения затрат, понесенных при использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.
5.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных поселку Рыздвяному на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Рыздвяного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью статьи, не является обязанностью поселка Рыздвяного, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 13.Представление интересов поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края
1.Интересы поселка Рыздвяного представляются в Изобильненском муниципальном районе путем делегирования Советом поселка Рыздвяного в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет района) главы поселка Рыздвяного по должности и двух депутатов Совета поселка Рыздвяного, избираемых Советом поселка Рыздвяного из своего состава на заседании Совета открытым голосованием с соблюдением требований федерального и краевого законодательства.
2.Срок полномочий делегированных главы поселка Рыздвяного и депутатов Совета поселка Рыздвяного, как депутатов Совета района, определяются Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.
3.В случае окончания срока полномочий Совета района до окончания срока полномочий Совета поселка Рыздвяного, полномочия делегированных главы и депутатов в Совет района прекращаются по окончанию срока полномочий.
4.В случае окончания срока полномочий Совета поселка Рыздвяного до окончания срока полномочий Совета района, полномочия делегированных главы и депутатов в Совет района продолжаются при избрании их на очередных выборах, а вместо выбывших - делегируются новые.
Глава 3.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14.Формы непосредственного осуществления населением поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Формами непосредственного осуществления населением поселка Рыздвяного местного самоуправления и участия населения поселка Рыздвяного в осуществлении местного самоуправления на территории поселка Рыздвяного являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного;
4) голосование по вопросам изменения границ поселка Рыздвяного, преобразования поселка Рыздвяного;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселка Рыздвяного;
12) иные формы.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Рыздвяного, обладают при осуществлении местного самоуправления правами и обязанностями в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 15.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением поселка Рыздвяного вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории поселка Рыздвяного.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселка Рыздвяного:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами поселка Рыздвяного, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселка Рыздвяного и главы поселка Рыздвяного, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Рыздвяного в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселка Рыздвяного и главой поселка Рыздвяного, оформляется правовыми актами Совета поселка Рыздвяного и главы поселка Рыздвяного.
5.Регистрационное свидетельство, выдаваемое избирательной комиссией поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.
6.Совет поселка Рыздвяного назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселка Рыздвяного документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом поселка Рыздвяного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка Рыздвяного, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Рыздвяного. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем по истечении двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
10.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Рыздвяного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Рыздвяного.
11.Органы местного самоуправления поселка Рыздвяного обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом поселка Рыздвяного.
12.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Рыздвяного, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.
Статья 16.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение Совета поселка Рыздвяного о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются иным уполномоченным органом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Голосование по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края, главы поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.Голосование по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного проводится по инициативе населения, Совета поселка Рыздвяного в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом .
2.Основаниями для отзыва депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного являются:
1) злоупотребление полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если совершение указанного деяния и наступление соответствующих последствий установлены вступившим в законную силу судебным актом;
2) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом поселка Рыздвяного и иными муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей установлено вступившим в законную силу судебным актом;
3) несоблюдение ограничений, установленных для депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.
2.1.В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в совете поселка Рыздвяного замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3.Основанием для отзыва главы поселка Рыздвяного является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4.С инициативой об отзыве депутата Совета поселка Рыздвяного вправе выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 200 человек, а по отзыву главы поселка Рыздвяного - в количестве не менее 1000 человек, которая формирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного в количестве не менее 10 человек.
5.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного обращается в избирательную комиссию поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края с ходатайством о регистрации инициативной группы.
6.В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного должны быть указаны обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, и решение суда, которым установлены эти обстоятельства.
В данном ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, на котором было принято решение о выдвижении данной инициативы.
7.Избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава поселка Рыздвяного - о направлении их в Совет поселка Рыздвяного;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного избирательная комиссия поселка Рыздвяного выдает инициативной группе соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
8.Совет поселка Рыздвяного обязан проверить соответствие поступившего ходатайства требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава поселка Рыздвяного. Срок проверки не может превышать 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов. По результатам проверки на заседании Совета поселка Рыздвяного выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе и в избирательную комиссию поселка Рыздвяного не позднее истечения срока проверки.
9.В случае признания Советом поселка Рыздвяного поступившего ходатайства соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и Ставропольского края и настоящего Устава поселка Рыздвяного избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации в пятнадцатидневный срок со дня подписания решения Совета поселка Рыздвяного.
Регистрационное свидетельство действительно в течение двух месяцев.
10.В случае принятия Советом поселка Рыздвяного решения об отказе в регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края в трехдневный срок с момента подписания данного решения отказывает в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
11.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного.
12.Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа и поселка Рыздвяного соответственно. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
13.Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в голосовании.
14.После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола Совета поселка Рыздвяного и первый финансовый отчет инициативной группы передаются в избирательную комиссию поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края.
15.Избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой указанных документов проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей требований федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава поселка Рыздвяного. По результатам проверки избирательная комиссия поселка Рыздвяного принимает соответствующее решение.
В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края обязана в течение суток выдать уполномоченному представителю инициативной группы соответствующее решение с изложением оснований отказа.
16.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава поселка Рыздвяного избирательная комиссия поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселка Рыздвяного для принятия решения о назначении голосования. Копия указанного решения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного.
17.Голосование по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
18.Совет поселка Рыздвяного принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного в течение 30 дней с момента поступления соответствующих документов. Указанное решение должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
19.В случае выдвижения инициативы о назначении голосования по отзыву одновременно нескольких лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, голосование по отзыву каждого из указанных лиц проводится отдельно.
20.Депутат Совета поселка Рыздвяного, глава поселка Рыздвяного вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Депутат Совета поселка Рыздвяного, глава поселка Рыздвяного, в отношении которых выдвинута инициатива о назначении голосования по отзыву, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
21.Голосование по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного проводится с 8 до 20 часов с использованием бюллетеня для тайного голосования.
22.Депутат Совета поселка Рыздвяного, глава поселка Рыздвяного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных на территории поселка Рыздвяного.
23.Итоги и результаты голосования по отзыву депутата Совета поселка Рыздвяного, главы поселка Рыздвяного подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Голосование по вопросам изменения границ поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края, преобразования поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края
1.В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения поселка Рыздвяного при изменении границ поселка Рыздвяного, преобразовании поселка Рыздвяного проводится голосование по вопросам изменения границ поселка Рыздвяного, преобразовании поселка Рыздвяного.
2.Голосование по указанным вопросам проводится на всей территории поселка Рыздвяного в соответствии с Федеральным законом .
3.Голосование по вопросам изменения границ поселка Рыздвяного, преобразования поселка Рыздвяного назначается Советом поселка Рыздвяного, и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом . При этом положения федерального закона и закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4.Голосование по указанным вопросам считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Рыздвяного, обладающих избирательным правом. Согласие населения поселка Рыздвяного на изменение границ поселка Рыздвяного, преобразование поселка Рыздвяного считается полученным, если за указанные изменение, преобразование поселка Рыздвяного проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Рыздвяного.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границы поселка Рыздвяного, преобразования поселка Рыздвяного подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселка Рыздвяного проекты муниципальных правовых актов.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве 100 человек в порядке, установленном Советом поселка Рыздвяного.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселка Рыздяного или должностным лицом местного самоуправления поселка Рыздвяного, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Рыздвяного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориями, в пределах которых в поселке Рыздвяном осуществляется территориальное общественное самоуправление, являются: жилой микрорайон, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов.
Территориальное общественное самоуправление также может осуществляться в пределах иных территорий проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселка Рыздвяного по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением поселка Рыздвяного посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселка Рыздвяного с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселка Рыздвяного проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Рыздвяного, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава в администрации поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края (далее - администрация поселка Рыздвяного). Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом поселка Рыздвяного.
8.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9.Обеспечение финансовыми и материально-техническими средствами органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления поселка Рыздвяного в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселка Рыздвяного определяются решениями Совета поселка Рыздвяного в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Рыздвяного Советом поселка Рыздвяного, главой поселка Рыздвяного могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселка Рыздвяного, Совета поселка Рыздвяного или главы поселка Рыздвяного.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения поселка Рыздвяного или Совета поселка Рыздвяного, назначаются Советом поселка Рыздвяного, а по инициативе главы поселка Рыздвяного - главой поселка Рыздвяного.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселка Рыздвяного, а также проект решения Совета поселка Рыздвяного о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Рыздвяного, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка Рыздвяного вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка Рыздвяного вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета поселка Рыздвяного и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселка Рыздвяного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) проект генерального плана поселка Рыздвяного, а также проекты решений о внесении изменений в генеральный план поселка Рыздвяного, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
5) вопросы о преобразовании поселка Рыздвяного;
6) иные вопросы в случаях, предусмотренных законодательством.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета поселка Рыздвяного и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка Рыздвяного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка Рыздвяного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.