Устав от 13.12.2006 г № Б/Н

Устав села Нагутское Минераловодского района Ставропольского края

Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование и правовой статус муниципального образования села Нагутское Минераловодского района
Муниципальное образование села Нагутское является сельским поселением (далее по тексту - село) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
Статья 2.Территория и состав территории села Нагутское
1.Территория села Нагутское входит в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края.
2.Территорию села Нагутское составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения села, рекреационные земли, земли для развития села.
3.В состав территории села входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4.Административным центром села является село Нагутское.
Статья 3.Границы села и порядок их изменения
1.Граница села Нагутское установлена Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 115-кз "Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края".
2.Изменение границ села осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села, органов местного самоуправления села, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Инициатива населения села об изменении границ села реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села об изменении границ села оформляется решениями Думы села Нагутское Минераловодского района.
Статья 4.Преобразование села
Преобразование села осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села, органов местного самоуправления села, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения села о преобразовании села реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села о преобразовании села оформляется решением Думы села Нагутское.
Статья 5.Официальные символы села и порядок их официального использования
Село может иметь эмблему, а также вправе устанавливать иные официальные символы села.
Описание и порядок официального использования официальных символов села устанавливается решением Думы села Нагутское.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в селе нагутское
Статья 6.Местное самоуправление села Нагутское
1.Местное самоуправление в селе Нагутское - форма осуществления населением села своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением села непосредственно и (или) через органы местного самоуправления села вопросов местного значения села, исходя из интересов населения села, с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Местное самоуправление на территории села осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением села.
Статья 7.Вопросы местного значения села Нагутское
1.К вопросам местного значения села Нагутское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета села и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов села;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности села;
4) организация в границах села электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах села, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах села;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах села;
10) создание условий для обеспечения жителей села услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек села;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности села, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории села;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории села;
15) обеспечение условий для развития на территории села физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
16) создание условий для массового отдыха жителей села и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) утратил силу
17) формирование архивных фондов села;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории села, использования, охраны, защиты, воспроизводства, городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах села;
20) утверждение генерального плана села, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана села документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории села, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования села, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах села для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель села;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории села от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории села;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории села;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории села;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) утратил силу
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории села;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах села;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Утратил силу
2.Органы местного самоуправления села могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета села в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит село.
Решение о передаче осуществления части полномочий села принимается решением Думы по предложению главы села Нагутское.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.Утратил силу
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления села Нагутское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения села
1.Органы местного самоуправления села имеют право на:
1) создание музеев села;
2) участие в организации и финансирования проведения на территории села общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории села;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории села;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в селе нотариуса;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2.Органы местного самоуправления села вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета).
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления села Нагутское обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава села Нагутское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов села Нагутское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата села Нагутское, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ села Нагутское, преобразования села Нагутское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития села, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы села, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей села Нагутское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии села, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2.По решению представительного органа села граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для села работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 и 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления села Нагутское отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления села отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами - не допускается.
2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села, возлагаются на главу села Нагутское и администрацию села.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету села субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Глава села Нагутское и администрация села несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных селу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Представительный орган села, глава села Нагутское имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7.Утратил силу
7.Органы местного самоуправления села вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета села (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
8.Органы местного самоуправления села вправе устанавливать за счет средств бюджета села (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории села, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления села.
2.Граждане, проживающие на территории села, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории села. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах села Нагутское. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Думой села Нагутское в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительный орган села и глава села совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории села.
3.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств села;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории села и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления села, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Думой села Нагутское. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы села Нагутское или депутатов (депутата) представительного органа села, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией села или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.
4.Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2.Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3.Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, выборное должностное лицо села от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4.Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Думой села Нагутское в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории села Нагутское.
5.Голосование по вопросам изменения границ села Нагутское, преобразования села Нагутское назначается Думой села Нагутское и проводится в соответствии с требованиями Федерального закона.
6.Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ села Нагутское, преобразования села и принятые решения направляются для опубликования в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы села Нагутское в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15.Публичные слушания
1.Главой села или Думой села Нагутское для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов села по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе села или Думе села Нагутское. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой села Нагутское, принимает Дума села Нагутское, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой села, - глава села.
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава села, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- проект местного бюджета села и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития села, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании села.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой села Нагутское.
4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта села. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории села могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы села Нагутское, главы села Нагутское.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Думой села Нагутское на основании действующего законодательства.
4.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления села могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
4.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Думой села Нагутское на основании действующего законодательства.
5.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории села Нагутское или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой села Нагутское и должностными лицами села, а также органами государственной власти Ставропольского края.
2.Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители села, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
- Думы села Нагутское или главы села Нагутское по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель села для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Опрос граждан назначается Думой села Нагутское не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5.Решение Думы села Нагутское о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей села, участвующих в опросе.
6.Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Думы села Нагутское.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории села для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории села Нагутское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок оформления инициативы проведения конференции граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются Думой села Нагутское в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории села.
2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой села Нагутское.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией села.
4.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией села, определяется решениями представительного органа села.
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления села
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления села.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 23.Структура и наименование органов местного самоуправления села Нагутское
Структуру органов местного самоуправления села составляют:
- представительный орган села - Дума села Нагутское (по тексту настоящего Устава - Дума села Нагутское);
- глава села - глава села Нагутское (по тексту настоящего Устава - глава села);
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация села Нагутское (по тексту настоящего Устава - администрация села);
- абзац исключен
- иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления села представительного органа села, главы села, администрации села является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.
Решение Думы села Нагутское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы села Нагутское, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета села.
Статья 24.Дума села Нагутское
Дума села Нагутское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Дума села Нагутское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Дума села Нагутское обладает правами юридического лица.
Срок полномочий Думы села Нагутское составляет 5 лет.
Заседание Думы села Нагутское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы села Нагутское проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума села Нагутское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы села Нагутское в правомочном составе.
Статья 25.Структура и организация деятельности Думы села Нагутское
1.Организацию деятельности Думы села Нагутское осуществляет глава муниципального образования села Нагутское, исполняющий полномочия председателя Думы села Нагутское.
Глава муниципального образования села Нагутское избирается депутатами из своего состава.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия до момента избрания нового главы осуществляет один из депутатов Думы села Нагутское в соответствии с Регламентом Думы села Нагутское.
2.В соответствии с Регламентом Думы села Нагутское из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться депутатские комиссии.
Дума села Нагутское вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Думы села Нагутское и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Думой села Нагутское.
Статья 26.Полномочия Думы села Нагутское
Дума села Нагутское решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы села Нагутское.
В исключительной компетенции Думы села Нагутское относятся:
1) принятие Устава села Нагутское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, контроль и отчет о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития села, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами села полномочий по решению вопросов местного значения.
К полномочиям Думы села Нагутское относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;
6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель села;
7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета села на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления села и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
11) утверждение структуры администрации села и Положения об администрации села по представлению главы села;
12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации села по представлению главы села.
Финансирование деятельности Думы села Нагутское отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Иные полномочия Думы села Нагутское определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.
Дума села Нагутское осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации села.
Статья 27.Прекращение полномочий Думы села Нагутское
Полномочия Думы села Нагутское могут быть прекращены досрочно в случаях:
- принятия решения о самороспуске;
- если судом установлено, что Дума села Нагутское приняла нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума села Нагутское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;
- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы села Нагутское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального образования.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы села Нагутское на основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий Думы села Нагутское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы села Нагутское, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган села.