Административный регламент от 20.06.2011 г № 196-О/Д

Административный регламент комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству предоставления государственной функции по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Ставропольского края

I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления комитетом Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - комитет) государственной функции по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Ставропольского края (далее соответственно - административный регламент, государственная функция), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности совершенствования организации работы по исполнению государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
2.Получателями государственной функции являются организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Ставропольского края (далее - заявители).
3.Порядок информирования о предоставлении государственной функции
3.1.Информация о порядке предоставления государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (сети Интернет). Информация по предоставлению государственной функции также может быть получена путем обращения в комитет.
Адрес комитета: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, 37;
адрес официального сайта: www.stavgkh.ru;
телефон комитета: 8 (8652) 29-64-88.
Консультации по вопросам предоставления государственной функции осуществляются специалистами комитета:
- с 09-00 до 18-00, (понедельник - пятница) с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди, как правило, не превышало 15 минут;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
3.2.Для получения информации по вопросам предоставления государственной функции заявители или их представители обращаются в комитет лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам в объеме, предусмотренном административным регламентом оказываются специалистами, предоставляющими государственную функцию, в том числе специально выделенными для проведения консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для утверждения инвестиционной программы;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной функции.
3.3.При ответах на телефонные звонки специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.4.На интернет-сайте комитета размещается следующая информация:
- список государственных функций, предоставляемых комитетом;
- тексты административных регламентов, приложения к ним;
- образцы заполнения заявления или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 1 к настоящему административному регламенту), краткое описание порядка и результата предоставления государственной функции;
- перечень документов, необходимых для утверждения инвестиционной программы;
- схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
- порядок обжалования действий (бездействия);
- срок предоставления государственной функции.
3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
Интернет-сайт комитета должен предоставлять пользователям возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных функций;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
II.Стандарт предоставления государственной функции
4.Наименование государственной функции: государственная функция по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Ставропольского края.
5.Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную функцию: государственная функция предоставляется комитетом.
5.1.Информационное, техническое обеспечение государственной функции осуществляется комитетом;
При предоставлении государственной функции не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной функции и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
6.Результатом предоставления государственной функции является:
- утверждение инвестиционной программы заявителя;
- отказ в предоставлении государственной функции.
7.Срок предоставления государственной функции.
7.1.Общий срок предоставления государственной функции осуществляется комитетом в течение 30 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов заявителем.
7.1.Информирование и консультирование заявителей по вопросу утверждения инвестиционных программ и рассмотрения инвестиционных программ комитетом осуществляется не более 20 минут на заявителя.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
7.2.Письмо-заявление и документы (далее - заявление и документы), указанные в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего административного регламента подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней.
7.3.При принятии решения об отказе в рассмотрении инвестиционной программы, заявление и документы возвращаются заявителю в течение 15 дней.
8.Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (принят Государственной Думой Российской Федерации 09.07.2010) (опубликован "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 464 "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров услуг в сфере теплоснабжения"
- приказ министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" (опубликован "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 1, январь, 2008 (ч. II) (Методические рекомендации - начало), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 2, февраль, 2008 (ч. II) (Методические рекомендации - окончание), "Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2008);
- приказ министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" (опубликован "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 1, январь, 2008 (ч. II) (Методические рекомендации), "Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2008;
- постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 июля 2008 г. N 554 "Об утверждении положения о комитете Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству" (с изменениями внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2009 г. N 413, от 30 июля 2010 г. N 375, от 07 октября 2010 г. N 569);
- настоящим административным регламентом.
9.Для получения государственной функции заявители инвестиционной программы представляют в комитет подписанные руководителем и заверенные печатью организации необходимые для предоставления государственной функции документы:
9.1.Заявление, содержащее обращение об утверждении инвестиционной программы (приложение 2 к административному регламенту).
9.2.Проект инвестиционной программы (на бумажном носителе в 2-х экземплярах и электронном носителе), составленный по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и согласованный с органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края на основании условий, определенных техническим заданием на разработку инвестиционной программы.
Проект инвестиционной программы должен содержать:
- адресный перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;
- перечень целевых показателей, которые должны быть достигнуты в результате реализации инвестиционных проектов (в том числе по этапам) по направлениям:
повышение надежности теплоснабжения;
повышение качества теплоснабжения;
повышение энергетической эффективности системы теплоснабжения;
обеспечение подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;
- краткое описание инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации для достижения целевых показателей, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;
- графики строительства объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам;
- анализ производственно-финансовой и инвестиционной деятельности предприятия;
- расчет и обоснование платы за подключение к системе центрального теплоснабжения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости и инвестиционной составляющей тарифа на тепловую энергию, отпускаемую предприятием;
- план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;
- отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
- расчет тарифных последствий в результате реализации инвестиционной программы.
Проект инвестиционной программы представляется с:
- пояснительной запиской к проекту инвестиционной программы;
- паспортом инвестиционной программы;
- технико-экономическим обоснованием инвестиционной программы.
9.3.Техническое задание на разработку инвестиционной программы;
9.4.Копию устава предприятия, заверенную его руководителем.
10.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной функции, является несоответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, в том числе если документы представлены:
- не в полном объеме;
- не по установленным формам;
- не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения об утверждении соответствующих инвестиционной программы.
11.Основанием для отказа в предоставлении государственной функции является:
- если реализация инвестиционной программы приводит к превышению предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), при этом отсутствуют неудовлетворительное состояние надежности и качества теплоснабжения;
- необоснованность расходов на реализацию инвестиционных проектов.
- не соответствие документов, указанных в пункте 9.2 настоящего административного регламента требованиям законодательства;
- наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
12.Предоставление государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
13.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче и получении документов составляет 30 минут.
14.Регистрация запроса заявителя осуществляется в день подачи заявления о предоставлении государственной функции.
15.Требования к местам предоставления государственной функции.
15.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение комитета, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной функции должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
15.2.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
15.3.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
15.4.Требования к оформлению входа в здание.
Здания (строения), в котором расположен комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о комитете, осуществляющем предоставление государственной функции:
- наименование;
- режим работы.
15.5.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями, столами (стойками);
- образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- схемой расположения специалистов.
15.6.Требования к местам приема заявителей.
Прием получателей государственной функции осуществляется в кабинетах и специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной функции.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
15.7.Требования к документам необходимым для предоставления государственной функции.
Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво написаны (напечатаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
16.Показатели доступности и качества государственных функций.
К показателям доступности и качества государственных функций относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление функции x 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность (Дос):
Дос = Дтел + Дврем + Дммп + Дэл + Динф, где
Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Дтел = 20% - можно записаться на прием по телефону,
Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
Дврем - возможность принять документы в нерабочее время:
Дврем = 20% прием документов осуществляется без перерыва на обед;
Д ммп - наличие машино-мест на парковочных местах:
Д ммп = 20% - наличие машино-мест на парковочных местах,
Д ммп = 0% - отсутствие машино-мест на парковочных мест;
Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,
Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении функции:
Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении функции размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация о функции размещается в СМИ (5%),
Динф = 0% - для получения информации о предоставлении функции необходимо пользоваться Аами, изучать нормативные документы.
3.Качество (Кач):
Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт, где
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в ОИВ) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100.
Значение показателя 100% говорит о том, что функция предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%
Значение показателя 100% говорит о том, что функция предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность (Уд):
Уд = Количество обжалований при предоставлении функции / количество заявителей x 100%
Для осуществления контроля качества и доступности функции и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени, необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
17.Иные требования.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и электронном адресе справочной службы комитета, предоставляющего государственную функция, приводятся в приложении 3 к административному регламенту.
Специалисты комитета осуществляют прием заявителей с понедельника по пятницу в рабочее время.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной функции, в том числе в неприемное время.
Информация о предоставлении государственной функции содержится на Интернет-сайте комитета (www.stavgkh.ru).
Для получения информации по вопросам предоставления государственной функции заявители обращаются в комитет лично, по телефону или электронной почте.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Для достижения целей настоящего административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.
IV.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
19.Административные процедуры начинаются с:
- приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для утверждения соответствующих инвестиционных программ, представленных заявителем в комитет;
- рассмотрения письма-заявления и документов (далее - заявление и документы), проверка их обоснованности и принятие решения о рассмотрении инвестиционной программы.
20.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления по форме согласно приложению 3 к административному регламенту и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 9.2 настоящего административного регламента в комитет.
21.Заявление и документы представляются заявителем в двух экземплярах.
Заявление и документы представляются от имени заявителя руководителем, действующим на основании устава, либо лицом, действующим на основании доверенности от его имени.
22.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
23.В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 22 настоящего административного регламента, производится регистрация заявления и документов.
24.Документы принимаются только при наличии полного пакета, сформированного в соответствии с пунктом 9 настоящего административного регламента.
25.Заявления и документы, прошедшие регистрацию, в течение 1 рабочего дня рассматриваются и проверяются на обоснованность представленных документов.
26.Результатом административного действия является рассмотрение и проверка документов.
27.В случае отсутствия полного пакета документов специалист поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
V.Рассмотрение заявления и документов, проверка их обоснованности и принятие решения о рассмотрении инвестиционной программы
28.В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации специалист, ответственный за рассмотрение и проверку документов, запрашивает у заявителя дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запроса.
Заявитель не позднее пяти рабочих дней после получения запроса должен направить требуемые документы.
VI.Взаимодействие отделов комитета при рассмотрении проектов инвестиционных программ
29.Проект программы 2 (двух) экземплярах поступает в отдел финансового планирования и экономического анализа. Первый экземпляр проекта инвестиционной программы остается в отделе финансового планирования и экономического анализа, второй в течение одного дня передается в производственно-технический отдел комитета.
30.Отдел финансового планирования и экономического анализа осуществляет проверку соответствия проекта инвестиционной программы задачам и условиям технического задания, проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
В случае если проект инвестиционной программы принят отделом финансового планирования и экономического анализа без замечаний, ответственный исполнитель визирует его (подпись, дата).
31.Производственно-технический отдел в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 9 административного регламента, проводит анализ по целевым индикаторам на основании технического задания, утвержденного органом местного самоуправления.
В случае если реализация инвестиционной программы не приводит к превышению предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям на территории Ставропольского края или приводит к превышению предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), и при этом, сокращение инвестиционной программы приводит к сохранению неудовлетворительного состояния надежности и качества теплоснабжения, или ухудшению данного состояния, производственно-технический отдел направляет положительное заключение в отдел финансового планирования и экономического анализа.
32.Отдел финансового планирования и экономического анализа при соответствии представленного проекта инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания, в течение 2 рабочих дней с момента получения положительного заключения от производственно-технического отдела готовит проект приказа об утверждении инвестиционной программы, визирует его в производственно-техническом отделе и отделе правового, кадрового обеспечения и спецработы, заместителей председателя комитета и передает на подпись руководителю комитета.
33.В случае признания необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию, отдел финансового планирования и экономического анализа с учетом заключения производственно-технического отдела возвращает проект инвестиционной программы на доработку и устранение выявленных несоответствий, с указанием причин отклонения.
В этом случае организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, дорабатывает инвестиционную программу, согласует изменения с органами местного самоуправления и направляет на повторное рассмотрение в комитет.
Рассмотрение доработанной программы осуществляется комитетом в течение 30 рабочих дней.
34.Решение об утверждении инвестиционной программы должно содержать:
- перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы в сфере теплоснабжения, а также за счет бюджетного финансирования);
- плановые показатели реализации инвестиционной программы.
35.Приказ об утверждении соответствующих инвестиционных программ, передается заявителям путем личного вручения.
Внесение изменений в инвестиционную программу осуществляется в порядке, в котором инвестиционная программа утверждается.
VII.Формы контроля за предоставлением государственной функции
36.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы предоставления государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
38.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Персональная ответственность специалистов комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
39.Текущий контроль осуществляется начальником отдела финансового планирования и экономического анализа комитета, первым заместителем председателя комитета.
40.Ответственность должностного лица за организацию работы предоставления государственной функции закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
41.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функцией включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42.Проверки полноты и качества предоставления государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) комитета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
43.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
44.Комитет может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной функции по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной функции, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
VIII.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную функцию, а также должностных лиц и государственных служащих
45.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
46.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц комитета в досудебном и судебном порядке.
Заявитель в праве обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц комитета в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по местонахождению комитета.
47.Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является заявление заявителя в комитет с требованиями на обжалование действий или бездействия должностных лиц комитета в досудебном и судебном порядке.
49.Заявитель в праве получить информацию и документы из комитета для обжалования и рассмотрение своей жалобы.
50.Заявитель может обжаловать действие или бездействие: специалистов комитета - председателю комитета.
Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
51.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых документов и материалов при рассмотрении обращения председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
52.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц комитета в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по местонахождению комитета.