Решение Ставропольского УФАС России от 28.02.2011 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Никитина И.О. – член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Силичев М.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 6 по признакам нарушения ЗАО «Тандер» пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в отсутствии представителя ЗАО «Тандер» надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела (уведомление о вручении почтового отправления от 04.02.2011 № 028999),
Установила:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гражданки <***> по следующему вопросу. 28 октября 2010 года в магазине «Магнит» была приобретена минеральная вода «Славяновская», произведенная ЗАО «Водная компания «Старый Источник». На этикетке указано, что вода добывается из скважины № 116. Ранее приобреталась вода разных производителей, но на этикетках указывалась скважина № 69-Бис.
ЗАО «Водная компания «Старый Источник» осуществляет деятельность по розливу и реализации минеральной воды. 03 июля 2009 года между ОАО «Кавказгидрогеология» и ЗАО «Водная компания «Старый Источник» заключен договор на поставку минеральной воды (далее Договор). В соответствии с пунктом 1.1 Договора, поставщик обязуется отпустить а покупатель принять и оплатить природную минеральную воду скважины № 116 на юго-западной окраине поселка Иноземцево, Ставропольского края (восточный склон горы Бештау). Согласно информации, представленной ЗАО «Водная компания «Старый Источник», отгрузка минеральной воды «Славяновская» из скважины 116 осуществлялась в следующие регионы: Северо-Кавказский федеральный округ, Южный федеральный округ, Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Поволжский федеральный округ, Северный федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ.
На рассмотрение дела представитель ЗАО «Тандер» не явился. В адрес Ставропольского УФАС России представлены письменные объяснения ЗАО «Тандер», в соответствии с которыми общество не признает факт совершенного правонарушения. ЗАО «Водная компания «Старый Источник» была представлена копия свидетельства № 0050/03 на право использования наименования места происхождения товара «Славяновская». Доказательств неправомерного использования ЗАО «Водная компания «Старый Источник» наименования места происхождения товара не имеется.
Комиссией установлено:
1.ЗАО «Водная компания «Старый Источник» осуществляет деятельность по розливу и реализации минеральной воды.
ЗАО «Водная компания «Старый Источник» 04.09.2003 года получено свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара № 0050/03 «Славяновская». Срок действия свидетельства истекает 29 ноября 2012 г. В соответствии с данным свидетельством Наименование товара: Минеральная вода.
Описание особых свойств товара: Минеральная вода «Славяновская» относится к водам слабоуглекислым маломинерализованным (степень минерализации 3,0-4,0 г/л) сульфатно-гидрокарбонатного кальциево-натриевого состава.
Основной химический состав (мг/л): гидрокарбонаты 1200-1500, сульфаты 800-1000, хлориды 250-350, кальций 250-350, магний менее 50, натрий+калий 600-800, углекислый газ 500-1000. Место происхождения (производства) товара (границы географического объекта): Железноводское месторождение минеральных вод.
2.03 июля 2009 года между ОАО «Кавказгидрогеология» и ЗАО «Водная компания «Старый Источник» заключили договор на поставку минеральной воды (далее Договор). В соответствии с пунктом 1.1. Договора, Поставщик обязуется отпустить, а покупатель принять и оплатить природную минеральную воду скважины № 116 на юго-западной окраине поселка Иноземцево, Ставропольского края (восточный склон горы Бештау).
В августе 2006 года ЗАО «Водная компания «Старый Источник» (ранее ОАО «Минводыпищепродукт») разработаны и утверждены ТУ 9185-006-48619890-2006 «Вода минеральная питьевая лечебно – столовая «Славяновская, скважина 116» «Смирновская, скважина 116». По минерализации, содержанию основных ионов вода минеральная питьевая лечебно-столовая соответствует следующим требованиям: минерализация г/л 2,3-5,5, гидрокарбонаты мг/дм3 1000-2500, сульфаты мг/дм3 600-1100, хлориды мг/дм3 150-400, кальций мг/дм3 менее 150, магний мг/дм3 менее 50, натрий+калий мг/дм3 600-1300.
28.10.2010 года гражданкой <***> в магазине «Магнит» (ЗАО «Тандер») была приобретена Минеральная вода «Славяновская» 1,5 л. (Старый источник). Подтверждением данного факта является товарный чек № 9201-53896 от 28.10.2010 и кассовый чек ККМ 00053896.
На этикетке минеральной воды содержится следующая информация: «Славяновская скважина 116. Славяновская от «Старого источника» добывается из скважины № 116 с глубины 1467 м. Это самая глубокая скважина минеральной воды «Славяновская». * Скважины № 116, № 69 и № 69-бис в сравнении. Чем глубже источник, тем чище вода».
Согласно информации, представленной ФГУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» на запрос Ставропольского УФАС России, скважина № 116 относится к Иноземцевскому месторождению. Недропользователем является ОАО «Кавказгидрогеология». Скважина 69 относится к Железноводскому месторождению.
Таким образом, информация, содержащаяся на этикетке минеральной воды: «Славяновская». Это самая глубокая скважина минеральной воды «Славяновская». * Скважины № 116, № 69 и № 69-бис в сравнении», является ложной и способна ввести в заблуждение потребителей, т.к. вода добываемая из скважины № 116 относится к месторождению (Иноземцевскому) не относящемуся к месторождению воды «Славяновская» (Железноводскому). Кроме того, вода, добываемая из скважины № 116, отличатся по химическому составу (протокол лабораторных испытаний от 25.12.2009 № 17) от воды, добываемой из Железноводского месторождения, и указанному в свидетельстве на право использования наименования места происхождения товара «Славяновская» № 0050/03.
В соответствии с частью 1 статьи 1516 ГК РФ, наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
В соответствии с частью 2 статьи 1518 ГК РФ, лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 настоящего Кодекса.
В соответствии со статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким либо способом вызвать смешение в отношении предприятия или продуктов конкурента; указание или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно свойств товаров.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества товара или в отношении его производителей.
Используя на этикетке минеральной воды наименования «Славяновская», ЗАО «Водная компания «Старый Источник» вводит в заблуждение потребителей в отношении потребительских свойств товара. Использование наименования места происхождения товара «Славяновская» для индивидуализации товара, имеющего иное место происхождения и обладающее иными свойствами, является незаконным и дает необоснованное конкурентное преимущество по отношению к производителям, осуществляющим розлив минеральной воды «Славяновская» из скважины № 69.
21.08.2009 между ЗАО «Водная компания «Старый Источник» и ЗАО «Тандер» заключен договор поставки товаров № ГК – 5/3513/09. Согласно информации представленной ЗАО «Тандер», в 2010 году было реализовано 1698434 бутылок (2547651 л.) минеральной воды «Славяновская», скважина 116 (производитель ЗАО «Водная компания «Старый Источник»). В январе 2011 года было реализовано 352929 бутылок (529393,5 л.) данной продукции. Минеральная вода «Славяновская», скважина 116 распространялась через сеть магазинов «Магнит», в основном, на территории Южного федерального округа, а также Приволжского федерального округа. На территории Ставропольского края реализовано 504790 бутылок (757185 л.) в 2010 году и 86984 бутылок (130476 л.) за январь 2011 года.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.
Таким образом, ЗАО «Тандер» допущено нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившееся во введении в оборот минеральной воды с незаконным использованием наименования места происхождения товара «Славяновская».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Признать ЗАО «Тандер» нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Выдать ЗАО «Тандер» предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Решение изготовлено в полном объеме 04.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание.
За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа