Постановление от 20.07.2011 г № 288-П
Об утверждении краевой целевой программы «Государственная поддержка казачества в Ставропольском крае на 2012 — 2015 годы»
В целях развития государственной и иной службы членов казачьих обществ Ставропольского края, духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Государственная поддержка казачества в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЕСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЕСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Программы краевая целевая программа "Государственная поддержка казачества в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) Основание для разработки Федеральный закон "О государственной службе Программы российского казачества"; Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 г.; законы Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае", "О кадетском образовании и кадетских образовательных учреждениях", "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка"; Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп; распоряжения Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 67-рп "Об утверждении Основных направлений реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2011 - 2015 годы", от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году" Государственный заказчик комитет Ставропольского края по делам - координатор Программы национальностей и казачества Государственный министерство строительства, архитектуры и заказчик Программы жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Разработчик Программы комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества Цели Программы дальнейшая институционализация казачества в Ставропольском крае как социальной силы, выступающей опорой российской государственности; развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в Ставропольском крае (далее - казачьи общества); возрождение и развитие в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи Задачи Программы создание новых казачьих обществ; оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края; создание условий для развития казачества в Ставропольском крае на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству; содействие сохранению и развитию в Ставропольском крае традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества; создание новых и поддержка существующих в Ставропольском крае государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; поддержка проведения краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью Ставропольского края; упрочение имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой; информирование населения Ставропольского края о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае, а также деятельности казачьих обществ добровольных объединений казаков Целевые индикаторы и количество казачьих обществ; показатели Программы количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории муниципальных образований Ставропольского края; количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в Ставропольском крае; количество жителей Ставропольского края, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях; количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проведенных в Ставропольском крае; количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры, проведенных в Ставропольском крае; количество казачьих творческих коллективов Ставропольского края, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях; количество государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; количество учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях; количество участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью Ставропольского края; количество молодежных проектов казачьей направленности, представленных Ставропольским краем на межрегиональные и общероссийские конкурсы; количество грантов, полученных Ставропольским краем на реализацию молодежных проектов казачьей направленности; количество выпусков средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае, а также деятельности казачьих обществ и добровольных объединений казаков Сроки реализации 2012 - 2015 годы Программы Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования мероприятий Программы источники финансирования составит 201618,87 тыс. рублей, в том числе по Программы источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 193718,87 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 111927,87 тыс. рублей; в 2013 году - 47791 тыс. рублей; в 2014 году - 19000 тыс. рублей; в 2015 году - 15000 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 2300 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 450 тыс. рублей; в 2013 году - 550 тыс. рублей; в 2014 году - 600 тыс. рублей; в 2015 году - 700 тыс. рублей; за счет средств казачьих обществ и добровольных объединений казаков (далее - внебюджетные источники) - 5600 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1150 тыс. рублей; в 2013 году - 1370 тыс. рублей; в 2014 году - 1480 тыс. рублей; в 2015 году - 1600 тыс. рублей Ожидаемые результаты увеличение количества членов казачьих обществ, реализации Программы и привлеченных к несению государственной и иной показатели ее службы; социально-экономической увеличение количества казачьих обществ; эффективности снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальных казачьих дружин в муниципальных образованиях Ставропольского края; подготовка членов казачьих обществ для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также в природоохранных мероприятиях на территории Ставропольского края; сохранение и развитие в Ставропольском крае самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков; обеспечение физического и духовно-нравственного развития членов казачьих обществ; развитие у казачьей молодежи Ставропольского края принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций; увеличение количества государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; поддержание имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой; формирование через средства массовой информации позитивного общественного мнения о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Ставропольский край - регион преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики Ставропольского края. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой российской государственности на Юге России.
Казачество в Ставропольском крае включает хуторские, станичные, городские, районные казачьи общества, объединенные в Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества (далее - СКО) и добровольные объединения казаков, не внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СКО насчитывает в своих рядах 15,9 тыс. человек и представлено, за исключением Туркменского муниципального района, во всех муниципальных районах Ставропольского края.
Казачество активно содействует решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в Ставропольском крае по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, обеспечению охраны общественного порядка, экологической и пожарной безопасности, природоохранной деятельности востребован органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления).
Целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;
возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.
Для обеспечения условий развития казачества в Ставропольском крае необходимы:
применение программно-целевых методов содействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления становлению и развитию государственной или иной службы казачьих обществ;
поддержка общественно значимых культурно-просветительских программ казачьих обществ;
осуществление мер поддержки государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
поддержка казачества в Ставропольском крае, направленная на его духовное возрождение, развитие культуры, образования и воспитания;
информационное обеспечение реализации государственной политики в отношении казачества в Ставропольском крае;
проведение научных исследований по вопросам истории становления и развития казачества в Ставропольском крае.
Основной мерой поддержки казачества в Ставропольском крае является реализация краевой и муниципальных целевых программ.
Программно-целевой метод поддержки казачьих обществ СКО впервые применен в 2003 году после принятия Закона Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае". В том же году разработана и принята краевая целевая программа "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2003 - 2005 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 декабря 2003 г. N 595 "О краевой целевой программе "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2003 - 2005 годы".
В дальнейшем в целях реализации в Ставропольском крае Федерального закона "О государственной службе российского казачества" была разработана и принята краевая целевая программа "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2006 - 2008 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 апреля 2006 г. N 223 "О краевой целевой программе "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2006 - 2008 годы".
В июле 2008 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества (далее - Концепция).
На достижение целей, определенных Концепцией, были направлены мероприятия краевой целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 апреля 2009 г. N 112-п "О краевой целевой программе "Государственная поддержка казачьих обществ Ставропольского края на 2009 - 2011 годы".
Реализация мероприятий вышеуказанных краевых целевых программ позволила обеспечить все районные казачьи общества автотранспортом, первичные казачьи общества - необходимой оргтехникой, средствами связи и снаряжением, что создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению государственной и иной службы.
В Ставропольском крае созданы 43 муниципальные казачьи дружины (из них 14 на договорной основе, 29 - на добровольной основе), а также созданы 8 добровольных народных дружин с участием казаков. В составе таких дружин несут службу 810 казаков или 5 процентов от общего числа членов казачьих обществ.
В местах несения службы муниципальных казачьих дружин значительно снизилось количество совершаемых преступлений и правонарушений.
В настоящее время казаки Ставропольского края проходят службу в 205-й отдельной казачьей мотострелковой бригаде, 247-м Кавказском казачьем десантно-штурмовом полку, на пограничных заставах Северо-Кавказского регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в других казачьих воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации.
В 2009 году из числа членов казачьих обществ созданы пожарные команды в станицах Галюгаевской (Курский муниципальный район) и Темнолесской (Шпаковский муниципальный район), в селе Бешпагир (Грачевский муниципальный район) общей численностью более 50 человек.
На основании соглашения между министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Ставропольским окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества от 14 ноября 2008 года члены казачьих обществ привлекаются к проведению природоохранных мероприятий в Ставропольском крае. В 2009 году 18 членов казачьих обществ получили удостоверения общественных помощников государственных инспекторов по охране природы Ставропольского края. В 2010 году такие удостоверения получили 54 члена казачьих обществ.
Из числа членов казачьих обществ работают помощниками егерей 122 казака, внося весомый вклад в дело сохранения лесов и защиты диких животных от незаконного истребления. Результативно работают казачьи экологические патрули в городе Ставрополе, в городах-курортах Пятигорске, Кисловодске, Степновском муниципальном районе.
Имеются положительные результаты в развитии казачьего кадетского образования. Более 3 тыс. казачат занимаются в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества.
В военно-патриотических и спортивных клубах и секциях, созданных при казачьих обществах, регулярно занимаются более 700 казачат.
В Ставропольском крае осуществляют свою деятельность 2 государственных образовательных учреждения начального профессионального образования (в городе Михайловске и станице Григорополисской Новоалександровского муниципального района), муниципальное образовательное учреждение "Южно-российский лицей казачества и народов Кавказа" в поселке Иноземцево города-курорта Железноводска с использованием культурно-исторических традиций казачества в образовательном процессе.
В Ставропольском крае ежегодно проводятся мероприятия по сохранению казачьей культуры. Среди них: фестиваль традиционной казачьей культуры, фестиваль-конкурс казачьей песни "Казачья сторона", краевые конкурсы "День казачки" и "Казачья краса", детско-юношеский конкурс "Казачьему роду - нет переводу!", краевые молодежные казачьи игры, турнир по армейскому рукопашному бою - "Казачий спас" и "Дедова шашка"; осуществляется подготовка команд казачьих обществ для участия во Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодежи, всероссийской казачьей игре "Сполох" и всероссийском конкурсе "Кому из нас атаманом быть?".
В Ставропольском крае ежемесячно выпускается газета "Казачий Терек". С 2011 года начат выпуск общественно-политической газеты "Казачье Ставрополье".
В целях сохранения и развития традиционной казачьей культуры в Ставропольском крае издается библиотека "Казачество Ставрополья".
Для дальнейшего развития казачества в Ставропольском крае необходимо продолжить его государственную поддержку на основе программно-целевого метода.
Решение данной проблемы соответствует приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края. Применение программно-целевого метода позволит решить следующие проблемы:
укрепление в Ставропольском крае социальных позиций казачества как наиболее активной, организованной части русского населения Ставропольского края, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в Ставропольском крае;
привлечение большего количества членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";
создание в Ставропольском крае современной системы казачьего кадетского образования;
упрочение имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой.
Решение проблемы государственной поддержки казачества без использования программно-целевого метода не позволит эффективно решать задачи, определенные Концепцией.
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Риски,
связанные с реализацией мероприятий Программы,
и способы их минимизации
┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐ │ N │ Содержание рисков │ Способы минимизации рисков │ │п/п│ │ │ └───┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘ 1. Недостаточное ресурсное определение приоритетов для обеспечение мероприятий первоочередного финансирования Программы мероприятий Программы 2. Неверно выбранные приоритеты при перераспределение объемов реализации мероприятий Программы финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики решения задач Программы, корректировка мероприятий Программы и сроков их реализации
Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы могут существенно снизить эффективность достижения целей и полноту реализации задач Программы.
Раздел 2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
дальнейшая институционализация казачества в Ставропольском крае как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;
развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ;
возрождение и развитие в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.
Задачами Программы являются:
создание новых казачьих обществ;
оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
создание условий для развития казачества в Ставропольском крае на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству;
содействие сохранению и развитию в Ставропольском крае традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
создание новых и поддержка существующих в Ставропольском крае государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
поддержка проведения краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью Ставропольского края;
упрочение имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой;
информирование населения Ставропольского края о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае, а также деятельности казачьих обществ и добровольных объединений казаков.
По итогам реализации мероприятий Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий. Вопрос о досрочном прекращении реализации Программы рассматривается также в случае изменения приоритетов социально-экономического развития Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌───┬──────────────────────┬─────────┬────────┬───────────────────────────┐ │ │ │ │Базовое │ Оценка целевого │ │ N │Наименование целевого │ Единица │значение│ индикатора и показателя │ │п/п│ индикатора и │измерения│ (2010 ├──────┬──────┬──────┬──────┤ │ │ показателя │ │ год) │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ ├───┼──────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ └───┴──────────────────────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ 1. Количество казачьих 147 148 149 149 150 обществ 2. Количество членов человек 810 827 837 847 857 казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории муниципальных образований Ставропольского края 3. Количество казачьих 94 94 95 96 97 военно-патриотических клубов и секций в Ставропольском крае 4. Количество жителей человек 2400 2450 2500 2550 2600 Ставропольского края, занимающихся в казачьих военно- патриотических клубах и секциях 5. Количество казачьих 3 6 6 7 7 мероприятий военно-патриотической направленности, проведенных в Ставропольском крае 6. Количество фестивалей 33 33 34 34 35 и конкурсов казачьей культуры, проведенных в Ставропольском крае 7. Количество казачьих 20 21 21 22 22 творческих коллективов Ставропольского края, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях 8. Количество 2 5 5 6 6 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно- исторических традиций казачества 9. Количество учащихся человек 300 350 400 450 500 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно- исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях 10. Количество участников человек 350 550 580 600 620 краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью Ставропольского края 11. Количество молодежных 3 4 4 5 5 проектов казачьей направленности, представленных Ставропольским краем на межрегиональные и общероссийские конкурсы 12. Количество грантов, 0 1 1 2 2 полученных Ставропольским краем на реализацию молодежных проектов казачьей направленности 13. Количество выпусков 13 28 28 28 28 средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае, а также деятельности казачьих обществ и добровольных объединений казаков
Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:
1.Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в Ставропольском крае.
2.Развитие духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в Ставропольском крае.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 201618,87 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края - 193718,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 111927,87 тыс. рублей;
в 2013 году - 47791 тыс. рублей;
в 2014 году - 19000 тыс. рублей;
в 2015 году - 15000 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 2300 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 450 тыс. рублей;
в 2013 году - 550 тыс. рублей;
в 2014 году - 600 тыс. рублей;
в 2015 году - 700 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 5600 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 1150 тыс. рублей;
в 2013 году - 1370 тыс. рублей;
в 2014 году - 1480 тыс. рублей;
в 2015 году - 1600 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд Ставропольского края указаны в приложении 2 к Программе.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком-координатором Программы - комитетом Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - государственный заказчик-координатор Программы) и предусматривает размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края с последующей передачей закупленных товарно-материальных ценностей в оперативное управление государственным учреждениям Ставропольского края, а также включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Программы, механизм управления Программой, механизм взаимодействия государственного заказчика-координатора Программы и исполнителей мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
государственный заказчик - координатор Программы;
министерство имущественных отношений Ставропольского края;
министерство культуры Ставропольского края;
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края;
абзац утратил силу с 25 декабря 2013 года
государственное казенное учреждение "Ставропольский краевой казачий центр;
органы местного самоуправления (по согласованию);
казачьи общества и добровольные объединения казаков (по согласованию).
Государственный заказчик - координатор Программы и государственный заказчик Программы являются главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
осуществляет управление исполнителями мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализирует эффективное использование исполнителями мероприятий Программы средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники ее финансирования;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о выполнении мероприятий Программы;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик Программы:
отвечает за реализацию соответствующих мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели по курируемым мероприятиям Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы;
представляет государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения соответствующих мероприятий Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям Программы и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
представляют отчеты государственному заказчику - координатору Программы о ходе выполнения мероприятий Программы в сроки и по форме, определяемой государственным заказчиком - координатором Программы.
Условия и механизм предоставления в 2012 - 2015 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий казачьим обществам на организацию их деятельности определяются нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Условия участия в выполнении мероприятий Программы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также информация о проводимых процедурах размещения государственного (муниципального) заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд размещаются на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.stavkomnat.ru) и официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, а также в средствах массовой информации Ставропольского края.
Раздел 6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Эффективность использования средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Государственная поддержка казачества в Ставропольском крае позволит:
продолжить развитие в Ставропольском крае государственной и иной службы членов казачьих обществ;
обеспечить развитие в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.
Предоставление субсидий казачьим обществам позволит реализовать в Ставропольском крае положения Федерального закона "О государственной службе российского казачества", Концепции в части становления и развития государственной и иной службы российского казачества, что в результате снизит уровень преступности и количество совершаемых правонарушений в местах несения службы муниципальных казачьих дружин.
Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основе показателя социально-экономической эффективности реализации Программы, приведенного в таблице 3.
Таблица 3
Показатель
социально-экономической эффективности реализации Программы
┌─────────────────┬─────────┬────────┬────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Единица │Базовое │ Динамика показателя │ │ показателя │измерения│значение│ │ │ │ │ (2010 ├────────┬─────────┬────────┬────────┤ │ │ │ год) │2012 год│2013 год │2014 год│2015 год│ └─────────────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┘ Увеличение человек 950 980 1025 1050 1085 количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы будет определяться ежегодно на основании мониторинга привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, проводимого государственным заказчиком-координатором Программы в установленном порядке.
Составной частью эффективности мероприятий Программы является экологическая эффективность. Экологическая эффективность от реализации мероприятий Программы обеспечивается путем реализации технических и технологических решений, принимаемых при проектировании объектов капитального строительства государственной собственности края, соответствующих современным экологическим стандартам.