Постановление от 05.03.2014 г № 84-П
О краевой программе «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 — 2018 годы»
В целях улучшения социально-экономического положения и повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую краевую программу "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края принять участие в реализации мероприятий Программы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
| Наименование Программы | краевая программа "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; |
| Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; | |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; | |
| протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N ДМ-П12-51пр | |
| Ответственный исполнитель Программы | министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края) |
| Разработчик Программы | минтруд края |
| Цель Программы | формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае (далее - граждане пожилого возраста), повышению уровня их социальной защищенности и активизации их участия в жизни общества |
| Задачи Программы | совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста; |
| улучшение жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и являющихся получателями ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" (далее - инвалиды ВОВ, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ), посредством оказания им адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений; | |
| развитие новых эффективных технологий в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста; | |
| развитие мобильных служб и служб, предоставляющих транспортные услуги гражданам пожилого возраста; | |
| совершенствование социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, создание условий для обеспечения их лекарственными препаратами; | |
| принятие мер по совершенствованию коммуникационных связей и сохранению интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организации их свободного времени и культурного досуга; | |
| модернизация материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - учреждения социального обслуживания населения края) в соответствии с требованиями к качеству оказания социальных услуг; | |
| повышение качества предоставляемых гражданам пожилого возраста социальных услуг; | |
| создание системы независимого контроля за качеством и доступностью предоставления гражданам пожилого возраста социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения края; | |
| проведение эффективной кадровой политики, повышение престижности профессии "социальный работник", имиджа учреждений социального обслуживания населения края и укрепление их кадрового состава | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами и получивших различную социальную помощь, в общей численности выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; |
| доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста; | |
| количество граждан пожилого возраста из числа инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ, которым оказана адресная социальная помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений; | |
| количество учреждений социального обслуживания населения края, обеспеченных автотранспортными средствами, в том числе предназначенными для перевозки граждан пожилого возраста и маломобильных граждан; | |
| количество граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильных служб и служб, предоставляющих транспортные услуги; | |
| количество граждан пожилого возраста, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом; | |
| количество граждан пожилого возраста, обученных в классах компьютерной грамотности и университетах "третьего возраста"; | |
| доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, в общей численности получателей социальных услуг; | |
| количество граждан пожилого возраста, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (должности), заявленные работодателями Ставропольского края; | |
| доля уволенных работников в учреждениях социального обслуживания населения края в общей численности работников учреждений социального обслуживания населения края | |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | прогнозируемый объем финансирования Программы составит 4966450,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования Программы: |
| за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 4776639,50 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2014 году - 604274,60 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 831854,60 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 999348,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 1111014,40 тыс. рублей; | |
| в 2018 году - 1230147,90 тыс. рублей; | |
| за счет средств внебюджетных источников - 189810,50 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2014 году - 41556,00 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 39026,50 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 38336,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 35546,00 тыс. рублей; | |
| в 2018 году - 35346,00 тыс. рублей | |
| Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | повышение качества социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста; |
| улучшение жилищных условий инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ; | |
| обеспечение доступности и своевременности получения гражданами пожилого возраста социальных услуг; | |
| обеспечение гражданам пожилого возраста социальной защищенности и самостоятельности; | |
| развитие новых эффективных технологий в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста; | |
| предоставление социальных услуг не менее 90,0 процента граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; | |
| повышение престижности профессии "социальный работник", имиджа учреждений социального обслуживания населения края и укрепление их кадрового состава |
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Современная демографическая ситуация в Ставропольском крае характеризуется динамичным увеличением доли граждан пожилого возраста в общей численности населения края. К началу 2013 года численность лиц старше трудоспособного возраста по Ставропольскому краю составила 22,4 процента от численности всего населения Ставропольского края. В дальнейшем по Ставропольскому краю прогнозируется рост численности лиц старше трудоспособного возраста: к 2018 году удельный вес этой категории населения составит 25,6 процента. Процесс старения населения Ставропольского края продолжается. Помимо этого, наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста старше 80 лет, и в дальнейшем их количество будет увеличиваться.
Такая тенденция в обществе предъявляет высокие требования к принятию согласованных стратегических решений на всех уровнях управления, направленных на защиту прав и интересов граждан пожилого возраста, их пенсионное обеспечение, охрану и укрепление здоровья, организацию их трудоустройства, предоставление гражданам пожилого возраста широкого спектра социальных услуг и адресной помощи, способствующих их нормальной жизнедеятельности, развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и ухода за ними.
В Ставропольском крае сформирована система социального обслуживания граждан пожилого возраста, позволяющая своевременно предоставлять им государственные социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, в виде широкого перечня социальных услуг. Данная система находится в постоянном развитии: совершенствуются формы работы с гражданами пожилого возраста в целях наиболее полного удовлетворения их потребностей в социальных услугах, идет постоянный поиск и внедрение инновационных технологий социальной работы с гражданами пожилого возраста, успешно развивается сеть учреждений социального обслуживания.
В систему социального обслуживания граждан пожилого возраста входит 21 государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - стационарные учреждения края) мощностью 3994 койко-места, предоставляющее различные социальные услуги гражданам пожилого возраста в условиях стационаров. В их числе геронтологический центр, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Вопросами нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста занимаются 32 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания - центра социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - центры), которые функционируют в каждом городском округе и муниципальном районе Ставропольского края и имеют в своей структуре более 600 отделений, деятельность которых, прежде всего, направлена на удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в социальном и социально-медицинском обслуживании и регулярном уходе. Ежегодно центры предоставляют различные социальные услуги около 400 тыс. граждан пожилого возраста Ставропольского края.
Разнообразие видов действующих в Ставропольском крае учреждений социального обслуживания населения края и оказываемых ими социальных услуг не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения Ставропольского края в социальных услугах высокого качества.
К числу существенных недостатков существующей системы социального обслуживания населения Ставропольского края, не позволяющих в полной мере удовлетворять потребности населения Ставропольского края в социальных услугах высокого качества, относится следующий недостаток - несовершенство нормативной правовой базы, выражающееся в отсутствии в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края исчерпывающего перечня конкретных оснований для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также в неурегулированности правоотношений, касающихся индивидуальной оценки нуждаемости граждан пожилого возраста в социальных услугах, отсутствии конкретизации содержания самих социальных услуг.
Кроме этого, одной из главных задач, стоящих перед минтрудом края, является модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения края.
По состоянию на 01 января 2013 года в стационарных учреждениях края средняя обеспеченность жилой площадью проживающих граждан пожилого возраста составляет 6,3 кв. м. В отдельных стационарных учреждениях края, прежде всего в психоневрологических интернатах, имеет место недостаток жилой площади. В среднем на одного проживающего приходится 4 - 5 кв. м. Необходимо решить вопрос о приведении ряда зданий и помещений учреждений социального обслуживания населения края в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами.
Министерством принимаются меры по оснащению учреждений социального обслуживания населения края поручнями, пандусами, созданию в них комфортных условий обслуживания и проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также условий для обеспечения квалифицированного ухода, проведения реабилитационных, адаптационных и социокультурных мероприятий.
Оснащение учреждений социального обслуживания населения края современными автотранспортными средствами, в том числе предназначенными для перевозки пассажиров из числа граждан пожилого возраста и маломобильных граждан, - составляющая модернизации материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения края. Состояние большинства автотранспортных средств, состоящих на балансе учреждений социального обслуживания населения края, неудовлетворительное, требуется их капитальный ремонт. Оснащение учреждений социального обслуживания населения края автотранспортными средствами позволит решить проблему обеспечения доступности транспортных услуг для граждан пожилого возраста и маломобильных граждан, а также продолжить работу по внедрению мобильных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности Ставропольского края.
Решение вопросов модернизации материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения края позволит значительно увеличить рост числа обслуживаемых граждан пожилого возраста, расширить перечень предоставляемых им социальных услуг, повысить качество и эффективность социального обслуживания.
По состоянию на 01 января 2013 года размер среднемесячной заработной платы работников в учреждениях социального обслуживания населения края составил 9879 рублей и остается одним из самых низких среди отраслей бюджетной сферы Ставропольского края. Особенно остро стоит вопрос заработной платы социальных работников, размер которой не соответствует напряженности и интенсивности их труда. Следствием такой ситуации является текучесть кадров этой категории работников. По состоянию на 01 января 2013 года обеспеченность учреждений социального обслуживания населения края социальными работниками составила менее 90,0 процента. Необходимо продолжить работу по повышению размера заработной платы социальных работников, изменению системы стимулирующих выплат социальным работникам с учетом показателей эффективности их деятельности в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В Ставропольском крае вышеуказанные проблемы с 2011 года решаются посредством реализации краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. N 108-п (далее - краевая программа). Достигнутые по состоянию на 01 ноября 2013 года положительные итоги реализации краевой программы подтвердили ее эффективность и значимость для граждан пожилого возраста Ставропольского края.
Так, в рамках реализации краевой программы осуществлен капитальный ремонт зданий 25 учреждений социального обслуживания населения края на общую сумму 74,3 млн рублей, что позволило создать более комфортные условия социального обслуживания и проживания в них гражданам пожилого возраста и обеспечить соответствие зданий этих учреждений нормам пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям.
Внедрены новые эффективные технологии в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста ("приемные семьи", "санаторий на дому", "хоспис на дому", услуги сиделки, "курсы (школы) обучения навыкам практического ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста"), а также современные оздоровительные технологии ("академия здорового образа жизни", "школа здоровья", "группа здоровья"), которыми в течение периода реализации краевой программы было охвачено более 50 тыс. человек.
Улучшены жилищные условия 843 участников ВОВ, инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, а также граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и являющихся получателями ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов", посредством оказания им адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений на общую сумму 50,1 млн рублей.
Созданы дополнительные условия для занятий граждан пожилого возраста физкультурой, спортом и туризмом с использованием возможности спортивных, оздоровительных и рекреационных объектов (спортивных школ, стадионов, бассейнов, спортивных комплексов) и применением инновационной спортивно-оздоровительной технологии "Социальный туризм".
В центрах открыто 30 классов компьютерной грамотности и 29 университетов "третьего возраста", в которых в рамках реализации краевой программы обучено около 10 тыс. человек.
Обеспечение учреждений социального обслуживания населения края автотранспортными средствами, в том числе специально предназначенными для перевозки граждан пожилого возраста и маломобильных граждан, позволило увеличить количество мобильных бригад, предоставляющих гражданам пожилого возраста социальные и социально-медицинские услуги, с 9 до 29 таких бригад, продолжить работу 30 служб "Социальное такси", организовать работу 3 выездных "социальных магазинов", обеспечивающих товарами первой необходимости граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах Ставропольского края.
За счет проводимой в Ставропольском крае работы по повышению размера заработной платы социальных работников, в том числе посредством осуществления им выплат стимулирующего характера, снижена текучесть кадров в учреждениях социального обслуживания населения края на 2,0 процента.
Необходимость дальнейшего решения вопросов повышения качества жизни граждан пожилого возраста посредством реализации соответствующих региональных программ в субъектах Российской Федерации рассматривалась на состоявшемся 18 декабря 2012 года совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А., по итогам которого высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации было поручено разработать и принять вышеназванные региональные программы на период 2014 - 2018 годов, аналогичные региональным программам, действующим в период 2011 - 2013 годов. Данное поручение явилось одним из оснований для разработки Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение уровня их социальной защищенности и активизации их участия в жизни общества, развить основные виды социального обслуживания граждан пожилого возраста, модернизировать материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения края, развить новые эффективные технологии в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста, а также осуществить меры по сохранению кадрового потенциала учреждений социального обслуживания населения края.
Решение указанных вопросов возможно посредством применения программного метода.
Раздел 2.Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки ее реализации
Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению уровня их социальной защищенности и активизации их участия в жизни общества.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Программы:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста;
улучшение жилищных условий инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ посредством оказания им адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений;
развитие новых эффективных технологий в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста;
развитие мобильных служб и служб, предоставляющих транспортные услуги гражданам пожилого возраста;
совершенствование социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, создание условий для обеспечения их лекарственными препаратами;
принятие мер по совершенствованию коммуникационных связей и сохранению интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организации их свободного времени и культурного досуга;
модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения края в соответствии с требованиями к качеству оказания социальных услуг;
повышение качества предоставляемых гражданам пожилого возраста социальных услуг;
создание системы независимого контроля за качеством и доступностью предоставления гражданам пожилого возраста социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения края;
проведение эффективной кадровой политики, повышение престижности профессии "социальный работник", имиджа учреждений социального обслуживания населения края и укрепление их кадрового состава.
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями Программы, которые приведены в таблице.
Таблица
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами и получивших различную социальную помощь, в общей численности выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании | процентов | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 |
| 2. | Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста | процентов | 35,5 | 36,0 | 36,0 | 36,5 | 36,5 |
| 3. | Количество граждан пожилого возраста из числа инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ, которым оказана адресная социальная помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений | человек | 450 | 868 | 450 | 450 | 450 |
| 4. | Количество учреждений социального обслуживания населения края, обеспеченных автотранспортными средствами, в том числе предназначенными для перевозки граждан пожилого возраста и маломобильных граждан | 7 | 7 | 4 | 3 | 2 | |
| 5. | Количество граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильных служб и служб, предоставляющих транспортные услуги | человек | 3000 | 3200 | 3500 | 3700 | 4000 |
| 6. | Количество граждан пожилого возраста, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом | человек | 26000 | 26350 | 26500 | 26800 | 27000 |
| 7. | Количество граждан пожилого возраста, обученных в классах компьютерной грамотности и университетах "третьего возраста" | человек | 2500 | 2600 | 2700 | 2900 | 3000 |
| 8. | Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, в общей численности получателей социальных услуг | процентов | 98,0 | 98,0 | 98,5 | 99,0 | 99,5 |
| 9. | Количество граждан пожилого возраста, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (должности), заявленные работодателями Ставропольского края | человек | 290 | 310 | 340 | 370 | 400 |
| 10. | Доля уволенных работников в учреждениях социального обслуживания населения края в общей численности работников учреждений социального обслуживания населения края | процентов | 17,0 | 16,0 | 15,0 | 14,0 | 11,0 |
Сроки реализации Программы - 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста в Ставропольском крае;
повышение уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста;
создание условий для укрепления здоровья граждан пожилого возраста;
оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста;
совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности Ставропольского края;
совершенствование коммуникационных связей и сохранение интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста;
организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста;
кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания населения края;
научное, научно-методическое и информационное обеспечение мероприятий Программы.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета и средств внебюджетных источников.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 4966450,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 4776639,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 604274,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 831854,60 тыс. рублей;
в 2016 году - 999348,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1111014,40 тыс. рублей;
в 2018 году - 1230147,90 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 189810,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 41556,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 39026,50 тыс. рублей;
в 2016 году - 38336,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 35546,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 35346,00 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования ежегодно уточняются при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Исполнителями мероприятий Программы являются:
минтруд края;
министерство здравоохранения Ставропольского края;
министерство культуры Ставропольского края;
министерство экономического развития Ставропольского края;
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края;
государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию).
Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы, определяется минтрудом края и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Минтруд края:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы и затраты на выполнение мероприятий Программы, механизм реализации Программы;
представляет в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство финансов Ставропольского края отчет о ходе реализации Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению минтруда края.
Исполнители мероприятий Программы:
несут ответственность за нереализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за нецелевое и неэффективное использование средств, предусмотренных на их реализацию;
ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Программы и затраты на выполнение курируемых мероприятий Программы;
представляют в министерство отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 10 января года, следующего за отчетным.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют минтруд края и министерство финансов Ставропольского края.
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы и результатах мониторинга реализации Программы размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края и официальном сайте минтруда края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
совершенствовать нормативное правовое регулирование в сфере социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста;
улучшить жилищные условия инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ посредством оказания им адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений;
развить новые эффективные технологии в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста;
совершенствовать социально-медицинское обслуживание граждан пожилого возраста, создать условия для обеспечения их лекарственными препаратами;
совершенствовать коммуникационные связи и сохранить интеллектуальный потенциал граждан пожилого возраста, организовать их свободное время и культурный досуг;
модернизировать материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения края в соответствии с требованиями к качеству оказания социальных услуг;
повысить качество предоставляемых гражданам пожилого возраста социальных услуг;
создать систему независимого контроля за качеством и доступностью предоставления гражданам пожилого возраста социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения края;
провести эффективную кадровую политику, повысить престижность профессии "социальный работник", имидж учреждений социального обслуживания населения края и укрепить их кадровый состав.