Решение от 28.12.2009 г № 155
О бюджете города Ставрополя на 2010 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе", рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя (далее - бюджет города) на 2010 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 7564865,05 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 8089885,17 тыс. рублей;
дефицит бюджета города в сумме 525020,12 тыс. рублей.
2.Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита бюджета города на 2010 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Учесть в бюджете города поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2010 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
6.Учесть в составе доходов бюджета города в 2010 году объем межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в сумме 3630982,64 тыс. рублей.
7.Средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями на основании разрешения главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты города Ставрополя, положения устава муниципального бюджетного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями на обеспечение своей деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах остатков средств на лицевых счетах.
Средства, указанные в настоящем пункте, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
8.Средства, поступающие от родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, и расходуются данными учреждениями в соответствии со сметами расходов.
9.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям образования, здравоохранения, культуры, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы.
10.Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным учреждениям в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, в установленном им порядке.
11.Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета города, образовавшиеся в виде средств, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящего решения, а также в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, направляются в 2010 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов бюджета города, получателям бюджетных средств с учетом изменений бюджетной классификации расходов бюджета города и реорганизации соответствующих получателей бюджетных средств с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города на 2010 год с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2010 году отсутствует, подлежат возврату в доходы соответствующего бюджета.
Остатки средств бюджета города на 1 января 2010 года могут направляться в 2010 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 100000,00 тыс. рублей.
Администрации города Ставрополя в первом квартале 2010 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2010 года, за исключением остатков, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
12.Установить, что 10 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2010 году, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
13.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1000438,83 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 956981,32 тыс. рублей.
14.Установить, что приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления в 2010 году являются:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
продукты питания;
пособия по социальной помощи населению;
коммунальные услуги.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2010 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15.Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
16.Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края на 2010 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств субсидии из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами после заключения соглашения с Правительством Ставропольского края.
17.Утвердить объем ассигнований на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя в сумме 50000,00 тыс. рублей.
Установить, что распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя, осуществляется на основании перечня направлений и объемов расходования указанных средств, утверждаемого Ставропольской городской Думой.
Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя, могут быть направлены на финансирование расходов, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, на оказание социальной помощи гражданам, а также на финансирование расходов по ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах.
18.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2010 год расходы за счет собственных доходов бюджета города на предоставление субсидий организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
государственному учреждению культуры "Ставропольский академический ордена "Знак Почета" театр драмы имени М.Ю. Лермонтова" на изготовление декораций в связи с постановкой спектакля в сумме 300,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Издательский дом "Вечерний Ставрополь" на частичное возмещение затрат на производство и выпуск городской общественно-политической газеты "Вечерний Ставрополь" в сумме 9670,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Ставропольская городская телерадиостудия" на частичное возмещение затрат в связи с производством и выпуском телепрограмм по заданию учредителя в сумме 8000,00 тыс. рублей;
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий в сумме 2500,00 тыс. рублей;
на частичное возмещение затрат организаций, осуществляющих общественные пассажирские перевозки на специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам, в сумме 1001,37 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельно максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров троллейбусами по маршрутам города Ставрополя в сумме 11231,88 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов автотранспортных организаций в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городских автобусах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по расписанию с остановкой на каждом остановочном пункте, на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 14721,43 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городском электрическом транспорте на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 20128,88 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг "Обелиск" на возмещение затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" в сумме 3651,81 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию по обслуживанию общежитий и иного жилищного фонда города Ставрополя "Жилищник" на компенсацию выпадающих доходов по обслуживанию и ремонту общежитий в связи с предоставлением жилищных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в сумме 11400,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Бытсервис" на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан в сумме 2470,99 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению гимназии "Лик-Успех" на финансирование расходов в связи с оказанием муниципальных услуг по предоставлению дошкольного и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 1479,65 тыс. рублей;
некоммерческому партнерству территориальному баскетбольному клубу "Динамо-Ставрополь" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 3000,00 тыс. рублей;
общественной организации "Ставропольский городской баскетбольный клуб "Кавказ" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 2000,00 тыс. рублей;
общественной организации "Ставропольский городской гандбольный клуб "Виктор" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 4700,00 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Ставропольский аэроклуб Российской оборонной спортивно-технической организации" на обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием в сумме 2100,00 тыс. рублей;
спортивной общественной организации "Федерация бокса города Ставрополя" на компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях в сумме 1000,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на замену лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в соответствии с муниципальной целевой программой "Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2010 - 2012 годы" в сумме 54150,00 тыс. рублей.
19.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам из бюджета города, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
20.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2010 год субсидию в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 259339,00 тыс. рублей.
21.Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя в сумме 11979,21 тыс. рублей.
22.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение о бюджете:
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на информатизацию органов местного самоуправления по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы";
распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на подготовку и проведение в городе Ставрополе общегородских массовых мероприятий по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы";
распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на поощрение муниципального служащего в связи с выходом на пенсию;
распределение на основании решения Ставропольской городской Думы бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы";
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012";
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2010 - 2012 годы";
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение противопожарных мероприятий в административных зданиях органов местного самоуправления по разделу "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы".
23.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете:
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
уменьшение бюджетных ассигнований в соответствии с предписаниями контрольных органов;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ставрополе на 2010 год";
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением типа муниципальных бюджетных учреждений;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2010 - 2012 годы".
24.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям образования, здравоохранения, культуры, а также средства, поступающие от родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций, правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств.
25.Установить верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2011 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1278,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1278,7 тыс. рублей.
26.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2010 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
27.Установить на 2010 год лимит предоставления субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по банковским кредитам субъектам малого предпринимательства - победителям конкурса инвестиционных проектов 2008 года в сумме 532,77 тыс. рублей.
28.Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2010 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расходы на содержание которых не предусмотрены настоящим решением.
29.Открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в 2010 году комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в установленном им порядке.
При установлении факта наличия у муниципальных бюджетных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств бюджета города, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
31.Настоящее решение опубликовать в газете "Вечерний Ставрополь".
Председатель Ставропольской
городской Думы
Е.Г.ЛУЦЕНКО
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Подписано 29 декабря 2009 г.