Решение от 22.01.2008 г № 4
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края
В целях приведения Устава муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края в соответствие со ст. 36, 37, 40 и п. 8 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, руководствуясь статьями 26 и 64 Устава муниципального образования Архиповского сельсовета, с учетом итогового протокола публичных слушаний от 18 января 2008 года совет депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1.Главу 1 дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Упразднение поселения
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.".
1.2.Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется в соответствии с действующим законодательством. Вопрос о досрочном отзыве депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления решается в соответствии с законодательством.".
1.3.В статье 7:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 28 части 1 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
1.4.В статье 8:
а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.";
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".
1.5.Главу 2 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.".
1.6.В статье 9:
а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
б) пункт 1 части 7 дополнить словами "а также особенности такого участия".
1.7.Пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.8.В статье 27:
а) слово "Полномочия" заменить словами "1. Полномочия";
б) слово "Решение" заменить словами "2. Решения";
в) слово "Досрочное" заменить словами "3. Досрочное";
г) слово "В случае" заменить словами "4. В случае";
д) пункт 4 части 1 дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
е) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.9.В статье 28:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.";
в) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании совета депутатов муниципального образования. Полномочия депутата совета депутатов муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения на очередном заседании после наступления оснований досрочного прекращения полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования.".
1.10.В статье 34:
а) слово "Полномочия" заменить словами "1. Полномочия";
б) слова "В случае" заменить словами "2. В случае";
в) часть 1 дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, кроме отзыва, принимается решением Совета депутатов муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством проводятся дополнительные выборы главы муниципального образования.".
1.11.В статье 46:
а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.12.В статье 51:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
в) часть 2 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава муниципального образования
Архиповского сельсовета
В.Н.РЕУТОВ