Приказ от 24.03.2011 г № 37
Об утверждении Порядка ведения учета и осуществления хранения министерством финансов Ставропольского края исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных и автономных учреждений, и документов, связанных с их исполнением
О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА, СБОРА, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
И ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и в целях ведения учета и осуществления хранения решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета и осуществления хранения министерством финансов Ставропольского края исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, и иных документов, связанных с их исполнением (далее - Порядок).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Чукалкина А.Я.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министр финансов Ставропольского края
В.Г.ШАПОВАЛОВ
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХРАНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ
ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И РЕШЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА, СБОРА,
ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ
НА СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, И ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
Настоящий Порядок определяет действия министерства финансов Ставропольского края (далее - министерство) по ведению учета и осуществлению хранения исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительные документы), и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа), предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края (далее - должник), и документов, связанных с их исполнением.
Обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в министерстве, осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и порядком, установленным частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений (далее - Закон)
I.Общие положения
1.Для ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и решений налогового органа, а также документов, связанных с их исполнением, в министерстве ведутся в электронном виде Журнал учета исполнительных документов (далее - Журнал) по форме согласно приложению 1 и Книга учета решений налогового органа (далее - Книга) по форме согласно приложению 1 А.
При наличии электронного документооборота с использованием электронной подписи между министерством и должником допускается передача и получение документов в электронном виде в установленном соответствующими договорами, соглашениями и регламентами порядке.
Поступивший на исполнение в отдел казначейского исполнения бюджета министерства исполнительный документ подлежит регистрации в Журнале не позднее следующего дня после его поступления в министерство.
Поступившее на исполнение в министерство решение налогового органа подлежит учету в Книге не позднее следующего дня после его поступления в отдел казначейского исполнения бюджета министерства.
По каждому поступившему исполнительному документу или решению налогового органа формируется отдельный том в пределах дела по номенклатуре дел (далее - дело). Регистрационный номер проставляется министерством в день поступления на заявлении взыскателя или представителя взыскателя по доверенности (далее - взыскатель) или нотариально удостоверенной копии доверенности или на решении налогового органа. Регистрационный номер не является для министерства номером, определяющим очередность по исполнению исполнительных документов или решений налогового органа.
Копии исполнительного документа с поступившими документами подшиваются министерством в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в деле.
2.При возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 части 20 статьи 30 Закона, министерство направляет взыскателю заказным письмом (или выдает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа по форме согласно приложению 2, с указанием даты получения) Уведомление о возвращении исполнительного документа, к которому прилагается исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами.
В случае невозможности возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 части 20 статьи 30 Закона, министерство в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 части 20 статьи 30 Закона направляет исполнительный документ с поступившими от взыскателя либо суда документами в суд, выдавший данный исполнительный документ, с Уведомлением о возвращении исполнительного документа и указанием причины возврата исполнительного документа.
Копии Уведомлений о возвращении исполнительного документа, а также копии документов, поступивших от взыскателя либо суда, вместе с копией исполнительного документа подшиваются в дело. При этом одновременно ставятся соответствующие отметки в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
3.При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 4 части 20 статьи 30 Закона (за исключением подпункта "в" пункта 4 части 20 статьи 30 Закона), министерство направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ. При этом поступившие документы от взыскателя либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в министерство, за исключением заявления взыскателя (подшивается в дело) и исполнительного документа (направляется в суд), направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу по форме согласно приложению 3.
Копия Уведомления о возвращении исполнительного документа и Уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, направленные соответственно в суд и взыскателю, копии документов, приложенных к исполнительному документу, а также копия исполнительного документа подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
4.Министерство не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа любым способом, удостоверяющим его получение, передает должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа по форме согласно приложению 4 с приложением копии заявления взыскателя, с указанием в Журнале номера и даты Уведомления о поступлении исполнительного документа и даты вручения его должнику или Уведомление о поступлении решения налогового органа по форме согласно приложению 4 А с приложением его копии, с указанием в Книге номера и даты Уведомления о поступлении решения налогового органа и даты его получения должником.
Специалист отдела казначейского исполнения бюджета министерства подшивает в дело второй экземпляр Уведомления о поступлении исполнительного документа или Уведомления о поступлении решения налогового органа с отметкой должника о его получении либо документ, удостоверяющий его получение должником.
В случае установления факта представления взыскателем в министерство заявления с указанием неверных реквизитов банковского счета министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующей информации, направляет взыскателю Уведомление о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя по форме согласно приложению 5, о чем делается запись в Журнале.
В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения Уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя министерство возвращает с Уведомлением о возвращении исполнительных документов взыскателю документы, поступившие на исполнение, в соответствии с пунктом 3 части 20 статьи 30 Закона. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
5.В случае частичного исполнения требований исполнительного документа или решения налогового органа министерство отмечает при каждом перечислении в Журнале или Книге перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление или перечисленные суммы налога, сбора, пени и штрафа бюджетную систему Российской Федерации.
Информация о номере, дате и сумме расчетного документа по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (уполномоченных ими лиц) и печатью министерства.
Копия платежного документа о частичном исполнении требований исполнительного документа или решения налогового органа подшиваются в дело.
6.При исполнении требований исполнительного документа или решения налогового органа в полном объеме министерство отмечает в Журнале перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление или в Книге перечисленную должником сумму налога, сбора, пени и штрафа, дату и номер соответствующего платежного документа.
Информация о номере, дате и сумме расчетного документа по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (уполномоченных ими лиц) и печатью министерства.
Копия платежного документа и копия исполнительного документа с отметкой о полном исполнении требований исполнительного документа подшиваются в дело.
7.При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме и направлении министерством исполнительного документа в выдавший его суд с отметкой об исполнении в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка министерство производит в Журнале соответствующую запись о полном исполнении требований исполнительного документа.
8.При поступлении в министерство от должника заверенных копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, министерство указывает в Журнале номер, дату и сумму расчетного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо реквизиты иного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа. Копии сопроводительного письма должника и документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, подшиваются в дело.
При представлении документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, министерство без проставления отметки на исполнительном документе о его исполнении возвращает исполнительный документ в суд, вынесший решение, с сопроводительным письмом и приложением представленных документов, подтверждающих исполнение решения суда.
При исполнении в полном объеме решения налогового органа или представлении документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований решения налогового органа, министерство направляет в налоговый орган Уведомление об исполнении решения налогового органа и указывает в Книге номер, дату и сумму документа, подтверждающего исполнение (частичное исполнение) решения налогового органа.
Копия сопроводительного письма министерства, направляемого в суд или налоговый орган, также подшивается в дело.
9.При поступлении в министерство надлежащим образом заверенной копии судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа министерство руководствуется предписаниями, содержащимися в указанной копии судебного акта, и проставляет соответствующую отметку в Журнале, указывая наименование и дату представленной копии судебного акта.
Вышеуказанная копия судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа подшивается в дело.
В случае поступления в министерство копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа министерство делает соответствующую запись в Журнале и не позднее следующего рабочего дня со дня поступления указанного судебного акта от взыскателя, суда или должника в министерство направляет (вручает) должнику Уведомление о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа по форме согласно приложению 6, любым способом, удостоверяющим его получение, с приложением копии указанного судебного акта.
Копия указанного Уведомления, а также копия судебного акта подшиваются в дело.
В случае поступления в министерство документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, министерство направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ.
При этом все поступившие документы от взыскателя либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в министерство направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу.
Копии Уведомлений о возвращении исполнительного документа, направленные в суд и взыскателю, а также копия документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан предъявленный в министерство исполнительный документ, подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
10.При осуществлении министерством приостановления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в министерстве, до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), или решения налогового органа министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления операций, передает должнику (структурному подразделению) любым способом, удостоверяющим его получение, Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа или решения налогового органа по форме согласно приложению 7 с указанием в Журнале или Книге номера и даты Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа или решения налогового органа.
При поступлении в министерство копии судебного акта, указанного в абзацах первом и пятом пункта 9 настоящего Порядка, в период приостановления операций на лицевых счетах должника, включая его структурные подразделения, министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, любым способом, удостоверяющим его получение (заказным письмом или выдает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возобновлении операций по расходованию средств, с указанием даты получения), передает должнику (структурному подразделению) Уведомление о возобновлении операций по расходованию средств по форме согласно приложению 8 и одновременно проставляет соответствующие записи в Журнале.
11.В случае когда должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, министерство направляет взыскателю в течение 3 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в министерство исполнительного документа, Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа по форме согласно приложению 9. Министерство указывает в Журнале номер и дату направленного им взыскателю Уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа, копия которого подшивается в дело.
Министерство, при неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления, информирует об этом налоговый орган в течение 10 рабочих дней.
12.При возвращении взыскателю (либо суду) исполнительного документа в связи с поступлением в министерство заявления (либо судебного акта) взыскателя (либо суда) об отзыве исполнительного документа министерство указывает в Журнале номер и дату Уведомления о возвращении исполнительного документа и возвращает взыскателю (либо суду) заказным письмом (или выдает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения) полностью или частично неисполненный исполнительный документ с отметкой министерства в исполнительном документе, заверяя ее подписью руководителя и главного бухгалтера (уполномоченных ими лиц) и печатью министерства с указанием суммы частичной оплаты.
Заявление взыскателя либо судебный акт суда об отзыве исполнительного документа, а также копия Уведомления о возвращении исполнительного документа министерства подшиваются в дело.
13.Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов или решений налогового органа, осуществляется в министерстве в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее пяти лет.
II.Особенности ведения учета и хранения документов по исполнению исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер
14.Учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер (далее - исполнительный документ по периодическим выплатам), осуществляется министерством в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам по форме согласно приложению 10 в электронном виде.
Положения раздела I настоящего Порядка применяются при исполнении исполнительных документов по периодическим выплатам, если настоящим разделом не установлено иное.
15.При представлении должником в министерство одновременно с платежным документом информации о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу по периодическим выплатам (далее - график ежемесячных выплат) министерство производит соответствующую запись в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам и подшивает график ежемесячных выплат в дело.
16.При осуществлении министерством в случаях, определенных частью 20 статьи 30 Закона, приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая операции по расходованию средств на лицевых счетах его структурных подразделений, открытых в министерстве, до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с нарушением сроков, определенных графиком ежемесячных выплат по исполнению исполнительного документа, министерство указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам номер и дату Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Копия Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа, направленного министерством должнику не позднее дня, следующего за днем приостановления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в министерстве, подшивается в дело.
При возобновлении операций на лицевых счетах должника министерство проставляет соответствующие записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам.
В Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам указывается дата и основание, послужившее отмене примененной санкции, а также реквизиты Уведомления о возобновлении операций по расходованию средств.
III.Порядок учета (переучета) и регистрации
(перерегистрации) исполнительных документов при изменении
типа государственного учреждения, лицевые счета которого
открыты в министерстве
17.При изменении типа государственного учреждения учет и хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных и автономных учреждений, и документов, связанных с их исполнением, осуществляется министерством в соответствии с положениями настоящего Порядка.