Решение от 25.12.2006 г № 152

О бюджете города Ставрополя на 2007 год

Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2007 год", Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе", рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Ставрополя (далее - бюджет города) на 2007 год по расходам в сумме 4741434,1 тыс. рублей и по доходам с учетом получаемых дотаций, субсидий и субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 4558329,0 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 183105,1 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2007 год поступления из источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
Установить общий объем текущих расходов бюджета города на 2007 год в сумме 3996135,4 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета города на 2007 год - в сумме 745298,7 тыс. рублей.
2.Закрепить источники доходов бюджета города за администраторами доходов бюджета города - органами местного самоуправления города Ставрополя согласно приложению 2 к настоящему решению.
Администраторы доходных источников бюджета города в рамках полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним, а также осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений и представляют проектировки поступлений соответствующих доходов на очередной финансовый год в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
Утвердить:
перечень администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края согласно приложению 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
перечень администраторов доходов бюджета Ставропольского края - органов местного самоуправления города Ставрополя согласно приложению 4 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Доходы бюджета города, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
федерального и региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ставропольского края - в соответствии с нормативами, установленными Законом Ставропольского края "Об установлении единых и дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края от федеральных и региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ставропольского края";
местных налогов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также поступлений в части погашения задолженности по отмененным местным налогам и сборам;
неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Учесть в составе доходов бюджета города в 2007 году дотацию из краевого Фонда финансовой поддержки поселений в сумме 1680,3 тыс. рублей.
6.Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2007 года на счете бюджета города, образовавшиеся:
в виде средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в виде поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;
в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;
в результате неполного использования получателями средств бюджета города в пределах объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2006 году, направляются в 2007 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов бюджета города, получателям бюджетных средств с учетом изменений бюджетной классификации расходов бюджета города и реорганизации соответствующих получателей бюджетных средств.
7.Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2007 года на счете бюджета города, за исключением остатков средств, указанных в пункте 6 настоящего решения, направляются в 2007 году на погашение дефицита бюджета города.
Администрации города Ставрополя в первом квартале 2007 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2007 года.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2007 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города, за исключением:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
средств родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях.
9.Средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и расходуются учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в порядке, установленном комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя, и сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах детских дошкольных учреждений, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов. Не менее 90 процентов указанных средств направляются на оплату продуктов питания в этих бюджетных учреждениях.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
10.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, учреждениям социального обеспечения, имеющим статус муниципальных учреждений и финансируемым за счет средств бюджета города на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
11.При установлении факта наличия у муниципальных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право отделу казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей или главных распорядителей средств бюджета города до устранения последними выявленного нарушения.
12.Установить, что 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
13.В целях мобилизации доходов в бюджет города администрации города Ставрополя в срок до 1 февраля 2007 года подготовить и внести на рассмотрение в Ставропольскую городскую Думу проект решения, предусматривающий дифференциацию корректирующего коэффициента К2 для системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Ставрополя.
14.Администрации города Ставрополя в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения:
разработать и внести на утверждение в Ставропольскую городскую Думу порядок управления долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
провести анализ эффективности и экономической целесообразности участия муниципального образования города Ставрополя в хозяйственных обществах;
по результатам анализа эффективности и экономической целесообразности участия муниципального образования города Ставрополя в хозяйственных обществах подготовить предложения:
- о продаже находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ;
- о выходе из хозяйственных обществ при условии получения действительной стоимости доли муниципального образования в уставном капитале общества или получения имущества в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
15.Установить, что приоритетными расходами бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:
оплата труда;
начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
продукты питания;
трансферты населению;
текущие обязательства по коммунальным услугам.
16.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год по ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.
18.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год расходы за счет субвенций и субсидий из бюджета Ставропольского края:
на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 44155,5 тыс. рублей;
на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 2820,3 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области здравоохранения" в сумме 5264,6 тыс. рублей;
на денежные выплаты медицинскому персоналу (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в сумме 17756,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края" в сумме 406677,6 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению дополнительного профессионального образования педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края" в сумме 1349,7 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 67350,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-инвалидов" в сумме 11445,1 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" в сумме 297293,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края" в сумме 1093 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики" 490,1 тыс. рублей;
на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 185951,6 тыс. рублей;
на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме 7311,3 тыс. рублей;
на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 763,4 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий" в сумме 398,6 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по решению вопросов организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" в сумме 23721,8 тыс. рублей;
на выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в сумме 5737,7 тыс. рублей;
на осуществление функций административного центра Ставропольского края в сумме 449608,8 тыс. рублей;
на финансирование строительства объектов муниципального значения за счет краевого Фонда муниципального развития в сумме 96892,0 тыс. рублей;
на выплату социального пособия на погребение в сумме 315,0 тыс. рублей;
на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, - 2941,6 тыс. рублей;
на проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения - 7000,0 тыс. рублей;
на проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений образования - 6000,0 тыс. рублей;
на проведение медицинских осмотров педагогических работников учреждений образования - 1197 тыс. рублей;
на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, на оплату (полную или частичную) стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления - 300,8 тыс. рублей;
на предоставление мер социальной защиты Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в сумме 50,6 тыс. рублей;
на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 25941,2 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год в сумме 107392,0 тыс. рублей;
для развития улично-дорожной сети в сумме 282900,0 тыс. рублей;
на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в сумме 27275,5 тыс. рублей;
на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств федерального бюджета в сумме 26221,5 тыс. рублей;
на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Ставропольского края в сумме 338,2 тыс. рублей;
на компенсацию удорожания стоимости строительства жилых домов жилищно-строительных кооперативов в сумме 1634,4 тыс. рублей;
на возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в сумме 352,0 тыс. рублей;
на обеспечение жильем молодых семей в сумме 30484,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 9935,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края - 20549,1 тыс. рублей;
абзац исключен
19.Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края согласно приложению 9 к настоящему решению. Финансирование данных расходов осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами.
20.Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
21.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год расходы за счет собственных доходов бюджета города:
на предоставление субсидии государственному учреждению культуры "Ставропольский академический ордена "Знак Почета" театр драмы имени М.Ю. Лермонтова" на изготовление декораций в связи с постановкой спектакля в сумме 300 тыс. рублей;
на частичное возмещение расходов муниципального унитарного предприятия "Издательский дом "Вечерний Ставрополь", связанных с производством и выпуском городской общественно-политической газеты "Вечерний Ставрополь" в сумме 6000 тыс. рублей;
на предоставление субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий - в сумме 489 тыс. рублей;
на предоставление субсидий муниципальным пассажирским транспортным предприятиям в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 27 апреля 2006 года N 23 "О предоставлении субсидии из бюджета города Ставрополя муниципальным пассажирским транспортным предприятиям" в сумме 18782 тыс. рублей;
на возмещение расходов муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг "Обелиск" на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" в сумме 6925 тыс. рублей;
на возмещение разницы в тарифе по обслуживанию и ремонту общежитий и иного жилищного фонда города Ставрополя муниципальному унитарному предприятию по обслуживанию и ремонту общежитий и иного жилищного фонда города Ставрополя "Жилищник" в сумме 9557 тыс. рублей;
на реализацию решения Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года N 56 "О предоставлении льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан" в сумме 4000 тыс. рублей;
на предоставление субсидий в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 30 августа 2006 года N 100 "Поддержка ведущих спортивно-игровых и технических клубов города Ставрополя на 2006 - 2008 годы" некоммерческому партнерству территориальному баскетбольному клубу "Ставрополь-Пограничник" в сумме 2000 тыс. рублей, общественному объединению "Ставропольский городской баскетбольный клуб "Кавказ" в сумме 375 тыс. рублей, общественному объединению "Ставропольский городской гандбольный клуб "Виктор" в сумме 1500 тыс. рублей, некоммерческому объединению фонду "Футбольный Клуб "Ставрополь" в сумме 1500 тыс. рублей, муниципальному учреждению спортивно-техническому клубу "Мотор-спорт" в сумме 250 тыс. рублей в порядке, установленном решением Ставропольской городской Думы от 25 октября 2006 года N 117 "О порядке расходования в 2006 году средств бюджета города Ставрополя, предусмотренных на финансирование муниципальной целевой программы "Поддержка ведущих спортивно-игровых и технических клубов города Ставрополя на 2006 - 2008 годы", утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 30 августа 2006 года N 100";
на предоставление финансовой поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, в сумме 5700 тыс. рублей;
на предоставление субсидий на конкурсной основе организациям бытового обслуживания населения на реализацию инвестиционных проектов в сумме 500 тыс. рублей. Порядок проведения конкурсного отбора организаций бытового обслуживания для предоставления субсидий из бюджета города устанавливается постановлением главы города Ставрополя.
Администрации города Ставрополя в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения подготовить и внести на рассмотрение в Ставропольскую городскую Думу порядок оказания финансовой поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности.
22.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год расходы по оплате труда работников отдела казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края (ежемесячное денежное поощрение) в сумме 593,8 тыс. рублей.
23.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год расходы на содержание дополнительной численности сотрудников отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края (50 штатных единиц) в сумме 8767 тыс. рублей.
24.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год субвенцию, подлежащую перечислению в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в сумме 202567 тыс. рублей.
25.Утвердить объем расходов на выполнение работ по наказам избирателей в сумме 25000 тыс. рублей. Распределение ассигнований, предусмотренных на выполнение работ по наказам избирателей, произвести путем внесения изменений в настоящее решение на основании предложений депутатов Ставропольской городской Думы в срок до 1 мая 2006 года.
Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города на 2007 год на выполнение работ по наказам избирателей, могут быть направлены на финансирование расходов, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, на оказание социальной помощи гражданам, а также на финансирование расходов по ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах.
26.Предоставить право администрации города Ставрополя корректировать объем поступлений доходов по основным источникам в 2007 году на суммы доходов, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 и согласно приложению 6 к настоящему решению, от поступлений:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
межбюджетных трансфертов.
27.Предоставить право администрации города Ставрополя в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
на суммы средств, связанных с изменением схемы управления городом и структуры администрации города;
на суммы средств, связанных с передачей ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
на суммы средств, связанных с внесением изменений в бюджетную классификацию;
на суммы средств, выделяемых из бюджета Ставропольского края на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
на суммы средств, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов - путем уменьшения;
на суммы средств, определенных пунктом 26 настоящего решения, поступивших в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения;
на суммы средств, предусмотренных настоящим решением на финансирование расходов по городским целевым программам, мероприятиям, а также расходам, по которым не определен порядок их финансирования;
на суммы экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
на суммы средств, предоставляемых из резервного фонда главы города Ставрополя;
на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2007 года в соответствии с пунктом 6 настоящего решения;
на суммы средств в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
на суммы средств, направляемых на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
28.Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя вправе производить детализацию кодов программ классификации доходов бюджетов Российской Федерации, вводить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя для этого самостоятельные коды, сохраняя при этом структуру кода классификации расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, производить детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
29.Администрации города Ставрополя не принимать в 2007 году решений по увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, приводящих к увеличению расходов бюджета города.
30.В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", статьей 2 Закона Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае" применять в 2007 году размеры должностных окладов муниципальных служащих города Ставрополя, увеличенные на 10 процентов от установленных в соответствии со схемой должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.
Установить, что в 2007 году фонд оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы формируется из расчета 47 должностных окладов в год по каждой муниципальной должности и из расчета 36 окладов в год по должностям работников, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.
На основании пункта 10 статьи 17 Закона Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" и с учетом рекомендаций по бюджетным проектировкам предусмотреть расходы на индексацию денежного содержания и компенсации стоимости путевки муниципальных служащих в соответствии с законодательством Ставропольского края.
31.Установить:
верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2008 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 236374 тыс. рублей;
предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города Ставрополя в 2007 году, в сумме 490 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в сумме 13000 тыс. рублей.
32.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ставрополя на 2007 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
33.Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Установить, что муниципальные гарантии в 2007 году предоставляются на конкурсной основе муниципальным предприятиям города Ставрополя, привлекающим кредиты кредитных организаций на реализацию инвестиционных проектов, в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28 июля 2004 года N 56 "О порядке предоставления муниципальных гарантий".
Установить предельный объем предоставления муниципальных гарантий муниципальным предприятиям города Ставрополя в сумме 30000 тыс. рублей.
34.Администрация города Ставрополя в 2007 году вправе предоставлять в пределах установленного лимита бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям города Ставрополя и юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств, а также на осуществление инвестиционной деятельности в порядке, установленном решением Ставропольской городской Думы от 24 марта 2004 года N 53 "О порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Ставрополя".
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 50000 тыс. рублей, в том числе лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям в сумме 35000 тыс. рублей и лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в сумме 15000 тыс. рублей. Из общего лимита предоставления бюджетных кредитов лимит предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года - 49000 тыс. рублей и на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 1000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты из бюджета города Ставрополя предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на основании постановления главы города Ставрополя.
Предоставление бюджетного кредита из бюджета города Ставрополя юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется на основании решения Ставропольской городской Думы.
Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям предоставляются на возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основах.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются на возвратной и возмездной основах. Процентная ставка за использование бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основе, принимается равной 1/4 процентной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату выдачи бюджетного кредита.
Бюджетные кредиты на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств предоставляются на срок в пределах финансового года. В исключительных случаях срок действия договора бюджетного кредита может быть продлен на период, выходящий за пределы финансового года, но не более чем на 12 месяцев, на основании решения Ставропольской городской Думы.
Бюджетные кредиты на осуществление инвестиционной деятельности предоставляются на срок до трех лет.
Бюджетные кредиты из бюджета города Ставрополя могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям и юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, могут быть предоставлены только при условии предоставления заемщиками обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество, предоставленное в обеспечение получения бюджетного кредита, подлежит обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных муниципальным унитарным предприятиям и юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, и подлежащих возврату в бюджет города, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до даты их возврата в бюджет города или направления по целевому назначению.
36.Администрация города Ставрополя вправе осуществлять мероприятия по погашению задолженности перед бюджетом города, образовавшейся на 1 января 2007 года по ранее выданным на возвратной основе бюджетным кредитам, а также начисленным процентным платежам и штрафам, в счет уменьшения задолженности бюджета города перед получателями бюджетных средств, допустившими несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
37.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2007 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
38.Принятие денежных обязательств и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, обеспечивается через отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в порядке, установленном постановлением главы города Ставрополя.
Отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края имеет право приостанавливать оплату расходов получателей средств бюджета города, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
Не подлежат оплате с 1 января 2007 года обязательства города Ставрополя, принятые получателями средств бюджета города, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени города Ставрополя по итогам размещения муниципальных заказов.
Получатель средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам):
о предоставлении услуг связи;
о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда на городском и пригородном транспорте;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
страхования;
на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) города Ставрополя в мероприятиях (выставках, ярмарках и др.) международного, общероссийского и межмуниципального значения;
2) в размере до 50 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
Нарушение требований настоящего пункта при заключении договоров является основанием для обращения в суд вышестоящей организации или комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя с иском о признании договора (его части) недействительным.
39.Финансирование расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств бюджета города, осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы города Ставрополя.
40.Установить в бюджете города на 2007 год лимит предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок за банковские кредиты, предусмотренных муниципальной целевой программой поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005 - 2008 годы, в сумме 2730 тыс. рублей.
Осуществление расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в порядке, утвержденном постановлением главы города Ставрополя.
41.Продолжить списание задолженности перед бюджетом города организаций всех форм собственности, ликвидированных на основании решений арбитражных судов, по бюджетным кредитам и ссудам, выданным в 1994 - 1996 годах.
Списание осуществлять в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28 августа 2002 года N 140 "Об утверждении Порядка списания задолженности организаций перед бюджетом города Ставрополя, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной".
42.Администрации города Ставрополя производить в 2007 году списание недоимки и задолженности по пеням и местным налогам и сборам, а также по арендной плате за землю организаций всех форм собственности, в отношении которых завершено конкурсное производство и которые ликвидированы на основании решений арбитражных судов.
43.Производить в 2007 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации в соответствии с постановлениями главы города Ставрополя от 30 ноября 1999 года N 5372 "О реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом", от 7 сентября 2001 года N 5040 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом".
44.Администрации города Ставрополя провести в 2007 году инвентаризацию задолженности перед Ставропольским муниципальным унитарным троллейбусным предприятием за предоставленные в период с 2002 по 2004 годы льготы отдельным категориям граждан в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 27 июня 2001 года N 92 "О льготах на проезд в муниципальном общественном транспорте" в целях ее поэтапного погашения в течение трех лет.
Утвердить в составе расходов бюджета города на 2007 год средства на частичное погашение указанной задолженности в сумме 6912 тыс. рублей.
45.Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
46.Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, осуществляется комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
47.Установить в первые шесть рабочих дней 2008 года дополнительный период для завершения операций по поступлениям за 2007 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета города за 2007 год.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
Принятие бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета города на 2007 год, получателями средств бюджета города после 25 декабря 2007 года не допускается.
48.Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Утвердить перечень муниципальных правовых актов (статей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2007 год в связи с тем, что бюджетом города Ставрополя на 2007 год не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению 13 к настоящему решению.
В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.
49.Кассовое обслуживание исполнения бюджета города в 2007 году осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края на основании заключенного соглашения на безвозмездной основе.
50.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".
Председатель Ставропольской
городской Думы
И.И.ЕПРИНЦЕВ
Глава города Ставрополя
Д.С.КУЗЬМИН