Решение от 20.11.2007 г № 6
О внесении изменений и дополнений в Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края
В связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в Закон Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" совет Туркменского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 7:
пункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;" (вступает в силу с 1 января 2008 года);
пункт 12 признать утратившим силу (вступает в силу с 1 января 2008 г.);
в пункте 13 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий", и слова, "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий"
исключить;
пункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (вступает в силу с 1 января 2008 года);
1.2.Часть 1 статьи 7.1:
дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;" (вступает в силу с 1 января 2008 г.);
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи" (вступает в силу с 1 января 2008 года).
1.3. Статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления района вправе направлять собственные денежные средства на осуществление переданных государственных полномочий при отсутствии дефицита в бюджете района на очередной финансовый год и экономической целесообразности затрачивания собственных финансовых средств на осуществление указанных полномочий.".
1.4.Пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами:
"кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.5.В статье 22 часть 3 изложить в следующей редакции:
1.5.1."Решение о начале формирования совета муниципального района нового созыва принимается на заседании совета муниципального района за один месяц до истечения срока полномочий совета муниципального района. В течение указанного срока представительные органы поселений, входящие в состав Туркменского муниципального района, обязаны избрать депутатов в состав совета муниципального района. Совет муниципального района считается сформированным, если в его состав включены две трети от установленного числа депутатов.".
1.5.2.В части 7 слова "Заседания созываются главой муниципального района не реже одного раза в два месяца" заменить словами "Заседание совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца".
1.5.3.Часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Вновь избранный совет Туркменского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания совета Туркменского муниципального района в правомочном составе.".
1.5.4.Дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий совета муниципального района принимается на заседании совета муниципального района. Совет муниципального района, полномочия которого прекращаются, действует до начала работы совета муниципального района нового созыва.".
1.6.В статье 23 часть 8 дополнить пунктом следующего содержания:
1.6.1."12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона;
1.6.2.дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;".
1.6.3.Дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
1.6.4. В иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района советом муниципального района из своего состава избирается глава муниципального района.".
1.7.Часть 10 статьи 24 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 ст. 13 ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом.".
1.8.В статье 30:
1.8.1.Часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты совета муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.8.2.Дополнить частью 12 следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета муниципального района в течение одного месяца из состава представительного органа поселения, депутат который прекратил полномочия, вновь избирается в состав совета муниципального района.".
1.9.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края и настоящим Уставом.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям муниципальной службы.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество муниципального района;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или структурного подразделения администрации муниципального района, наделенного правами юридического лица, и при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другом муниципальном органе передается в муниципальный орган по новому месту замещения должности муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
6. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным решением совета муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Ставропольском крае.
7. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ставропольского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Решение о признании образования равноценным принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.
8. Порядок оплаты труда муниципального служащего определяется федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Ставропольского края и решениями совета муниципального района.
9. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) единовременное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости в размере трех должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы;
2) в случае смерти муниципального служащего, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере трех должностных окладов;
3) в случае смерти близких родственников муниципального служащего, он имеет право на получение единовременного пособия в размере двух должностных окладов.".
1.10.В статье 34:
1.10.1.Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона.".
1.10.2.В части 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в силу с 1 января 2008 г.)";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;".
1.11.В части 4 статьи 37:
слова "решением совета муниципального района" заменить словами "администрацией муниципального района".
1.12.Часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края в следующих случаях:
- если судом установлено, что советом Туркменского муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу района, а совет Туркменского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение;
- если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный в правомочном составе) совет Туркменского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.".
1.13.Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Туркменского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.".
2.Поручить заместителю председателя совета Туркменского муниципального района Змихновской Л.А.:
2.1.Направить изменения в Устав Туркменского муниципального района в течение пятнадцати дней для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Опубликовать изменения в Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края после его государственной регистрации в районной газете "Рассвет".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.НЕХАЕНКО